聚焦主責凝聚合力 全力提升政務服務效能

隨縣政數(shù)局

聚焦主責凝聚合力  全力提升政務服務效能

通訊員  王珊珊 楊 瀟
2021年以來，隨縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局認真學習并貫徹落實深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，提高政治站位，強化責任擔當，創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，全力做好優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)的各項工作，為隨縣打造“審批事項最少、辦理速度最快、辦事流程最優(yōu)、申請材料最簡、群眾感受最好”的一流營商環(huán)境貢獻力量，助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
截至2021年底，我局累計受理辦件360382件，辦結(jié)率100%?，同比增加42.6%；全程電子化公開招投標監(jiān)標評標75次（標段），實現(xiàn)異地評標30起（標段）；“12345”政務服務熱線受理工單5050件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.81% 。
聚焦“事項最少”，全力推進縣級依申請政務服務事項精簡試點工作
隨縣作為全省縣級依申請政務服務事項精簡試點縣之一，各項工作穩(wěn)步推進。聚焦“全省審批事項最少”目標，截至目前，共精簡事項252項，保留事項523項，其中直接取消192項，委托下放12項，合并事項19項，改備案29項，精簡比例在32.5%。直接取消事項204項納入日常監(jiān)管，其它精簡類型事項34項納入日常指導，最大程度放權(quán)減權(quán)?，F(xiàn)已完成系統(tǒng)內(nèi)事項回退工作，全省多數(shù)縣市區(qū)復制了該項工作成果，省職轉(zhuǎn)辦和“放管服”辦公室將隨縣精簡試點工作作為典型經(jīng)驗在全省進行推廣（政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報第20期《隨縣以試點為牽引 不斷優(yōu)化政務環(huán)境》），推廣應用后將產(chǎn)生巨大的社會效益。
在“減事項”的同時，同步開展“減跑動、減材料、減時限、減環(huán)節(jié)”工作。截止到2021年底，在原有壓減時限的基礎(chǔ)上，將辦件承諾時限進一步壓減，實際辦理時限對比法定時限壓減占比達90.5%，全縣即辦程度達到80%，最大程度的為辦事群眾減跑動環(huán)節(jié)。以51本證照“免提交”（身份證、戶口本、營業(yè)執(zhí)照等51類電子證照類申請材料可在線共享調(diào)用，不用再線下提交）為前提，免提交比例達到100%。同時鞏固提升“一事聯(lián)辦”事項，目前隨縣已上線12個主題事項，辦件30余件。
聚焦“高效辦成一件事”，持續(xù)推進政府部門業(yè)務流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)
“一網(wǎng)通辦”全面實現(xiàn)。持續(xù)推進政務服務事項規(guī)范化管理，推廣使用統(tǒng)一受理平臺，加大各部門業(yè)務系統(tǒng)與統(tǒng)一受理平臺對接，目前隨縣共完成國省垂13個批次429個事項的測試對接工作，實現(xiàn)辦件“全量感知”。配合市級完成非緊急政務服務便民熱線整合，縣鎮(zhèn)村政務服務機構(gòu)全部實現(xiàn)連通省市政務服務網(wǎng)絡。
“一窗通辦”高效運轉(zhuǎn)。政務服務中心全面推行“大綜窗+小綜窗”工作模式。一樓開設(shè)綜合受理窗口，提供咨詢收件，資料初審和幫教辦，及時推送、及時辦理，反饋辦理結(jié)果。將“一事聯(lián)辦”關(guān)聯(lián)事項的單位物理集中，形成了“企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工業(yè)項目開辦、投資聯(lián)審、戶籍辦事”五個專區(qū)，高效運轉(zhuǎn)“前臺一窗受理、后臺分類審批、統(tǒng)一出件區(qū)出件”審批辦事模式。
“一事聯(lián)辦”協(xié)同推進。圍繞“高效辦成一件事”工作要求，隨縣在復用省定標的8個主題事項基礎(chǔ)上，2021年新增“我要開蛋糕店、我要開面館、我要開水產(chǎn)店、我要開鞋店”等4項試點主題事項，均已上線，并產(chǎn)生30余件辦件量。
“跨域通辦”穩(wěn)步有序。與棗陽市、河南省桐柏縣、京山市開展點對點合作，分別簽訂通辦事項28項、40項、38項；與“襄十隨神”城市群簽訂異地通辦事項71項。同時在縣政務服務中心設(shè)立跨省通辦窗口，線下受理群眾“跨域辦”事項，切實為各地辦事群眾解決辦事往返問題。
聚焦“標準化引領(lǐng)規(guī)范化”，打造縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系
積極完善縣級政務服務場所建設(shè)。一是縣政府斥資1000萬元啟動隨縣政務服務和大數(shù)據(jù)一體化平臺建設(shè)項目，改擴建后縣級政務服務中心一至三層全部投入使用，窗口增至99個，全縣行政審批單位實現(xiàn)“應進盡進”；二是斥資300萬以政府購買服務的方式將縣政務大廳前臺受理等崗位整體外包，大廳形成縣政數(shù)局全面負責大廳整體運行、服務態(tài)度和服務效率的監(jiān)管；各入駐部門專心業(yè)務審批，負責業(yè)務指導和業(yè)務督導；第三方外包服務機構(gòu)執(zhí)行公共崗位服務活動的“1+1+1”的管理模式；三是在縣政務服務中心門前建一高標準停車場，已投入使用?？h級政務服務大廳的改造升級將極大提升企業(yè)和群眾的體驗感。
持續(xù)推進基層政務服務能力建設(shè)。采取以點帶面模式，推進基層政務服務能力建設(shè)。確定洪山鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)級基層政務服務示范點，新城居委會等39個村（社區(qū)）作為村級基層政務服務示范點。分別在厲山鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)建設(shè)三個“24小時不打烊”自助服務區(qū)，其中縣級“24小時不打烊”自助服務區(qū)與稅務部門完成合并建設(shè)。在全市第一、第二批基層政務服務場所評估驗收中，隨縣獲評7個基層政務服務示范點。全縣20個鎮(zhèn)級政務服務大廳，384個村級便民服務中心均按工作要求設(shè)立綜合受理窗口，事項進駐比例明顯提升，硬件設(shè)施基本配備到位。
聚焦“優(yōu)服務”，發(fā)揮好公共資源交易監(jiān)管職能，打造公平競爭的招投標環(huán)境
目前，電子化招投標平臺和電子化監(jiān)管平臺已全面投入使用，實現(xiàn)招標、投標、開標和評標全流程線上操作。2021年遠程異地評標35起，征集評標專家26人。依法行使監(jiān)管職權(quán)，目前共接到上級移交招投標領(lǐng)域問題線索4個，移交查處項目15個，聯(lián)合查處項目3個。完善投訴機制方式暢通投訴渠道，2021年受理投訴2起，對違規(guī)履職的評委5人進行了問責?；謴统闪㈦S縣公共資源交易管理委員會，擬定《隨縣公共資源交易監(jiān)督聯(lián)動管理意見》，將進一步明確各成員部門職能職責，形成監(jiān)管合力。
聚焦政策落實，積極回應社會關(guān)切，大幅提升政府工作透明度
一是進一步加大政府信息公開平臺建設(shè)。完善政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，并拓展到全縣384個村級網(wǎng)站后臺。建立政府信息公開、依申請公開信息審查與發(fā)布制度，按“以公開為原則，不公開為例外”，及時、透明的信息公開各類政府信息。二是打造多元化矩陣式公開渠道。2021年，在“云上隨縣”APP開通問政欄目，旨在打造引導群眾、服務群眾的主流輿論陣地，聚焦群眾熱點、焦點和難點問題，把群眾的訴求反映到各個職能部門，解決群眾最關(guān)心、最盼望的民生實事，打通網(wǎng)上服務群眾“最后一公里”。三是進一步規(guī)范政務新媒體健康有序發(fā)展。逐步強化對全縣政務新媒體的日常監(jiān)測與管理。組織全縣31個政務新媒體的信息，統(tǒng)一納入國家、省集中規(guī)范化管理范疇。徹底清理、注銷11個政務新媒體。及時將受理信件進行轉(zhuǎn)辦處理，全年已處理網(wǎng)上群眾申請公開并限時答復辦結(jié)9件。四是暢通政務熱線投訴受理渠道。2021年隨縣“12345”政務服務熱線受理工單5050件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.81%。
聚焦績效考核，穩(wěn)步推進績效管理工作
按照“年初有計劃、過程有評估、日常有督查”的績效管理模式，加大對指標實施過程中的動態(tài)監(jiān)管，及時跟進督辦落后指標任務的相關(guān)單位，確保各項指標得以貫徹落實。
實施抓項目建設(shè)、促擔當作為的“五比五看”考核，參與實施月調(diào)度8次，季觀摩2次。在測評票設(shè)計中，創(chuàng)造性地進行了正反向的設(shè)計，將紀委開展的“十不”專項整治有機統(tǒng)一，實行倒扣分的模式，引入兩代表一委員進行科學合理公正的評判，極大地激發(fā)了各地相關(guān)部六抓服務、抓項目建設(shè)的主動性。通過“周會商、月調(diào)度、季觀摩、年考核”等方式，推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
縣政數(shù)局將以“放管服”改革為主線，進一步強化服務意識、改革意識和擔當意識，當好企業(yè)群眾的“服務員”“店小二”，主動服務、靠前服務、周到服務，全力打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，打造更優(yōu)的政務服務環(huán)境，為隨州市營商環(huán)境進入全省第一方陣作出隨縣貢獻。