實(shí)施“三廉”工程 建設(shè)清廉醫(yī)院——隨縣第二人民醫(yī)院（洪山醫(yī)院）清廉醫(yī)院建設(shè)典型案例

自由如風(fēng)

  隨州論壇訊（通訊員：徐軍）在全力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)中，隨縣第二人民醫(yī)院（洪山醫(yī)院）以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明”為主要目標(biāo)，通過(guò)“三廉”工程，著力建設(shè)政治生態(tài)好、廉潔狀況好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、群眾評(píng)價(jià)好、發(fā)展勢(shì)頭好的“五好”醫(yī)院。

   組織領(lǐng)導(dǎo)，整體布廉。自開(kāi)展清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作以來(lái)，醫(yī)院黨委高度重視，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，印發(fā)了《隨縣第二人民醫(yī)院（洪山醫(yī)院）清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。多次召開(kāi)專題會(huì)議，形成黨委書(shū)記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作專班分工協(xié)作的工作機(jī)制。5月18日、8月22日醫(yī)院兩次召開(kāi)全院干職工“清廉醫(yī)院”建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，形成人人參與、人人有責(zé)的濃厚氛圍，把創(chuàng)建工作推向縱深，確保全覆蓋。

   筑牢防線，“三防”固廉。借助開(kāi)展“專項(xiàng)整治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”相關(guān)工作，實(shí)行“三防聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)深入推進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè)。一是實(shí)行“人防”，科主任負(fù)責(zé)本科室全體人員的廉政教育、廉政制度執(zhí)行等，實(shí)現(xiàn)“一級(jí)人防”；充分發(fā)揮多方監(jiān)督的作用，加大廉政教育，廉政監(jiān)督及制度執(zhí)行落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“二級(jí)人防”；醫(yī)院黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)全院的廉政教育、廉政監(jiān)督，充分發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)作用，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)人防”。二是實(shí)行“技防”，利用HIS信息化系統(tǒng)對(duì)全院各科室的藥品、耗材使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，實(shí)行信息互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、醫(yī)保支付結(jié)算，提高精準(zhǔn)化管理水平和效率。將不合理用藥由原先的“事后處罰”轉(zhuǎn)為“事前監(jiān)管”與“事后處罰”相結(jié)合，致力打造“技防”硬核，使防范關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)有效管控。三是實(shí)行“制防”，制訂《醫(yī)藥代表備案登記管理制度》，并與供應(yīng)商簽訂《廉潔協(xié)議書(shū)》，設(shè)置業(yè)務(wù)洽談室，營(yíng)造廉潔醫(yī)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作。在“基藥優(yōu)先、集采藥品優(yōu)先”的框架內(nèi)，對(duì)全院410個(gè)品種進(jìn)行了網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)，藥品嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”管理，網(wǎng)采率達(dá)到97%以上，通過(guò)詢價(jià)后2023年近10個(gè)月醫(yī)院藥品使用金額月均費(fèi)用為117.5萬(wàn)，比去年藥品使用月均費(fèi)用降低了43.4萬(wàn)元，藥占比在原來(lái)的基礎(chǔ)上下降了11.42%。我們較真過(guò)硬，嚴(yán)格自查自糾，2023年自查自糾活動(dòng)中，醫(yī)院紀(jì)檢部門(mén)以第一種形態(tài)處理相關(guān)責(zé)任人10人次。自查自糾共查處不合理收費(fèi)5項(xiàng)、不合理檢查2項(xiàng)、不合理用藥12項(xiàng)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)7項(xiàng)，總金額357019.22元，其中自查居民醫(yī)保涉及不合理收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不合理用藥、不合理檢查及血液透析違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題，涉及金額100296.83元。自查職工醫(yī)保涉及到多收床位費(fèi)、重復(fù)收取醫(yī)療服務(wù)費(fèi)、分解檢查項(xiàng)目收費(fèi)及全程一級(jí)護(hù)理不合理收費(fèi)等違規(guī)問(wèn)題4項(xiàng)，涉及金額12197.7元。2023年6月，我院再次進(jìn)行了全面自查，查出超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不合理檢查等違規(guī)問(wèn)題，涉及金額218644.69元。以上醫(yī)保違規(guī)問(wèn)題已整改，違規(guī)金額357019.22元已全部退回至隨縣醫(yī)療保障局醫(yī)保服務(wù)中心指定賬戶。

   濃厚氛圍，宣傳揚(yáng)廉。深化以案促改，組織全院150多名黨員干部和重點(diǎn)崗位人員參加警示教育，組織收看《零容忍》《家風(fēng)不正遺禍患 清廉傳家惠久遠(yuǎn)》和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違法違紀(jì)案件警示教育片《醫(yī)鑒》，以案明紀(jì)、以案示警。對(duì)全院中層干部及重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位工作人員不定期開(kāi)展集體提醒談話，廉潔談心談話30余人次，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)。制定《關(guān)于嚴(yán)禁收受“紅包”回扣的規(guī)定》，修訂《醫(yī)患雙向承諾書(shū)》，組織各科室、醫(yī)務(wù)人員簽訂《廉潔從業(yè)“九項(xiàng)準(zhǔn)則”承諾書(shū)》，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)意識(shí)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。拓展清廉文化陣地建設(shè)，在院區(qū)打造宣傳標(biāo)語(yǔ)、廉言警句等100余處廉政文化微陣地，營(yíng)造崇廉尚廉的濃厚氛圍。

   隨縣第二人民醫(yī)院（洪山醫(yī)院）自開(kāi)展清廉醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗及作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“堅(jiān)守初心、廉潔行醫(yī)”簽名、廉政談心談話、廉潔警示教育等活動(dòng)，筑牢了廉潔自律防線，提高了思想政治覺(jué)悟，增強(qiáng)了拒腐防變能力，充分突出政治功能、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體研究決策和“未位表態(tài)”制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，梳理風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。成立了一站式病友服務(wù)中心、健康體檢中心、科協(xié)專家工作站、中醫(yī)專家工作室。改建了黨群連心花園和病區(qū)休閑場(chǎng)所，開(kāi)放了老年活動(dòng)室，極大改善了就醫(yī)環(huán)境。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)走基層”“服務(wù)百姓健康行”大型義診活動(dòng)，惠及群眾600余人次。醫(yī)院出現(xiàn)了住院人次、住院床日、業(yè)務(wù)收入和2022年同期上升11.79%、5.55%、4.7%，藥品收入、藥占比、住院例均費(fèi)用和2022年同期下降26.97%、11.42%、17.25%的“三上升、三下降”的工作成效。減輕了人民群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，提升了群眾的就醫(yī)體驗(yàn)和幸福感及獲得感。