春風化雨潤民心 ——隨縣民政局發(fā)展民政事業(yè)紀實

知足而樂

春風化雨潤民心

——隨縣民政局發(fā)展民政事業(yè)紀實

　　

隨州論壇訊：全媒記者王松 通訊員包威
　　民政工作關系民生、連著民心，是社會建設兜底性、基礎性工作。
　　隨縣建縣十年來，縣民政局緊扣“民政為民民政愛民”這條主線，扎扎實實為民辦實事。在全省率先探索整體推進城鄉(xiāng)低保審批權限委托下放試點工作，強力推進社會救助與精準扶貧有效銜接、“醫(yī)養(yǎng)融合”與“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務模式、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政公益性服務“以錢養(yǎng)事”工作人員補齊基層民政隊伍力量薄弱的短板等一系列品牌工作，有效保障了基本民生，優(yōu)化了基本社會服務，為隨縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，實現(xiàn)了頗具深遠意義的積極變化和歷史性跨越。
　　十年來，隨縣民政局先后被授予省級“敬老模范崗”“減災救災工作先進單位”“全省民政工作綜合評估優(yōu)秀單位”“湖北省民政工作先進單位”，原任局長雷震同志被人力資源和社會保障部、民政部授予“全國民政系統(tǒng)先進工作者”稱號。

提高救助水平筑牢民生保障
　　城鄉(xiāng)低保保障制度不斷完善，最低生活保障“按標施?！比鎸嵤?，保障標準適時量化調(diào)整，建立申保家庭經(jīng)濟狀況比對機制，公示和社會監(jiān)督納入新常態(tài)，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡保”，全縣低保對象1.2萬余人。
　　2018年試點推進城鄉(xiāng)低保審批權限全部委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破解了服務困難群眾“最后一公里”難題，改革經(jīng)驗在全省民政系統(tǒng)推廣，全面叫響了低保審批權限下放改革品牌，省內(nèi)外12家兄弟單位紛紛前來考察觀摩。城市低保金標準由建縣之初的月人均180元提高至現(xiàn)在的500元，農(nóng)村低保由年人均1500元提高至現(xiàn)在的4620元，確保了困難群眾基本生活與社會經(jīng)濟發(fā)展水平協(xié)調(diào)同步。
　　落實政策性待遇，實施“平安工程”“冬暖工程”，分散和集中供養(yǎng)五保年供養(yǎng)金標準由2009年的1000多元提高至現(xiàn)在的9300元，籌資3000余萬元對全縣30所農(nóng)村福利院進行改造升級，打造頤養(yǎng)天年的溫馨樂園。醫(yī)療救助制度進一步完善，資助重點醫(yī)療救助對象參合參保覆蓋率達到100%，實現(xiàn)“一站式”救助，“托底線、救急難”主動救助模式得到社會各界的廣泛贊譽。

提升社區(qū)服務城鄉(xiāng)同步發(fā)展
　　落實《村（居）委會組織法》，規(guī)范村規(guī)民約議事規(guī)則，不斷擴大基層群眾自治范圍，順利完成了2011年度、2012年度和2015年度、2018年度村（居）民委員會換屆選舉工作。尤其在2018年全縣村（居）民委員會換屆選舉中，首次運用候選人“聯(lián)審”的工作機制，堅決把不符合條件的人擋在門外，從而使村居民委員會成員結構持續(xù)優(yōu)化，為基層群眾自治奠定了堅實的工作基礎。
　　扎實開展“難點村”治理、“村改居”試點工作，建設城鄉(xiāng)社區(qū)，十年來累計爭取國家和省基礎設施項目建設“以獎代補”資金380萬余元優(yōu)化社區(qū)辦公設施和條件；累計爭取省級“難點村”治理“以獎代補”資金65萬元治理12個“難點村”；累計建成18個社區(qū)公共服務站，“一站式”便民服務成為社區(qū)建設的新亮點。

發(fā)展福利事業(yè)關愛弱勢群體
　　全縣養(yǎng)老服務事業(yè)加快發(fā)展，建有公辦養(yǎng)老機構2所、農(nóng)村福利院30所、民辦養(yǎng)老機構5所、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務機構245所，其中農(nóng)村老年人日間照料中心99所、“兩室聯(lián)建醫(yī)養(yǎng)融合”示范點110所。已達成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與農(nóng)村福利院簽訂“醫(yī)養(yǎng)融合”合作協(xié)議，總養(yǎng)老床位數(shù)5279張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為34.08張，有效緩解了社會養(yǎng)老壓力。
　　編密織牢“三留守”關愛網(wǎng)，凝聚多部門合力，構建三級關愛體系。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員和村（居）委會兒童主任全覆蓋，動態(tài)更新兒童福利信息系統(tǒng)，累計發(fā)放孤兒基本生活費1787.68萬元。
　　加強對殘疾和艾滋致孤兒童的關愛，從教育、心理、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面提供系列化保障。累計發(fā)放殘疾人“兩項補貼”3304.425萬元。落實80歲以上老年人高齡生活補貼制度，建立經(jīng)濟困難失能老人補貼制度。
　　扎實開展流浪救助，堅持主動救助、分類救助和巡回救助相結合，運用DNA比對、人像識別等技術手段，共救助流浪乞討人員3873人次，及時解除了受助對象的臨時生存危機，城區(qū)街道無流浪乞討未成年人。
　　十年來累計銷售福利彩票1.38億元，為隨縣籌集公益金近1500多萬元，為隨縣社會福利、社會保障事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

強化社會管理搭建優(yōu)質(zhì)平臺
　　結合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和綜合配套改革試點推動行政區(qū)劃調(diào)整，創(chuàng)建平安邊界。對6個村（居）民委員會進行了區(qū)域合并調(diào)整。將12個村改建成社區(qū)，使全縣城市社區(qū)增長到15個。2018年徹底解決了建縣前存在的4個村在省、市無“戶頭”的歷史遺留問題。
　　完成新城區(qū)道路命名和城市道路標準地名標牌設置，配合“百里畫廊”建設設置了120余塊標準地名標牌。完成編纂《中國政區(qū)大典》隨縣篇信息，做好地名文化遺產(chǎn)保護及其他地名便民服務工作。
　　加強社會組織登記管理，簡化登記程序，十年來登記社會組織260個，其中民辦非企業(yè)單位216個。婚姻和收養(yǎng)登記惠及萬千家庭，十年來共辦理結婚登記63000對、離婚登記15000對，補發(fā)登記16000對，登記合格率100％，累計辦理收養(yǎng)登記118件。

嚴抓自身建設樹立親民形象
　　隨縣民政局以改革創(chuàng)新為動力，以務實履責為己任，強化組織建設，建縣之初，在各鎮(zhèn)（場）、管委會設立專門的民政辦公室，確立農(nóng)村福利院事業(yè)單位法人地位，并新增基層民政“以錢養(yǎng)事”公益性管理和服務崗位編制130名，緩解了機構設置、工作任務與人力緊張以及經(jīng)費保障能力不對稱問題。
　　強化工作力量，2017年增設31個“以錢養(yǎng)事”民政公益性服務崗位。強化經(jīng)辦能力，打造一支向心力強的民政隊伍，從責任使命上加強隊伍自身建設，打造為民愛民的廉潔民政。
　　落實全面從嚴治黨要求，加強對民政專項資金使用的監(jiān)管，對基層民政專項資金進行檢查，確保?？顚Ｓ茫掷m(xù)推進作風建設。以“爭一流、創(chuàng)唯一”的勇氣，努力構建創(chuàng)新、務實、現(xiàn)代民政工作格局。在建設法治民政的大背景下，通過依法行政制度逐步建立和完善、推行民政工作精細化目標管理，目前已形成從工作流程到責任追究等環(huán)節(jié)上的制度監(jiān)管機制和制約體系，提升了依法行政和規(guī)范服務的能力和水平。
　　不忘初心、牢記為民愛民使命。新時代，隨縣民政人正聚焦主責主業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，服務品質(zhì)隨州建設。