砥礪奮進(jìn)創(chuàng)佳績(jī) ——2018年隨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政分局工作紀(jì)實(shí)

你如安好

隨州論壇特約記者 吳財(cái)榮 通訊員 劉丹
　　歲月滿滿,足印深深。
　　2018年，是隨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政砥礪奮進(jìn)、歲物豐成的一年。開發(fā)區(qū)財(cái)政人迎難而上、拼搏進(jìn)取，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，扛住了肩上的責(zé)任，較好地發(fā)揮了財(cái)政保障和重要支柱作用，收獲了新成績(jī)、開創(chuàng)了新局面，向全區(qū)人民交上了滿意的答卷。
　　一年來(lái)，開發(fā)區(qū)財(cái)政分局在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)和縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，積極履職盡責(zé)，以開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和縣財(cái)政局對(duì)全縣財(cái)政工作的整體部署為目標(biāo)，以“興一方財(cái)政，富一方百姓”為己任，以建設(shè)“高效、和諧、廉潔”財(cái)政為追求，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作，著力做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三篇文章，不斷深化財(cái)政管理體制改革，譜寫出了新時(shí)期財(cái)政工作新華章。
A 履職盡責(zé)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)
　　事成于氣正，業(yè)興于風(fēng)清。開發(fā)區(qū)財(cái)政分局把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓,通過深入開展“兩學(xué)一做”、履職盡責(zé)和落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神等專題教育活動(dòng)，黨員干部思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢得到了大掃除，“四風(fēng)”問題得到有效解決,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　抓經(jīng)常學(xué)習(xí)，提高財(cái)政干部遵紀(jì)守法的自覺性。學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，爭(zhēng)做合格的共產(chǎn)黨員，教育黨員干部要牢固樹立理想信念和宗旨觀念，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，時(shí)刻牢記“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的行為準(zhǔn)則，真正做到講政治、講大局、講紀(jì)律、講規(guī)矩，筑牢拒腐防變的思想防線。
　　抓制度建設(shè)，以制度創(chuàng)新促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重新修訂完善了分局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和請(qǐng)銷假制度、工作日去向公示制度、單位財(cái)務(wù)管理等制度。用制度約束黨員干部的行為，明確了黨員干部必須遵守的廉潔準(zhǔn)則，要求黨員干部要嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)明理財(cái)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委“三嚴(yán)禁、三不準(zhǔn)”的規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，防止四風(fēng)反彈，堅(jiān)決做到“三個(gè)從嚴(yán)”“十個(gè)一律”和“四零”要求。把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為干部實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。
　　抓主體責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)財(cái)政部門的工作職責(zé)和特點(diǎn)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，分局長(zhǎng)與開發(fā)區(qū)黨工委和縣財(cái)政局黨組簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，并與每名干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政資金監(jiān)管責(zé)任狀，分局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，專管員是具體責(zé)任人，形成了一把手負(fù)總責(zé)、所有支部成員分工負(fù)責(zé)、財(cái)政專管員具體負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，平時(shí)抓檢查監(jiān)督，年終進(jìn)行考核和責(zé)任追究，努力打造風(fēng)清氣正、廉潔高效的干部隊(duì)伍。
　　抓素質(zhì)形象，文明創(chuàng)建工作形式多樣化。開發(fā)區(qū)財(cái)政分局堅(jiān)持不懈緊抓文明單位創(chuàng)建工作不放松，把文明創(chuàng)建工作放在業(yè)務(wù)工作同等位置。建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和一崗雙責(zé)機(jī)制，制定了文明單位建設(shè)長(zhǎng)期工作規(guī)劃和實(shí)施方案，把文明創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo)管理；組織干部職工“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)、學(xué)技能”，掀起全員學(xué)習(xí)熱潮；對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)辦理推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，制度上墻，推行陽(yáng)光政務(wù)，使干部職工人人有事、事事有責(zé)，建好一站式服務(wù)窗口，對(duì)干部群眾辦事和來(lái)訪做到熱情接待，服務(wù)周到。與此同時(shí)，將文明創(chuàng)建工作與財(cái)政資金管理、涉農(nóng)政策管理、精準(zhǔn)扶貧等工作掛鉤聯(lián)動(dòng)，收到了成效，樹立了良好的財(cái)政形象。
B 服務(wù)大局助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
　　抓稅源就是抓財(cái)源，抓財(cái)源就是抓發(fā)展。開發(fā)區(qū)財(cái)政分局圍繞目標(biāo)，以培植稅源、發(fā)展企業(yè)為重點(diǎn)，注重培育和壯大稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，多措并舉努力培植和發(fā)展新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2018年，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2055萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)112.1%，其中原國(guó)稅收入1423.2萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)118.3%，原地稅收入632.1萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)100.3%。這組看似平凡的數(shù)據(jù),卻凝聚著開發(fā)區(qū)財(cái)政人的心血和汗水。
　　抓服務(wù)促保障，為項(xiàng)目建設(shè)“開路”。該分局及時(shí)跟進(jìn)辦理了城投公司拆遷資金1961萬(wàn)元、縣土地收儲(chǔ)中心土地征收資金6000萬(wàn)元、政府債券資金500萬(wàn)元、縣財(cái)政年初預(yù)算的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1300萬(wàn)元等項(xiàng)目資金撥付到賬。并為炎順建材、大稻田、畫中畫等企業(yè)辦理土地出讓金手續(xù)及成本返還285.54萬(wàn)元；撥付星炬社區(qū)土地補(bǔ)償款1804萬(wàn)元，辦理農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)1804萬(wàn)元。同時(shí)還積極參與征地拆遷工作。2018年開發(fā)區(qū)完成拆遷戶房屋征收50余戶。尤其是其中5家重點(diǎn)拆遷戶的拆除，解決了朝建鋁業(yè)、方正光電、華潤(rùn)新能源以及鴻榮盛等4家企業(yè)的困擾和尷尬，為企業(yè)更好更快發(fā)展提供有力保障。
　　抓理財(cái)促規(guī)范，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“護(hù)航”。一是部門預(yù)算“水平+精度”，數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確，內(nèi)容清晰完整，年終對(duì)賬結(jié)算“零差錯(cuò)”，撥款有預(yù)算，支出有計(jì)劃，人員經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)法定支出得到有力保證。二是堅(jiān)持厲行節(jié)約，努力壓減行政運(yùn)行成本。2018年，開發(fā)區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)如火如荼、招商引資馬不停蹄的情況下，“加量不加價(jià)”，“三公經(jīng)費(fèi)”同比持平，控制合理。三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，做到日清月結(jié)，確保資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)。全年撥付資金上千筆，資金流量2.3億元。兌付拆遷資金1718.5萬(wàn)元,撥付道路建設(shè)資金565.6萬(wàn)元，小區(qū)建設(shè)資金267.1萬(wàn)元，其它項(xiàng)目資金364.8萬(wàn)元。
　　抓執(zhí)行促落實(shí)，為其他工作“補(bǔ)位”。認(rèn)真落實(shí)開發(fā)區(qū)黨工委決策部署，服從安排，圓滿完成信訪維穩(wěn)、精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)檢查、非公企業(yè)黨建指導(dǎo)等其他工作任務(wù)。
C 勇于擔(dān)當(dāng)夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)工作
　　財(cái)政基礎(chǔ)工作是財(cái)政部門一項(xiàng)非常重要且必須常抓不懈的工作，也是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)建設(shè)的核心。近年來(lái)，開發(fā)區(qū)財(cái)政分局采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、人員素質(zhì)提升，使財(cái)政工作上臺(tái)階、上檔次、上水平。
　　全面落實(shí)惠農(nóng)政策。及時(shí)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，堅(jiān)持“四不準(zhǔn)、四到戶”原則，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼9.3萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積1239.51畝，對(duì)涉及的300余戶農(nóng)戶發(fā)放監(jiān)督卡，并公開舉報(bào)電話。
　　切實(shí)加強(qiáng)“三資”管理。認(rèn)真開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),組織力量對(duì)星炬社區(qū)2012年以來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容涉及6個(gè)年度，為村級(jí)“兩委”換屆保駕護(hù)航。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，起草開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案，完成前期星炬清產(chǎn)核資摸底工作。完成了星炬社區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)第三方代理交接工作。
　　深入推進(jìn)資金監(jiān)管。明確監(jiān)管工作職責(zé),厘清內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任，注重工作考評(píng)，共同構(gòu)建系統(tǒng)性的監(jiān)管機(jī)制。突出監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié),抓好開發(fā)區(qū)財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化信息暢達(dá)制度的建立和落實(shí)，加大對(duì)有關(guān)資金管理辦法、分配標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果等內(nèi)容的公開公示力度，充分發(fā)揮基層財(cái)政一線監(jiān)管的作用。進(jìn)一步發(fā)揮資金監(jiān)管信息系統(tǒng)在預(yù)算資金、項(xiàng)目資金、補(bǔ)助性資金、村級(jí)財(cái)務(wù)資金等方面的監(jiān)管作用。2018年共收到預(yù)算資金2730.65萬(wàn)元，辦理支付44筆，金額2745.25萬(wàn)元。
　　嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)。對(duì)集中采購(gòu)項(xiàng)目，一律按批準(zhǔn)的采購(gòu)方式和程序執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》。2018年開發(fā)區(qū)全年政府采購(gòu)金額306.9萬(wàn)元，政府采購(gòu)次數(shù)17次，節(jié)約資金33萬(wàn)元，節(jié)約率9.7%。
D 固本培元深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
　　針對(duì)新時(shí)期財(cái)政工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，開發(fā)區(qū)財(cái)政分局大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部職工的大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念。
　　根據(jù)崗位職能，開發(fā)區(qū)財(cái)政分局對(duì)干部職工進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，教育干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，改變“只求索取，不講奉獻(xiàn)”的不良作風(fēng)。積極開展愛崗敬業(yè)，樹行業(yè)新風(fēng)，開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過抓作風(fēng)，干部職工在實(shí)際工作中態(tài)度熱情，辦事快捷高效，精神面貌大為改觀。
　　該分局以“雙評(píng)雙治雙促”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合隨縣財(cái)政系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，立足實(shí)際制定活動(dòng)方案，以解決突出問題為突破口，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化廉政來(lái)促進(jìn)干部隊(duì)伍執(zhí)行力、服務(wù)力、“免疫力”的提升。
　　經(jīng)常組織干部職工開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動(dòng)，共同探討如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議；通過走訪、座談、發(fā)放征求意見函等多種形式，對(duì)服務(wù)對(duì)象和“兩代表一委員”進(jìn)行開門納諫，力求從不同側(cè)面了解自身作風(fēng)建設(shè)存在的問題。
　　對(duì)活動(dòng)中收集的意見建議進(jìn)行分析研究，制定整改措施，建立整改清單，明確責(zé)任人與整改時(shí)限。并結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)各個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步明確，對(duì)五類風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的六種表現(xiàn)形式、原因、涉及崗位進(jìn)行分析，建立防范措施。除此之外,編印《管理手冊(cè)》，收錄了管理制度、崗位職責(zé)、績(jī)效考核等方面的規(guī)定，細(xì)化工作責(zé)任，量化工作目標(biāo)，使每名干部職工都成為工作中重要的一環(huán)，基本杜絕了推諉扯皮、各自為政等現(xiàn)象，有效提高了工作效率。
　　勇立潮頭促發(fā)展，策馬揚(yáng)鞭邁新程。2019年，開發(fā)區(qū)財(cái)政人將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)財(cái)政工作會(huì)議精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作；緊扣開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)重點(diǎn)工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，推動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)步。