曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作紀(jì)實

云起風(fēng)生

激活市場一池春水

——曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作紀(jì)實

▲ 曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長鮑丹以群眾和窗口工作人員的身份進行“局長走流程”，體驗政務(wù)服務(wù)活動

　　隨州日報全媒記者 王松 通訊員 陳會
　　營商環(huán)境是一座城市的名片，也是重要的核心競爭力。營商環(huán)境好了，自然會商賈云集，興盛繁榮，助力地域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮職能作用，著力推進“放管服”改革，緊緊圍繞“放得開、管得住、服務(wù)好”聚焦發(fā)力，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動力，為推進全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

深化改革優(yōu)化服務(wù) 激發(fā)市場主體活力

　　▲ 湖北益豐大藥房連鎖有限公司為曾都速度點贊

    “感謝你們的全程指導(dǎo)，我們在全國八千多連鎖店，曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局辦證速度最快，讓我們能以最快的速度進駐隨州?！焙币尕S大藥房連鎖有限公司隨州區(qū)域經(jīng)理游美麗給曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口送來錦旗時說道。
　　該公司收購兼并重組隨州好宜好大藥房連鎖有限公司，為了幫助該公司以最快的速度辦好相關(guān)證照，曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊窗口安排專人直接對接，簡化辦事流程，指導(dǎo)該公司準(zhǔn)備完善資料、完成全程網(wǎng)上申報，該公司22家分店的相關(guān)審批、許可僅用半天時間就完成了。
　　近年來，該局全面落實黨委、政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，大力弘揚服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，積極為廣大市場經(jīng)營主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
　　深化企業(yè)開辦“2050”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照企業(yè)開辦2個環(huán)節(jié)、0.5天內(nèi)辦結(jié)、0費用要求,實現(xiàn)全區(qū)企業(yè)開辦程序、材料、時限標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。其中,設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、銀行開戶預(yù)約、公積金辦理實現(xiàn)同步并聯(lián)辦理,在0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
　　深入推進“證照分離改革”。進一步清理壓減各類審批和許可事項，對所有涉及市場準(zhǔn)入的行政審批事項全部納入“證照分離”改革范圍，按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式進行分類管理，實行事權(quán)歸口管理原則，對532項涉企經(jīng)營許可事項實行動態(tài)管理，實現(xiàn)“照后減證”和“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營”同步提速。
　　提升企業(yè)注銷便利度。將企業(yè)注銷服務(wù)納入“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，普通注銷實行全程電子化。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序，簡易注銷企業(yè)公示時間由45日壓縮至20日，同時調(diào)整企業(yè)注銷登記清稅證明提交方式，讓企業(yè)實現(xiàn)安全快速退出市場。
　　加快推進網(wǎng)上登記全程電子化。創(chuàng)造一切條件支持登記注冊行政許可窗口建設(shè)，大力推廣“全程電子化”網(wǎng)上登記，實行“行政許可一刻鐘”，圍繞“我要開洗車店”等一系列77個主題,簡化手續(xù)、細化要素、優(yōu)化流程，形成了高效辦成“一件事”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，打造涉企審批“優(yōu)質(zhì)快速通道”。
　　加強“雙隨機一公開”監(jiān)管。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，推進區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺與省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。支持企業(yè)開展信用修復(fù)，及時發(fā)布容錯清單，對違法行為輕微，主動糾正、消除不良影響的，經(jīng)申請撤銷公示，不納入信用聯(lián)合懲戒范圍，給企業(yè)創(chuàng)造“知錯能改”的機會。
　　持續(xù)加強公平競爭審查。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，組織成員單位共清理各類政策文件22件，保留18件，廢止3件，修改1件。加強督導(dǎo)檢查，聘請第三方“湖北常泰律師事務(wù)所”，對全區(qū)公平競爭審查成員單位公平競爭審查制度總體實施情況及2021年以來出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動有關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件、政策措施等進行公平競爭審查第三方評估，對3件涉及“違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策的規(guī)定”“限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)”等文件，下達整改函。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護 推進商標(biāo)品牌發(fā)展

▲ 開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，讓知識產(chǎn)權(quán) 保護“飛入尋常百姓家”

　　強化知識產(chǎn)權(quán)保護有利于營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，有助于塑造市場化、法治化的良好營商環(huán)境。近年來，該局大力實施“品牌強區(qū)”戰(zhàn)略，不斷完善體制機制，積極探索創(chuàng)新工作方法，主動落實知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
　　加強品牌推介宣傳引導(dǎo)。利用3·15消費者權(quán)益保護日、4·26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、5·10中國品牌日、科技周、香菇博覽會、中國專利周等時機，組織人員開展集中宣傳，現(xiàn)場發(fā)放資料手冊，為群眾提供咨詢答疑服務(wù)，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。
　　加快品牌培育發(fā)展。依托“湖北商標(biāo)品牌”微信公眾號和“品牌湖北”欄目等，重點加強專汽、香菇、香稻行業(yè)馳名商標(biāo)的培育。組織“隨州香菇”“隨州香稻”“隨州漆器”參加第二屆湖北地理標(biāo)志大會暨品牌培育大賽，隨州香稻獲首屆“我最喜愛的湖北品牌”電視大賽金獎，隨州漆器獲優(yōu)秀獎。
　　開展品牌提升行動。圍繞農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)四大重點領(lǐng)域，在全區(qū)開展品牌提升專項行動，獎勵在技術(shù)（設(shè)計）創(chuàng)新、保護及經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出突出貢獻的專利權(quán)人和發(fā)明人（設(shè)計人），積極為專利人爭取政策支持。
　　為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保駕護航。在部分骨干企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站，幫助解決企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作遇到的困境和難題，調(diào)解處理專利侵權(quán)案件，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

聚焦“急難愁盼”問題 助力市場主體“紓困”

▲ 曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局行政執(zhí) 法制式服裝換裝儀式，以統(tǒng)一著裝為契 機，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚“店小二”精神， 助企紓困，增強企業(yè)獲得感

　　該局堅持與群眾需求同頻共振，瞄準(zhǔn)市場主體的“心之所盼”，靠前謀劃、主動作為，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向解決廣大市場主體“急難愁盼”問題，著力為轄區(qū)市場主體降本紓困。
　　降低市場準(zhǔn)入門檻。聯(lián)合發(fā)改、商務(wù)、司法等部門組織開展市場準(zhǔn)入負面清單問題自查自糾，全面排查準(zhǔn)入許可、準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的隱性門檻，發(fā)現(xiàn)一起，解決一起。進一步拓展新設(shè)立企業(yè)申請注冊的渠道，通過政務(wù)服務(wù)APP、政銀合作網(wǎng)點、開發(fā)微信小程序等渠道，實現(xiàn)新設(shè)企業(yè)申請注冊PC端和移動端全程辦，實現(xiàn)“掌上辦、就近辦、多點辦、一次辦”。
　　降低房租成本。2022年1月5日開始，曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合區(qū)個體私營經(jīng)濟協(xié)會，對該區(qū)解放路中段97家經(jīng)營戶的房租情況進行了為期兩周的實地調(diào)查，并形成了調(diào)查報告。3月8日，曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合區(qū)個體私營經(jīng)濟協(xié)會，向全區(qū)廣大私有房屋業(yè)主發(fā)出了對小微企業(yè)和個體工商戶適當(dāng)減免房租或延期收取房租的倡議，并印發(fā)了《關(guān)于減免房租的倡議書》1萬份。在上門發(fā)放倡議書的同時，加強跟進服務(wù)，做好宣傳動員工作，支持雙方通過協(xié)商，適當(dāng)減免房租，實現(xiàn)共贏。
　　降低用電成本。通過新聞媒體發(fā)布《轉(zhuǎn)供電價格政策提醒告誡函》，要求轉(zhuǎn)供電主體嚴(yán)格遵守《價格法》等價格法律法規(guī)，切實加強價格自律管理。組織開展轉(zhuǎn)供電價格政策進商場、進企業(yè)、進社區(qū)專場宣傳活動，發(fā)放“轉(zhuǎn)供電費碼”宣傳資料，大力宣傳轉(zhuǎn)供電價格政策和轉(zhuǎn)供電費碼，引導(dǎo)終端用戶自主查詢自身電價與市場電價進行對比，讓終端用戶對轉(zhuǎn)供電價格“一碼了解”。組建工作專班，聚焦重點區(qū)域，深入開展排查。今年查處違法加價案件3件，清退多收電費33萬余元。自2019年開展轉(zhuǎn)供電違法加價收費專項整治以來，累計整改規(guī)范轉(zhuǎn)供電違法加價36家，對45家轉(zhuǎn)供電主體進行立案查處，清退多收電費443.36萬元。
　　降低運行成本。以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺為依托，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為手段，聯(lián)合30個行政部門依據(jù)《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單》,梳理出了18項人民群眾“急、難、愁、盼”監(jiān)督領(lǐng)域，利用“雙隨機、一公開”平臺制定聯(lián)合抽查計劃20個、隨機抽取抽查對象605戶，隨機抽取執(zhí)法人員1210人次，讓涉及同一監(jiān)管對象的多層級、多部門、多個檢查事項一次性完成，切實為企業(yè)減負。實施包容審慎監(jiān)管，編制包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四張清單，其中，不予處罰事項65項、減輕處罰事項15項、從輕處罰事項25項、免予行政強制措施事項6項。
　　營商環(huán)境優(yōu)，則市場活力足。曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局將以更加專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化的舉措，持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，為加快建設(shè)“漢襄肱骨、神韻隨州”而不懈奮斗。