曾都勞動仲裁助力優(yōu)化營商環(huán)境

靜心若雪

    隨州論壇訊（通訊員屈真江 金紅梅） 營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。近年來，受新冠疫情影響，勞動人事爭議案件呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，且案情日趨復(fù)雜，案件處理難度加大，影響和制約了企業(yè)發(fā)展。為積極應(yīng)對勞動人事爭議仲裁新變化，支持企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場主體活力，曾都區(qū)勞動人事爭議仲裁院以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，以和諧勞動關(guān)系建設(shè)為重點，積極探索建立“服務(wù)為先、調(diào)解為主、速裁支撐”的快調(diào)速裁新模式，確保爭議案件得到依法及時公正處理，持續(xù)助力優(yōu)化營商環(huán)境。

服務(wù)為先，著力為企業(yè)解難題

日前，曾都區(qū)轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)到區(qū)仲裁院咨詢解除員工勞動合同事宜。經(jīng)了解，該公司根據(jù)業(yè)務(wù)市場現(xiàn)狀和公司既定戰(zhàn)略，決定終止一條生產(chǎn)線，涉及在崗員工總數(shù)80余人，工齡普遍較長，最長工齡18年，工齡超過10年以上有35人，其中包含殘疾員工4人。部分員工沒有簽訂勞動合同，社會保險也未全員繳納。仲裁院意識到這可能涉及到勞動關(guān)系風(fēng)險，若處理失當，可能會造成群體事件。按該企業(yè)制訂的原《解除員工勞動合同方案》，將面臨仲裁、訴訟方面的法律風(fēng)險，也將影響企業(yè)其他業(yè)務(wù)的正常經(jīng)營。

鑒于以上情況，區(qū)仲裁院及時向企業(yè)講解了《勞動合同法》、《社會保險法》等法規(guī)政策，并針對《企業(yè)解除員工勞動合同方案》的實際情況提出了意見和建議。企業(yè)在聽取了專業(yè)的意見和建議后，經(jīng)過再三權(quán)衡，決定改變與員工解除勞動關(guān)系的做法，采取引進第三方公司經(jīng)營的方式，化解了可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

今年以來，曾都區(qū)勞動人事爭議仲裁院以“下基層、察民情、解民憂、暖民心”為契機，以“精準服務(wù)企業(yè)，促進和諧穩(wěn)定”為主題，結(jié)合近期發(fā)生的勞動爭議案件，積極開展“千名仲裁員服務(wù)萬企活動”，走訪了多家企業(yè)。仲裁員與企業(yè)法定代表人、企業(yè)法律顧問、人力資源主管進行座談，就勞動合同簽訂、勞動報酬支付、社會保險繳納、解除勞動合同等容易引發(fā)爭議的相關(guān)事項對企業(yè)進行指導(dǎo)，對疫情情況下企業(yè)存在的困難提供了有針對性的意見和建議。仲裁員還詳細了解職工的工資水平，工作環(huán)境及勞動權(quán)利保障情況等，從人員的招聘入職、日常管理和規(guī)章制度、工資福利待遇、工作時間和休息休假、離職處理以及爭議糾紛的調(diào)解等方面，為企業(yè)管理人員詳細講解相關(guān)法條的應(yīng)用和現(xiàn)實適用中的注意事項，幫助企業(yè)持續(xù)規(guī)范用工管理，受到企業(yè)的好評。

  上圖為企業(yè)為區(qū)仲裁院送錦旗

調(diào)解為主，著力為弱者解憂愁

  近日，某幼兒園校車司機王師傅因暑期工資600元未發(fā)，投訴無果后向區(qū)仲裁院申請調(diào)解。區(qū)仲裁院隨即向用人單位所在地北郊調(diào)解中心發(fā)出轉(zhuǎn)辦函，調(diào)解中心調(diào)解員及時聯(lián)系了單位負責(zé)人，核實案情后，對幼兒園勞動合同簽訂、社會保險參保及規(guī)范用工提出專業(yè)化建議，對王師傅反映的工資問題現(xiàn)場進行了調(diào)解，幼兒園負責(zé)人隨即表示愿意支付王師傅的工資，雙方在調(diào)解員的見證下簽訂了調(diào)解協(xié)議。

  南郊某培訓(xùn)機構(gòu)在朱某工資中扣除了應(yīng)由用人單位承擔(dān)的社會保險費，朱某通過信訪渠道投訴未果后，向區(qū)仲裁院申請調(diào)解。南郊調(diào)解中心接到區(qū)仲裁院的調(diào)解轉(zhuǎn)辦函后，深入到培訓(xùn)機構(gòu)向單位負責(zé)人宣傳了社會保險政策，社會保險費應(yīng)由用人單位和勞動者共同繳納，單位承擔(dān)部分不得從勞動者工資中扣除，并指出培訓(xùn)機構(gòu)未及時足額支付員工工資屬于違法行為。在調(diào)解員耐心的調(diào)解下，培訓(xùn)機構(gòu)最終與朱某達成調(diào)解協(xié)議。

  為緩解案多人少的壓力，區(qū)仲裁院不斷加大基層調(diào)解組織建設(shè)力度，建立了區(qū)級-街道（鎮(zhèn)、管委會）-社區(qū)-企業(yè)“四級”調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)勞動糾紛“不出廠區(qū)”、“不出社區(qū)”，做到矛盾化解在基層、消滅在萌芽。同時，指導(dǎo)企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解委員會和勞動關(guān)系雙方溝通對話機制，幫助企業(yè)完善協(xié)商規(guī)則，提升企業(yè)自主協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系問題能力，培育企業(yè)勞動者協(xié)商意識，推動雙方通過協(xié)商和解方式解決爭議。1至7月，曾都區(qū)通過案外調(diào)解方式處理勞動糾紛104件，調(diào)解成功率達到72%。

  上圖為調(diào)解員指導(dǎo)當事人簽訂調(diào)解協(xié)議書

速裁支撐，著力為維權(quán)提速度

  今年43歲的王女士系某私立學(xué)校聘請的老師，王女士工作十二年期間，學(xué)校沒有繳納養(yǎng)老保險，王女士最近考取了外省的公辦學(xué)校，向私立學(xué)校申請離職，因補繳社保申請仲裁要求確認雙方存在勞動關(guān)系。按照常規(guī)的案件處理方式，根據(jù)區(qū)仲裁院案件數(shù)量情況，王女士的案件應(yīng)該定在立案后一個月左右的時間開庭。為快速、快捷處理勞動爭議案件，區(qū)仲裁院一改常規(guī)的辦案方式，立案當天電話聯(lián)系了私立學(xué)校負責(zé)人，通知王女士的案件已經(jīng)受理，并通過電子郵箱送達了申請書副本，征求學(xué)校是否愿意縮短答辯期間。學(xué)校負責(zé)人對與王女士之間存在勞動關(guān)系的事實并不否認，對沒有繳納社保的事實也認可，不需要答辯時間，并在當日下午將王女士的勞動合同書、工資發(fā)放原始憑證及其他與案件相關(guān)的證據(jù)材料送到區(qū)仲裁院。次日，區(qū)仲裁院通知開庭審理此案，庭審過程中雙方對爭議事實及證據(jù)材料均予以認可，庭審結(jié)束后，仲裁庭當場向雙方送達了仲裁裁決書。收到法律文書后，王女士激動地說到“沒想到昨天才立案，今天就能開庭，困擾了十幾年的社保問題兩天就得到了解決?！?/div>

  近年來，區(qū)仲裁院不斷增強服務(wù)意識，樹立為民服務(wù)理念，按照“隨州領(lǐng)先、全省一流”的標準，建成“一站式”仲裁服務(wù)大廳和數(shù)字化勞動人事爭議仲裁庭，最大限度方便了當事人維權(quán)。同時，不斷創(chuàng)新辦案方式，實行要素式辦案模式，優(yōu)化仲裁辦案程序, 提高辦案質(zhì)效，打造快調(diào)速裁示范區(qū)，確保爭議案件得到依法及時公正處理。針對勞動者維權(quán)意識不斷增強，訴求逐步增加的狀況，區(qū)仲裁院在做好勞動者心理疏導(dǎo)的同時，引導(dǎo)勞動者理解企業(yè)困難，建立與企業(yè)共渡難關(guān)的思想準備，及時妥善處理勞動爭議案件。1月至7月，區(qū)仲裁院已審結(jié)勞動爭議案件152件，其中：通過調(diào)解處理勞動爭議案件81件，最快的案件從立案到結(jié)案僅用2天時間，受到當事人的好評。對雙方?jīng)]有調(diào)解意向的案件，一般在開庭后七日內(nèi)及時作出裁決。通過快調(diào)速裁處理方式，曾都區(qū)勞動爭議案件平均結(jié)案時間縮短了5天，結(jié)案率提高了10個百分點，促進了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，取得了較好的社會效果。

上圖為仲裁庭審案件現(xiàn)場