隨縣：一塊石頭的故事

王盡歡

石材產(chǎn)業(yè)作為隨縣支柱產(chǎn)業(yè)之一，伴隨著新隨縣的成立發(fā)展壯大。從最初的“一擁而上”“遍地開(kāi)花”，到如今的規(guī)范有序、綠色發(fā)展，隨縣石材產(chǎn)業(yè)走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的蝶變之路。

“全國(guó)石材行業(yè)綠色發(fā)展的領(lǐng)跑者”、全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群、“中國(guó)十強(qiáng)建材工業(yè)園”、“全國(guó)品牌建設(shè)工業(yè)園”……
一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)名片在業(yè)內(nèi)不斷叫響，這背后更是隨縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。
痛定思痛
全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

開(kāi)年以來(lái)，隨縣吳山鎮(zhèn)、萬(wàn)和鎮(zhèn)，石材礦山開(kāi)采區(qū)、園區(qū)石材企業(yè)，轟鳴的機(jī)械聲奏響著沖刺首季開(kāi)門(mén)紅的“奮進(jìn)區(qū)”。
隨縣石材資源得天獨(dú)厚，以飾面用花崗巖為主，儲(chǔ)量大、質(zhì)量?jī)?yōu)、易開(kāi)發(fā)，目前已探明礦石儲(chǔ)量5.48億立方米，礦區(qū)開(kāi)采面積10平方公里左右。品種包括黃金麻、白麻、芝麻灰、黃金鉆、白金、卡基諾金六大系列，廣泛運(yùn)用于各類(lèi)公共建筑建設(shè)項(xiàng)目。高峰時(shí)期，隨縣石材的市場(chǎng)份額一度占到全國(guó)的20%左右，部分品種更是一度占據(jù)全國(guó)同類(lèi)品種80%的市場(chǎng)份額。
良好的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)了隨縣石材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期短短幾年時(shí)間，隨縣成長(zhǎng)起來(lái)10余家礦山開(kāi)采企業(yè)，100多家加工企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)200億元，產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)了近5萬(wàn)人就業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
然而，由于多方面原因，隨縣石材行業(yè)發(fā)展初期缺乏科學(xué)的規(guī)劃指引和完善的監(jiān)管體系，各類(lèi)市場(chǎng)主體爭(zhēng)相進(jìn)入，發(fā)展水平參差不齊，少數(shù)企業(yè)無(wú)序開(kāi)采、越界開(kāi)采也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，石材資源稟賦優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
隨縣政府痛定思痛，拿出壯士斷腕的勇氣，按下了石材產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的“暫停鍵”。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，展開(kāi)了一系列的積極行動(dòng)，在科學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃的指引下，全面推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快走出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“陣痛期”，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力把儲(chǔ)量豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展勝勢(shì)，為沖刺中部百?gòu)?qiáng)縣提供堅(jiān)實(shí)支撐。
規(guī)劃引領(lǐng)
科學(xué)擎畫(huà)產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖

科學(xué)合理的規(guī)劃布局，是石材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指引。目前，隨縣共有吳山、萬(wàn)和兩大石材產(chǎn)業(yè)園，具備年開(kāi)采量530萬(wàn)立方米荒料、生產(chǎn)1.8億平方米板材的能力。
隨縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，立足全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制《隨縣石材產(chǎn)業(yè)十年規(guī)劃》，制定《隨縣石材產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《隨縣飾面用花崗巖石材產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以數(shù)字化智能化賦能提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)水平整體提升，打造國(guó)內(nèi)一流石材產(chǎn)業(yè)集群和石材礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)利用示范基地。
針對(duì)礦區(qū)分散、礦區(qū)面積盲目擴(kuò)張、經(jīng)營(yíng)主體水平層次不齊的實(shí)際，隨縣堅(jiān)持一盤(pán)棋思維，優(yōu)化整合礦權(quán)布局。綜合考慮礦石品種、安全、效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，合理確定礦權(quán)數(shù)量和年度開(kāi)采總量。2021年1月所有采礦權(quán)到期后，按照“數(shù)量壓減、規(guī)模適度”的原則整合礦權(quán)，化“零”為“整”，將原有18個(gè)礦權(quán)整合優(yōu)化為6個(gè)，設(shè)計(jì)年開(kāi)采規(guī)模保持在530萬(wàn)立方米左右，開(kāi)采面積控制在10平方公里左右，確保生產(chǎn)規(guī)模與礦山資源儲(chǔ)量相匹配。
堅(jiān)持從嚴(yán)從緊把控，科學(xué)設(shè)計(jì)出讓模式。隨縣按照“政府主導(dǎo)、國(guó)有參股、民企整合、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，統(tǒng)籌國(guó)有資本主導(dǎo)性和社會(huì)資本專(zhuān)業(yè)性之間的關(guān)系，利用好民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)作用，發(fā)揮好國(guó)有投融資平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，合作開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，更好助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前全縣整合后的6宗礦權(quán)已掛牌出讓5宗。
生態(tài)優(yōu)先
深化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

初春時(shí)節(jié)，在隨縣吳山鎮(zhèn)吳聯(lián)礦業(yè)公司礦區(qū)附近的山坡上看到，昔日的排土場(chǎng)經(jīng)過(guò)治理，變成了一處山坡，種上了刺槐、濕地松等植物，還原生態(tài)之美。這是隨縣推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的一個(gè)縮影。
隨縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題整改與整體提升兩手抓，一方面，積極開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)、園區(qū)綜合治理，推動(dòng)歷史問(wèn)題整改取得實(shí)效；另一方面，以創(chuàng)建綠色礦山為指引，堅(jiān)定不移走“綠水青山”與“金山銀山”和諧共存的高質(zhì)量發(fā)展之路。
持續(xù)開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)。該縣堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”要求，創(chuàng)新“清理、整形、覆土、復(fù)綠、管護(hù)”五步法，開(kāi)展礦山覆土復(fù)綠。2021年以來(lái)，全縣累計(jì)投資5.23億元，修復(fù)礦山開(kāi)采平臺(tái)510個(gè)、邊坡481個(gè)，修復(fù)總面積2.11萬(wàn)畝，做到應(yīng)覆盡覆、應(yīng)綠盡綠。
大力開(kāi)展園區(qū)綜合整治。全面規(guī)范石材企業(yè)用地，清理騰退違規(guī)占用土地；督促企業(yè)安裝沖洗噴淋、防風(fēng)抑塵降塵設(shè)施430余套，推行濕法作業(yè)方式全覆蓋；完善園區(qū)污水處理設(shè)施和廠區(qū)雨污分流系統(tǒng)，新建石材加工企業(yè)污水干濕分離設(shè)施180余套，做到園區(qū)加工企業(yè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)污水零排放、循環(huán)全利用。
積極開(kāi)展綠色礦山建設(shè)。督導(dǎo)礦山開(kāi)采企業(yè)設(shè)立“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金”賬戶，用于礦山環(huán)境修復(fù)；編制《綠色礦山建設(shè)方案》，制定任務(wù)清單，有序開(kāi)展綠色礦山建設(shè)。目前，福昌、鴻盛、吳聯(lián)、吳隨等已出讓的4個(gè)礦區(qū)已成功創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山；吳聯(lián)、吳隨礦區(qū)被省自然資源廳推薦納入國(guó)家綠色礦山名錄。
健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)礦山及園區(qū)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，把污水、噪聲、粉塵等污染源的防控和治理成效作為約束企業(yè)的“硬指標(biāo)”，構(gòu)建“邊生產(chǎn)、邊治理”的生態(tài)保護(hù)新格局。
數(shù)智賦能
培育產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

開(kāi)采區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出車(chē)牌自動(dòng)識(shí)別、車(chē)輛行駛軌跡在管理平臺(tái)上實(shí)時(shí)顯示……隨著智慧礦山系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，礦區(qū)管理變得更加精細(xì)、科學(xué)、智能，極大地提升了生產(chǎn)效率、環(huán)境保護(hù)水平及作業(yè)安全性。
全力建設(shè)智慧礦山。近年來(lái)，針對(duì)行業(yè)管理方面的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，隨縣堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，投資1.15億元建設(shè)集車(chē)輛調(diào)度、礦山監(jiān)管、荒料調(diào)配、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等多元一體的智慧礦山管理平臺(tái)，力圖構(gòu)建荒料、尾渣、鋸泥等礦產(chǎn)品跟蹤溯源體系，做到“來(lái)源清楚、去向明白、軌跡可循”，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供科學(xué)決策依據(jù)。
持續(xù)深化產(chǎn)研融合。利用中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）科研及區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，組建石材研究院，建立人才交流培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。
加快行業(yè)技改擴(kuò)能。鼓勵(lì)企業(yè)技改擴(kuò)能和設(shè)備更新，引導(dǎo)46家石材規(guī)模以上企業(yè)投資8.7億元，淘汰單臂式大切機(jī)、手搖切邊機(jī)、半自動(dòng)式磨光機(jī)等落后設(shè)備，升級(jí)橋式大切機(jī)、紅外線切邊機(jī)、全自動(dòng)磨光機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，全面提高石材加工自動(dòng)化程度，降低能耗及污染風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)外兼修
催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

隨縣堅(jiān)持“苦練內(nèi)功“與“勤修外功”相結(jié)合，為石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
實(shí)施提檔升級(jí)工程。投資10.25億，圍繞道路交通優(yōu)化、土地高效利用、配套設(shè)施建設(shè)、環(huán)境景觀建設(shè)、廠區(qū)改造升級(jí)等五大提升方向，全面實(shí)施園區(qū)提檔升級(jí)工程及162家企業(yè)“一企一策”改造工程，逐步建成布局合理的現(xiàn)代化加工園區(qū)。
完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套。投資23.8億，修建礦區(qū)道路61公里；新建礦山污水處理站5座、礦區(qū)沖洗站4座及電力設(shè)施、辦公場(chǎng)所等配套基礎(chǔ)設(shè)施。謀劃投資建設(shè)鐵路專(zhuān)用線、石材產(chǎn)業(yè)大道，強(qiáng)化道路運(yùn)輸承載能力，完善輻射全國(guó)的公鐵聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化循環(huán)綜合利用。投資4.7億元，建成大嶺礦區(qū)、董家莊礦區(qū)、白石巖礦區(qū)、吳山加工區(qū)綜合利用項(xiàng)目，共計(jì)可處理尾料1420萬(wàn)噸；規(guī)劃吳山尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)園，招引格耀、科能等新材料綜合利用項(xiàng)目，可處理尾礦1000萬(wàn)噸以上；加大多元化綜合循環(huán)利用項(xiàng)目引進(jìn)力度，探索開(kāi)發(fā)新型建筑材料，持續(xù)推動(dòng)鋸泥鋸粉、尾礦尾渣處理，全面做到“吃干榨凈”。
多元開(kāi)展產(chǎn)業(yè)推介。組織舉辦“2023年中國(guó)隨縣石材行業(yè)招商簽約暨綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工儀式”、“2024年湖北隨縣石材（廈門(mén)）推介會(huì)”、“2024年建筑裝飾行業(yè)與隨縣石材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)”等系列活動(dòng)，宣傳推廣“隨縣石材”，促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接，大力招引石材機(jī)械制造、固廢綜合利用等行業(yè)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)發(fā)展底盤(pán)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
隨縣石材辦負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)到“十四五”末，全縣石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系完善、配套服務(wù)發(fā)達(dá)、固廢循環(huán)利用、環(huán)境生態(tài)友好，綠色礦山、智慧礦山建設(shè)全面進(jìn)入成熟階段，實(shí)現(xiàn)開(kāi)采數(shù)字化、加工園區(qū)化、固廢資源化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品品牌化、修復(fù)常態(tài)化，全力打造全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)500億元、具有沖擊千億元潛力的綠色建材產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建國(guó)內(nèi)具有影響力的露天石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范高地。