春風(fēng)化雨潤(rùn)民心 ——隨縣民政局發(fā)展民政事業(yè)紀(jì)實(shí)

知足而樂(lè)

春風(fēng)化雨潤(rùn)民心

——隨縣民政局發(fā)展民政事業(yè)紀(jì)實(shí)

　　

隨州論壇訊：全媒記者王松 通訊員包威
　　民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性工作。
　　隨縣建縣十年來(lái)，縣民政局緊扣“民政為民民政愛民”這條主線，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事。在全省率先探索整體推進(jìn)城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限委托下放試點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)救助與精準(zhǔn)扶貧有效銜接、“醫(yī)養(yǎng)融合”與“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”工作人員補(bǔ)齊基層民政隊(duì)伍力量薄弱的短板等一系列品牌工作，有效保障了基本民生，優(yōu)化了基本社會(huì)服務(wù)，為隨縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，實(shí)現(xiàn)了頗具深遠(yuǎn)意義的積極變化和歷史性跨越。
　　十年來(lái)，隨縣民政局先后被授予省級(jí)“敬老模范崗”“減災(zāi)救災(zāi)工作先進(jìn)單位”“全省民政工作綜合評(píng)估優(yōu)秀單位”“湖北省民政工作先進(jìn)單位”，原任局長(zhǎng)雷震同志被人力資源和社會(huì)保障部、民政部授予“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號(hào)。

提高救助水平筑牢民生保障
　　城鄉(xiāng)低保保障制度不斷完善，最低生活保障“按標(biāo)施?！比鎸?shí)施，保障標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)量化調(diào)整，建立申保家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對(duì)機(jī)制，公示和社會(huì)監(jiān)督納入新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！保h低保對(duì)象1.2萬(wàn)余人。
　　2018年試點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限全部委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破解了服務(wù)困難群眾“最后一公里”難題，改革經(jīng)驗(yàn)在全省民政系統(tǒng)推廣，全面叫響了低保審批權(quán)限下放改革品牌，省內(nèi)外12家兄弟單位紛紛前來(lái)考察觀摩。城市低保金標(biāo)準(zhǔn)由建縣之初的月人均180元提高至現(xiàn)在的500元，農(nóng)村低保由年人均1500元提高至現(xiàn)在的4620元，確保了困難群眾基本生活與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)同步。
　　落實(shí)政策性待遇，實(shí)施“平安工程”“冬暖工程”，分散和集中供養(yǎng)五保年供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由2009年的1000多元提高至現(xiàn)在的9300元，籌資3000余萬(wàn)元對(duì)全縣30所農(nóng)村福利院進(jìn)行改造升級(jí)，打造頤養(yǎng)天年的溫馨樂(lè)園。醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善，資助重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象參合參保覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“一站式”救助，“托底線、救急難”主動(dòng)救助模式得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

提升社區(qū)服務(wù)城鄉(xiāng)同步發(fā)展
　　落實(shí)《村（居）委會(huì)組織法》，規(guī)范村規(guī)民約議事規(guī)則，不斷擴(kuò)大基層群眾自治范圍，順利完成了2011年度、2012年度和2015年度、2018年度村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作。尤其在2018年全縣村（居）民委員會(huì)換屆選舉中，首次運(yùn)用候選人“聯(lián)審”的工作機(jī)制，堅(jiān)決把不符合條件的人擋在門外，從而使村居民委員會(huì)成員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為基層群眾自治奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
　　扎實(shí)開展“難點(diǎn)村”治理、“村改居”試點(diǎn)工作，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)，十年來(lái)累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家和省基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金380萬(wàn)余元優(yōu)化社區(qū)辦公設(shè)施和條件；累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)“難點(diǎn)村”治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金65萬(wàn)元治理12個(gè)“難點(diǎn)村”；累計(jì)建成18個(gè)社區(qū)公共服務(wù)站，“一站式”便民服務(wù)成為社區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)。

發(fā)展福利事業(yè)關(guān)愛弱勢(shì)群體
　　全縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展，建有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所、農(nóng)村福利院30所、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5所、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)245所，其中農(nóng)村老年人日間照料中心99所、“兩室聯(lián)建醫(yī)養(yǎng)融合”示范點(diǎn)110所。已達(dá)成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與農(nóng)村福利院簽訂“醫(yī)養(yǎng)融合”合作協(xié)議，總養(yǎng)老床位數(shù)5279張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為34.08張，有效緩解了社會(huì)養(yǎng)老壓力。
　　編密織牢“三留守”關(guān)愛網(wǎng)，凝聚多部門合力，構(gòu)建三級(jí)關(guān)愛體系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員和村（居）委會(huì)兒童主任全覆蓋，動(dòng)態(tài)更新兒童福利信息系統(tǒng)，累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)1787.68萬(wàn)元。
　　加強(qiáng)對(duì)殘疾和艾滋致孤兒童的關(guān)愛，從教育、心理、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面提供系列化保障。累計(jì)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”3304.425萬(wàn)元。落實(shí)80歲以上老年人高齡生活補(bǔ)貼制度，建立經(jīng)濟(jì)困難失能老人補(bǔ)貼制度。
　　扎實(shí)開展流浪救助，堅(jiān)持主動(dòng)救助、分類救助和巡回救助相結(jié)合，運(yùn)用DNA比對(duì)、人像識(shí)別等技術(shù)手段，共救助流浪乞討人員3873人次，及時(shí)解除了受助對(duì)象的臨時(shí)生存危機(jī)，城區(qū)街道無(wú)流浪乞討未成年人。
　　十年來(lái)累計(jì)銷售福利彩票1.38億元，為隨縣籌集公益金近1500多萬(wàn)元，為隨縣社會(huì)福利、社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化社會(huì)管理搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)
　　結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和綜合配套改革試點(diǎn)推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，創(chuàng)建平安邊界。對(duì)6個(gè)村（居）民委員會(huì)進(jìn)行了區(qū)域合并調(diào)整。將12個(gè)村改建成社區(qū)，使全縣城市社區(qū)增長(zhǎng)到15個(gè)。2018年徹底解決了建縣前存在的4個(gè)村在省、市無(wú)“戶頭”的歷史遺留問(wèn)題。
　　完成新城區(qū)道路命名和城市道路標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)牌設(shè)置，配合“百里畫廊”建設(shè)設(shè)置了120余塊標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)牌。完成編纂《中國(guó)政區(qū)大典》隨縣篇信息，做好地名文化遺產(chǎn)保護(hù)及其他地名便民服務(wù)工作。
　　加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理，簡(jiǎn)化登記程序，十年來(lái)登記社會(huì)組織260個(gè)，其中民辦非企業(yè)單位216個(gè)。婚姻和收養(yǎng)登記惠及萬(wàn)千家庭，十年來(lái)共辦理結(jié)婚登記63000對(duì)、離婚登記15000對(duì)，補(bǔ)發(fā)登記16000對(duì)，登記合格率100％，累計(jì)辦理收養(yǎng)登記118件。

嚴(yán)抓自身建設(shè)樹立親民形象
　　隨縣民政局以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以務(wù)實(shí)履責(zé)為己任，強(qiáng)化組織建設(shè)，建縣之初，在各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、管委會(huì)設(shè)立專門的民政辦公室，確立農(nóng)村福利院事業(yè)單位法人地位，并新增基層民政“以錢養(yǎng)事”公益性管理和服務(wù)崗位編制130名，緩解了機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作任務(wù)與人力緊張以及經(jīng)費(fèi)保障能力不對(duì)稱問(wèn)題。
　　強(qiáng)化工作力量，2017年增設(shè)31個(gè)“以錢養(yǎng)事”民政公益性服務(wù)崗位。強(qiáng)化經(jīng)辦能力，打造一支向心力強(qiáng)的民政隊(duì)伍，從責(zé)任使命上加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，打造為民愛民的廉潔民政。
　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)對(duì)民政專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管，對(duì)基層民政專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查，確保?？顚Ｓ?，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。以“爭(zhēng)一流、創(chuàng)唯一”的勇氣，努力構(gòu)建創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、現(xiàn)代民政工作格局。在建設(shè)法治民政的大背景下，通過(guò)依法行政制度逐步建立和完善、推行民政工作精細(xì)化目標(biāo)管理，目前已形成從工作流程到責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上的制度監(jiān)管機(jī)制和制約體系，提升了依法行政和規(guī)范服務(wù)的能力和水平。
　　不忘初心、牢記為民愛民使命。新時(shí)代，隨縣民政人正聚焦主責(zé)主業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)品質(zhì)隨州建設(shè)。