隨州市市長(zhǎng)胡志莉：打造漢襄宜“金三角”重要節(jié)點(diǎn)城市

隨州日?qǐng)?bào)

2024年隨州全域常住人口實(shí)現(xiàn)凈流入。作為中部地區(qū)最年輕的地級(jí)市，2024年，隨州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%，快于全國(guó)和中部地區(qū)平均增速，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1442億元，是2000年升格為地級(jí)市時(shí)的13倍。

南方周末記者 杜寒三 南方周末實(shí)習(xí)生 陸冠宇

責(zé)任編輯 | 錢(qián)煒

位于隨州的湖北齊星集團(tuán)焊裝車(chē)間內(nèi)，機(jī)器人正在焊接汽車(chē)駕駛室。（徐斌/圖）

擁有炎帝神農(nóng)故里、編鐘古樂(lè)之鄉(xiāng)兩張世界級(jí)歷史文化名片的隨州，既是國(guó)家歷史文化名城，也是中部地區(qū)最年輕的地級(jí)市。
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2024年，隨州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%，快于全國(guó)和中部地區(qū)平均增速，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1442億元，是2000年升格為地級(jí)市時(shí)的13倍。全市經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)32.5萬(wàn)戶(hù)，新登記企業(yè)1.6萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)52%。凈增“四上”企業(yè)145家，是近三年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。

如何在5年時(shí)間內(nèi)沖刺2000億元的經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)？如何加快融入長(zhǎng)江中游城市群？在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中隨州如何突圍而出？2025年全國(guó)兩會(huì)期間，南方周末記者對(duì)話(huà)隨州市市長(zhǎng)胡志莉。

地方發(fā)展長(zhǎng)期靠環(huán)境

南方周末：2025年湖北“新春第一會(huì)”明確提出，“五年時(shí)間，隨州要沖刺2000億”。隨州破題的關(guān)鍵抓手是什么？

胡志莉：一個(gè)地方發(fā)展，短期靠項(xiàng)目、中期靠政策、長(zhǎng)期靠環(huán)境。環(huán)境的優(yōu)劣，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。在助力湖北“建成支點(diǎn)”中，我們將把“整體提升環(huán)境”作為服務(wù)大局全局的首要任務(wù)、抬升發(fā)展標(biāo)桿的關(guān)鍵抓手、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的重要路徑。

首先讓一流營(yíng)商環(huán)境成為城市的“金字招牌”。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落地，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)讓美好城鄉(xiāng)環(huán)境成為發(fā)展的“亮麗名片”。通過(guò)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，進(jìn)一步提升綜合承載力和吸引力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的空間支撐和生態(tài)保障。

南方周末：隨州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將采取哪些舉措？

胡志莉：我們著力提升制度創(chuàng)新、服務(wù)效能的“軟環(huán)境”，讓有效市場(chǎng)和有為政府統(tǒng)籌發(fā)力。首先打好惠企“組合拳”。深入開(kāi)展親商暖商、執(zhí)法規(guī)范、降本減負(fù)等營(yíng)商環(huán)境提升“十大行動(dòng)”。其次豐富政策“工具箱”。加力推出“產(chǎn)供強(qiáng)鏈貸”“產(chǎn)業(yè)升級(jí)貸”“科技創(chuàng)新貸”“農(nóng)業(yè)龍頭貸”等措施，全面推動(dòng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)支持高質(zhì)量發(fā)展“25條”落到實(shí)處。最后當(dāng)好金牌“店小二”。抓實(shí)政企雙月懇談會(huì)事項(xiàng)辦理和回訪(fǎng)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)“面對(duì)面”交辦、“實(shí)打?qū)崱倍睫k、“硬碰硬”問(wèn)效。

南方周末：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成效將如何檢驗(yàn)？

胡志莉：經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大是檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境成效的標(biāo)尺。我們計(jì)劃通過(guò)3到5年的培育，著力打造“5533”企業(yè)雁陣梯隊(duì)，即力爭(zhēng)產(chǎn)值過(guò)百億元企業(yè)發(fā)展到5家，主板上市企業(yè)發(fā)展到5家，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)從14家發(fā)展到30家，在庫(kù)“四上”企業(yè)從1847家發(fā)展到3000家。

讓“隨州味道”走向“全球餐桌”

南方周末：打造三大千億產(chǎn)業(yè)是隨州沖刺2000億、建功支點(diǎn)建設(shè)的重要支撐，隨州產(chǎn)業(yè)具備哪些特色和優(yōu)勢(shì)，將從哪些方面發(fā)力？

胡志莉：作為中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都，隨州擁有國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)移動(dòng)應(yīng)急裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等11塊國(guó)家級(jí)金字招牌，專(zhuān)汽產(chǎn)量常年保持全國(guó)第一，全國(guó)每10輛專(zhuān)汽就有1輛“隨州造”。

作為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，“二品一標(biāo)”達(dá)到97個(gè)，“隨州香菇”“隨州香稻”“隨州油茶”全部成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。作為國(guó)家歷史文化名城，還擁有國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)氣候宜居城市等多張城市名片，世界華人炎帝故里尋根節(jié)是湖北重要的節(jié)慶品牌。

我們立足資源稟賦，積極融入湖北“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育以“專(zhuān)汽+應(yīng)急”為核心的裝備制造業(yè)、以香菇為特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、以文旅和城市融合為路徑的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)版，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

以人為核心

南方周末：隨州將采取哪些措施融入長(zhǎng)江中游城市群，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展？

胡志莉：湖北大力實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展。隨州橋接武漢、襄陽(yáng)兩大都市圈，處于金三角的“鐵脊金邊”，我們將積極融入漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，著力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，打造漢襄宜“金三角”重要節(jié)點(diǎn)城市，與長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

城市發(fā)展的核心要素是人。隨州戶(hù)籍人口242萬(wàn)、常住人口200萬(wàn)，目前中心城區(qū)人口規(guī)模63萬(wàn)，是中心城區(qū)常住人口凈流入城市，具備建設(shè)漢襄宜“金三角”重要節(jié)點(diǎn)城市的人口基礎(chǔ)。2024年我市全域常住人口實(shí)現(xiàn)凈流入，這是拐點(diǎn)也是新起點(diǎn)，增添了我們積極融入漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展機(jī)制、與長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和更大信心。

南方周末：隨州提出2035年中心城區(qū)達(dá)到80萬(wàn)-100萬(wàn)人口目標(biāo)，這一目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？

胡志莉：我們將樹(shù)牢人民城市理念，在“人城相宜”中展現(xiàn)城市建設(shè)的嶄新圖景。首先以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)“聚人”。制定實(shí)施城鎮(zhèn)住房發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，健全完善流入人口市民化長(zhǎng)效機(jī)制，加快落實(shí)提升城區(qū)綜合性民生服務(wù)保障水平9條措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、保障便利入學(xué)、提升養(yǎng)老服務(wù)等政策舉措，更好滿(mǎn)足公共服務(wù)需求，讓更多人愿進(jìn)城、留得住、過(guò)得好。

其次以品質(zhì)生活“引人”。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，加快實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)工程，著力補(bǔ)短板、暢循環(huán)、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，謀劃推動(dòng)青年社區(qū)、未來(lái)社區(qū)建設(shè)，吸引更多人來(lái)城市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活。

最后以城鄉(xiāng)融合“留人”。支持每個(gè)縣市區(qū)打造一到兩個(gè)“搬不走”的根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一特、一村一品”，讓外出人員“愿回來(lái)、能留下、有事干、可致富”，譜寫(xiě)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的隨州篇章。

關(guān)鍵在統(tǒng)籌

南方周末：湖北“新春第一會(huì)”提出支點(diǎn)就是在區(qū)域發(fā)展上快于、好于、優(yōu)于、強(qiáng)于其他地區(qū)。面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，隨州如何突圍而出？

胡志莉：我們將建立“比拼趕超”機(jī)制，與中部地區(qū)及省內(nèi)先進(jìn)市州相比，找準(zhǔn)隨州發(fā)展的長(zhǎng)項(xiàng)、短板，著力把長(zhǎng)項(xiàng)變成比較優(yōu)勢(shì)、形成特色，把短板作為努力方向、突破重點(diǎn)，培育更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)域發(fā)展，拼的是環(huán)境，靠的是整合，關(guān)鍵在統(tǒng)籌。我們將著力提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的能力，統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤(pán)活存量、投資提效和消費(fèi)提振、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步激活發(fā)展動(dòng)力。今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，我們將在“三個(gè)統(tǒng)籌”上著重發(fā)力，以7%的經(jīng)濟(jì)增速跑出隨州“加速度”，奮力趕超標(biāo)兵、甩開(kāi)追兵。

南方周末：消費(fèi)和投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎，隨州如何統(tǒng)籌投資提效和消費(fèi)提振？

胡志莉：我們將堅(jiān)定落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，搶抓“兩新”“兩重”加力擴(kuò)圍機(jī)遇，推動(dòng)供需兩端協(xié)同發(fā)力、消費(fèi)投資互促共進(jìn)。首先是開(kāi)展投資提質(zhì)年活動(dòng)。樹(shù)牢“項(xiàng)目為王、大項(xiàng)目是王中王”理念，建立重大項(xiàng)目“面對(duì)面辦公”等機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)10億元以上項(xiàng)目，力爭(zhēng)目錄庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)項(xiàng)目總投資達(dá)1.5萬(wàn)億元。把“進(jìn)規(guī)劃”“做前期”等要件和土地、資金等要素準(zhǔn)備好，做到好項(xiàng)目不缺土地、好產(chǎn)業(yè)不缺空間、好應(yīng)用不缺場(chǎng)景、好創(chuàng)意不缺人才、好團(tuán)隊(duì)不缺資源，以高質(zhì)量項(xiàng)目為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的后勁與動(dòng)能。同時(shí)實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。把老百姓的“柴米油鹽”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，把惠民生和促消費(fèi)結(jié)合起來(lái)。

南方周末：在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，隨州如何統(tǒng)籌？

胡志莉：我們將把科技創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)要素，把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接。首先健全“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)學(xué)科設(shè)置、人才引進(jìn)、資金支持向?qū)Ｆ麘?yīng)急等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦，創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合、技術(shù)與市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接。其次打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)。加強(qiáng)和省內(nèi)外高校合作，擦亮“隨愿之城·聚才之州”品牌，吸引全國(guó)各地科研成果在隨州聚集交易、落地轉(zhuǎn)化。

最后提升“搬不走的創(chuàng)新能力”。隨州匠心傳承、專(zhuān)注制造，2500多年前的戰(zhàn)國(guó)曾侯乙編鐘被稱(chēng)作“世界第八大奇跡”，工匠精神傳承至今，造就了中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都、首批國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。我們將實(shí)施“技興隨州”工程，高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)工程師、工匠開(kāi)展技術(shù)革新，推動(dòng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降耗、降本增效，把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

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