砥礪奮進創(chuàng)佳績 ——2018年隨縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政分局工作紀實

你如安好

隨州論壇特約記者 吳財榮 通訊員 劉丹
　　歲月滿滿,足印深深。
　　2018年，是隨縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政砥礪奮進、歲物豐成的一年。開發(fā)區(qū)財政人迎難而上、拼搏進取，頂住了經(jīng)濟下行的壓力，扛住了肩上的責(zé)任，較好地發(fā)揮了財政保障和重要支柱作用，收獲了新成績、開創(chuàng)了新局面，向全區(qū)人民交上了滿意的答卷。
　　一年來，開發(fā)區(qū)財政分局在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會和縣財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，積極履職盡責(zé)，以開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)和縣財政局對全縣財政工作的整體部署為目標(biāo)，以“興一方財政，富一方百姓”為己任，以建設(shè)“高效、和諧、廉潔”財政為追求，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險”各項工作，著力做好生財、聚財、用財三篇文章，不斷深化財政管理體制改革，譜寫出了新時期財政工作新華章。
A 履職盡責(zé)抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)
　　事成于氣正，業(yè)興于風(fēng)清。開發(fā)區(qū)財政分局把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作一項重大的政治任務(wù)來抓,通過深入開展“兩學(xué)一做”、履職盡責(zé)和落實中央“八項規(guī)定”精神等專題教育活動，黨員干部思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢得到了大掃除，“四風(fēng)”問題得到有效解決,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步加強。
　　抓經(jīng)常學(xué)習(xí)，提高財政干部遵紀守法的自覺性。學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，爭做合格的共產(chǎn)黨員，教育黨員干部要牢固樹立理想信念和宗旨觀念，強化黨性修養(yǎng)，時刻牢記“為民、務(wù)實、清廉”的行為準則，真正做到講政治、講大局、講紀律、講規(guī)矩，筑牢拒腐防變的思想防線。
　　抓制度建設(shè)，以制度創(chuàng)新促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。重新修訂完善了分局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和請銷假制度、工作日去向公示制度、單位財務(wù)管理等制度。用制度約束黨員干部的行為，明確了黨員干部必須遵守的廉潔準則，要求黨員干部要嚴格紀律、嚴守規(guī)矩、嚴明理財，嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委“三嚴禁、三不準”的規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，防止四風(fēng)反彈，堅決做到“三個從嚴”“十個一律”和“四零”要求。把遵守政治紀律和政治規(guī)矩，作為干部實績考核的重要依據(jù)。
　　抓主體責(zé)任，建立健全長效管理機制。根據(jù)財政部門的工作職責(zé)和特點，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，分局長與開發(fā)區(qū)黨工委和縣財政局黨組簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，并與每名干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政資金監(jiān)管責(zé)任狀，分局長是第一責(zé)任人，專管員是具體責(zé)任人，形成了一把手負總責(zé)、所有支部成員分工負責(zé)、財政專管員具體負責(zé)的責(zé)任機制，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，平時抓檢查監(jiān)督，年終進行考核和責(zé)任追究，努力打造風(fēng)清氣正、廉潔高效的干部隊伍。
　　抓素質(zhì)形象，文明創(chuàng)建工作形式多樣化。開發(fā)區(qū)財政分局堅持不懈緊抓文明單位創(chuàng)建工作不放松，把文明創(chuàng)建工作放在業(yè)務(wù)工作同等位置。建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和一崗雙責(zé)機制，制定了文明單位建設(shè)長期工作規(guī)劃和實施方案，把文明創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo)管理；組織干部職工“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)、學(xué)技能”，掀起全員學(xué)習(xí)熱潮；對財政業(yè)務(wù)辦理推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制，制度上墻，推行陽光政務(wù)，使干部職工人人有事、事事有責(zé)，建好一站式服務(wù)窗口，對干部群眾辦事和來訪做到熱情接待，服務(wù)周到。與此同時，將文明創(chuàng)建工作與財政資金管理、涉農(nóng)政策管理、精準扶貧等工作掛鉤聯(lián)動，收到了成效，樹立了良好的財政形象。
B 服務(wù)大局助推經(jīng)濟社會發(fā)展
　　抓稅源就是抓財源，抓財源就是抓發(fā)展。開發(fā)區(qū)財政分局圍繞目標(biāo)，以培植稅源、發(fā)展企業(yè)為重點，注重培育和壯大稅源經(jīng)濟建設(shè)，多措并舉努力培植和發(fā)展新的稅源增長點，增強地方財政“造血”功能，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2018年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2055萬元，占任務(wù)數(shù)112.1%，其中原國稅收入1423.2萬元，占任務(wù)數(shù)118.3%，原地稅收入632.1萬元，占任務(wù)數(shù)100.3%。這組看似平凡的數(shù)據(jù),卻凝聚著開發(fā)區(qū)財政人的心血和汗水。
　　抓服務(wù)促保障，為項目建設(shè)“開路”。該分局及時跟進辦理了城投公司拆遷資金1961萬元、縣土地收儲中心土地征收資金6000萬元、政府債券資金500萬元、縣財政年初預(yù)算的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1300萬元等項目資金撥付到賬。并為炎順建材、大稻田、畫中畫等企業(yè)辦理土地出讓金手續(xù)及成本返還285.54萬元；撥付星炬社區(qū)土地補償款1804萬元，辦理農(nóng)民養(yǎng)老保險1804萬元。同時還積極參與征地拆遷工作。2018年開發(fā)區(qū)完成拆遷戶房屋征收50余戶。尤其是其中5家重點拆遷戶的拆除，解決了朝建鋁業(yè)、方正光電、華潤新能源以及鴻榮盛等4家企業(yè)的困擾和尷尬，為企業(yè)更好更快發(fā)展提供有力保障。
　　抓理財促規(guī)范，為經(jīng)濟發(fā)展“護航”。一是部門預(yù)算“水平+精度”，數(shù)字真實準確，內(nèi)容清晰完整，年終對賬結(jié)算“零差錯”，撥款有預(yù)算，支出有計劃，人員經(jīng)費等各項法定支出得到有力保證。二是堅持厲行節(jié)約，努力壓減行政運行成本。2018年，開發(fā)區(qū)在項目建設(shè)如火如荼、招商引資馬不停蹄的情況下，“加量不加價”，“三公經(jīng)費”同比持平，控制合理。三是強化會計核算，做到日清月結(jié)，確保資金安全運轉(zhuǎn)。全年撥付資金上千筆，資金流量2.3億元。兌付拆遷資金1718.5萬元,撥付道路建設(shè)資金565.6萬元，小區(qū)建設(shè)資金267.1萬元，其它項目資金364.8萬元。
　　抓執(zhí)行促落實，為其他工作“補位”。認真落實開發(fā)區(qū)黨工委決策部署，服從安排，圓滿完成信訪維穩(wěn)、精準扶貧、安全生產(chǎn)檢查、非公企業(yè)黨建指導(dǎo)等其他工作任務(wù)。
C 勇于擔(dān)當(dāng)夯實財政基礎(chǔ)工作
　　財政基礎(chǔ)工作是財政部門一項非常重要且必須常抓不懈的工作，也是當(dāng)前及今后一個時期財政系統(tǒng)業(yè)務(wù)建設(shè)的核心。近年來，開發(fā)區(qū)財政分局采取多項措施加強財政基礎(chǔ)工作，進一步提升財政科學(xué)化精細化管理水平，進一步推動干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、人員素質(zhì)提升，使財政工作上臺階、上檔次、上水平。
　　全面落實惠農(nóng)政策。及時發(fā)放惠農(nóng)補貼，堅持“四不準、四到戶”原則，發(fā)放耕地地力保護補貼9.3萬元，補貼面積1239.51畝，對涉及的300余戶農(nóng)戶發(fā)放監(jiān)督卡，并公開舉報電話。
　　切實加強“三資”管理。認真開展村級財務(wù)審計,組織力量對星炬社區(qū)2012年以來的村級財務(wù)進行審計，審計內(nèi)容涉及6個年度，為村級“兩委”換屆保駕護航。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，起草開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案，完成前期星炬清產(chǎn)核資摸底工作。完成了星炬社區(qū)村級財務(wù)第三方代理交接工作。
　　深入推進資金監(jiān)管。明確監(jiān)管工作職責(zé),厘清內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任，注重工作考評，共同構(gòu)建系統(tǒng)性的監(jiān)管機制。突出監(jiān)管重點環(huán)節(jié),抓好開發(fā)區(qū)財政資金監(jiān)管信息通達、公開公示、抽查巡查等重點環(huán)節(jié)。強化信息暢達制度的建立和落實，加大對有關(guān)資金管理辦法、分配標(biāo)準和結(jié)果等內(nèi)容的公開公示力度，充分發(fā)揮基層財政一線監(jiān)管的作用。進一步發(fā)揮資金監(jiān)管信息系統(tǒng)在預(yù)算資金、項目資金、補助性資金、村級財務(wù)資金等方面的監(jiān)管作用。2018年共收到預(yù)算資金2730.65萬元，辦理支付44筆，金額2745.25萬元。
　　嚴格執(zhí)行政府采購。對集中采購項目，一律按批準的采購方式和程序執(zhí)行，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》。2018年開發(fā)區(qū)全年政府采購金額306.9萬元，政府采購次數(shù)17次，節(jié)約資金33萬元，節(jié)約率9.7%。
D 固本培元深入推進作風(fēng)建設(shè)
　　針對新時期財政工作面臨的形勢和任務(wù)，開發(fā)區(qū)財政分局大力加強干部隊伍建設(shè)，不斷增強干部職工的大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念。
　　根據(jù)崗位職能，開發(fā)區(qū)財政分局對干部職工進行世界觀、人生觀、價值觀的教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育，教育干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，改變“只求索取，不講奉獻”的不良作風(fēng)。積極開展愛崗敬業(yè)，樹行業(yè)新風(fēng)，開展文明創(chuàng)建活動。通過抓作風(fēng)，干部職工在實際工作中態(tài)度熱情，辦事快捷高效，精神面貌大為改觀。
　　該分局以“雙評雙治雙促”活動為契機，結(jié)合隨縣財政系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，立足實際制定活動方案，以解決突出問題為突破口，通過加強學(xué)習(xí)，壓實責(zé)任、強化廉政來促進干部隊伍執(zhí)行力、服務(wù)力、“免疫力”的提升。
　　經(jīng)常組織干部職工開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動，共同探討如何加強作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議；通過走訪、座談、發(fā)放征求意見函等多種形式，對服務(wù)對象和“兩代表一委員”進行開門納諫，力求從不同側(cè)面了解自身作風(fēng)建設(shè)存在的問題。
　　對活動中收集的意見建議進行分析研究，制定整改措施，建立整改清單，明確責(zé)任人與整改時限。并結(jié)合本單位實際對各個崗位職責(zé)進行進一步明確，對五類風(fēng)險事項的六種表現(xiàn)形式、原因、涉及崗位進行分析，建立防范措施。除此之外,編印《管理手冊》，收錄了管理制度、崗位職責(zé)、績效考核等方面的規(guī)定，細化工作責(zé)任，量化工作目標(biāo)，使每名干部職工都成為工作中重要的一環(huán)，基本杜絕了推諉扯皮、各自為政等現(xiàn)象，有效提高了工作效率。
　　勇立潮頭促發(fā)展，策馬揚鞭邁新程。2019年，開發(fā)區(qū)財政人將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實上級財政工作會議精神，牢記囑托、感恩奮進，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作；緊扣開發(fā)區(qū)黨工委、管委會重點工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，加快建立現(xiàn)代財政制度，充分發(fā)揮財政職能作用，不忘初心、牢記使命，銳意進取、奮發(fā)有為，推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進步。