廣水市自然資源和規(guī)劃局以黨建促發(fā)展紀(jì)實(shí)

云起風(fēng)生

黨旗引領(lǐng)風(fēng)帆勁

——廣水市自然資源和規(guī)劃局以黨建促發(fā)展紀(jì)實(shí)

▲講黨課

▲疫情防控值守點(diǎn)檢查工作

▲不動(dòng)產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)為行動(dòng)不便的老弱病殘辦事對(duì)象上門服務(wù)

▲廣水市委書(shū)記黃繼軍（右一）帶隊(duì)到廣水市自然資源與規(guī)劃局扶貧村調(diào)研

▲隨州市自然資源與規(guī)劃局局長(zhǎng)王定志一行到馬坪鎮(zhèn)胡家?guī)r村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)地檢查指導(dǎo)

▲ 隨州市自然資源與規(guī)劃局副局長(zhǎng)王輝帶隊(duì)到蔡河鎮(zhèn)調(diào)研白云石礦礦山生態(tài)修復(fù)治理情況

▲到長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)緬懷英烈

▲開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)

▲德國(guó)專家組到廣水市調(diào)研國(guó)土整治工作

▲優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

    廣水市自然資源和規(guī)劃局衷心感謝社會(huì)各界的大力支持！
　　 【閱讀提示】
　　奮斗百年路，啟航新征程。今年，我們迎來(lái)了中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年?！?/font>
　　為全面反映我市社會(huì)各界辦實(shí)事、開(kāi)新局，以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力打造“漢襄肱骨、神韻隨州”，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年；為歌頌全市各條戰(zhàn)線新業(yè)績(jī)，為多視角、多維度展示全市各級(jí)各部門高質(zhì)量發(fā)展取得的新成果新成就，隨州日?qǐng)?bào)隆重推出“慶祝建黨100周年?神韻隨州100個(gè)發(fā)展樣本”大型專題宣傳，今日刊發(fā)的是廣水市自然資源和規(guī)劃局以黨建促發(fā)展紀(jì)實(shí)，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。
　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者王松特約記者余尚軍通訊員熊本勇李玲
　　這是一支激情昂揚(yáng)的隊(duì)伍，在廣水城鄉(xiāng)建設(shè)大潮中，為城市發(fā)展尋找新方向；這是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的團(tuán)隊(duì),在服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐里，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
　　近年來(lái)，廣水市自然資源和規(guī)劃局圍繞“規(guī)劃引領(lǐng)、保障發(fā)展、守住底線、服務(wù)民生”工作目標(biāo)，全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，深入推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)，著力提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，以黨建促工作，有力地助推了城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　 黨建引領(lǐng)筑牢思想根基
　　近年來(lái)，廣水市自然資源和規(guī)劃局將黨建上升至主業(yè)高度，抓牢黨建“牛鼻子”，不斷筑牢廣大黨員干部的思想根基，堅(jiān)定正確的理想信念，在學(xué)思踐悟中守初心、踐使命。
　　抗擊疫情踐使命。2020年注定是不平凡的一年，該局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)全體黨員勇敢應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)，在疫情防控中知危逆行，勇當(dāng)先鋒。系統(tǒng)88名黨員成立了2個(gè)臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)的作用，主動(dòng)投入到十里社區(qū)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)中，協(xié)助社區(qū)工作人員做好疫情防控政策宣傳和社區(qū)封閉防控工作，登記查控進(jìn)出執(zhí)勤點(diǎn)人員2000余人次，勸返附近不戴口罩、閑逛居民達(dá)200余人次。此外，局機(jī)關(guān)黨委積極組織全體黨員干部向堅(jiān)守一線的防疫工作者獻(xiàn)愛(ài)心捐款捐物，共計(jì)捐款13240元。
　　下沉社區(qū)顯擔(dān)當(dāng)。該局黨組高度重視黨員干部下沉社區(qū)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立工作專班，組建了由220名年輕有為的青年黨員干部參與的聯(lián)合應(yīng)急工作隊(duì)。出資10萬(wàn)元，為十里社區(qū)安裝路燈60盞。為改善社區(qū)辦公環(huán)境，幫助爭(zhēng)取社區(qū)新建辦公大樓項(xiàng)目，并為社區(qū)辦公大樓的建設(shè)提供高效、便捷的供地服務(wù)，協(xié)調(diào)建筑勘察設(shè)計(jì)。組織下沉黨員參加社區(qū)服務(wù)，入戶開(kāi)展人口普查，組織愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，定期不定期打掃背街小巷，美化社區(qū)環(huán)境。
　　紅色教育悟思想。組織全體黨員赴長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)聯(lián)民村瞻仰革命烈士紀(jì)念碑，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，聆聽(tīng)先烈事跡，重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈，傳承紅色基因,進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部的愛(ài)國(guó)主義熱情，堅(jiān)定了初心使命。
　　廉政建設(shè)筑防線。堅(jiān)持抓早抓小、防患于未然，平時(shí)注重結(jié)合日常工作開(kāi)展談心談話活動(dòng)。局黨組書(shū)記帶頭講黨課，在重要節(jié)日之前對(duì)全系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行集體廉政談話，其他黨組成員分別對(duì)所分管單位黨員進(jìn)行提醒談話。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，組織力量在重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展通知提醒和明察暗訪，形成不想腐、不能腐、不敢腐的工作機(jī)制。
　　 服務(wù)大局彰顯擔(dān)當(dāng)作為
　　黨建工作的落腳點(diǎn)，在于提升服務(wù)水平，樹(shù)立良好形象。該局抓住黨建這個(gè)龍頭，切合發(fā)展需求，積極擔(dān)當(dāng)作為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提交了一份滿意的答卷。
　　發(fā)展用地保障持續(xù)有力。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家土地管理政策的同時(shí)，搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌謀劃，“十三五”期間，共批回131個(gè)批次（單獨(dú)選址）項(xiàng)目用地，總面積1.3658萬(wàn)畝，重點(diǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。以招拍掛方式出讓土地192宗，面積0.50868萬(wàn)畝，土地出讓金19.9584億元；協(xié)議出讓土地19宗，面積198.4畝，土地出讓金0.4427億元；劃撥方式供應(yīng)土地44宗，面積1044畝，收取劃撥價(jià)款1.3438億元，實(shí)現(xiàn)了土地的增值增效。嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”政策，內(nèi)挖潛力，大力盤(pán)活存量土地，5年共消化處置批而未供土地3864.8畝，處置率達(dá)50.3%，高于省自然資源廳下達(dá)的40%工作目標(biāo)，工業(yè)用地投資強(qiáng)度由100萬(wàn)元/畝提高到110萬(wàn)元/畝，促進(jìn)了土地的節(jié)約集約利用。2018-2020年，成功申報(bào)獲批土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金1.77億元，利用土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金收儲(chǔ)土地2000畝。2019年，該局被市委、市政府評(píng)為招商引資先進(jìn)單位。
　　基礎(chǔ)保障工作齊頭發(fā)力。編制完成了《廣水市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）調(diào)整方案》和《全市各鎮(zhèn)辦土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）調(diào)整方案》，聘請(qǐng)上海復(fù)旦建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了《廣水市城鄉(xiāng)規(guī)劃（2017-2035）》的編制工作并上報(bào)審查。完成小區(qū)建設(shè)性規(guī)劃32項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃65項(xiàng)，城區(qū)規(guī)劃25項(xiàng)，新農(nóng)村規(guī)劃45項(xiàng)，易地搬遷規(guī)劃231項(xiàng)。經(jīng)過(guò)國(guó)家和省“三調(diào)”辦多輪內(nèi)外業(yè)核查、整改，歷時(shí)近2年時(shí)間，“三調(diào)”成果通過(guò)國(guó)家審查，于2020年10月12日向國(guó)家高質(zhì)量提交第三次國(guó)土調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新數(shù)據(jù)庫(kù)。農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記有序推進(jìn)，2020年5月，廣水農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記順利通過(guò)了隨州市驗(yàn)收，截至目前全市農(nóng)村“房地一體”累計(jì)繕證14.1萬(wàn)本。做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，編制應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建綜合防治體系，通過(guò)隱患點(diǎn)大排查、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高了防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人的應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　 嚴(yán)格管控守護(hù)資源紅線
　　保護(hù)自然資源是自然資源部門工作的重中之重。該局落實(shí)最嚴(yán)格的資源保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，不斷完善保護(hù)措施，提高監(jiān)管水平。
　　牢牢把握耕地紅線，根據(jù)《廣水市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整方案，調(diào)整后永久基本農(nóng)田保有量不低于60826公頃。劃定儲(chǔ)備區(qū)面積1.32萬(wàn)畝，占永久基本農(nóng)田的1.43%，永久基本農(nóng)田保有量超出上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。
　　嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降的目標(biāo)?！笆濉逼陂g，完成8個(gè)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，新增耕地2467畝（水田1517.3畝、旱地949.7畝）；2018年度太平鎮(zhèn)等14個(gè)鎮(zhèn)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模3320畝，新增耕地3088畝。余店鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)辦10個(gè)旱改水項(xiàng)目正在實(shí)施，建設(shè)規(guī)模2984畝，可新增水田面積2672畝。余店鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目被省自然資源廳納入試點(diǎn)項(xiàng)目名單，并在網(wǎng)上公示備案。2018年，通過(guò)省級(jí)土地指標(biāo)交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)5個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)875畝，為廣水市籌集建設(shè)資金2.5億元。
　　推進(jìn)閑置低效建設(shè)用地整治，充分釋放城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”指標(biāo)。“十三五”期間共立項(xiàng)6個(gè)批次的“增減掛鉤”項(xiàng)目，已全部驗(yàn)收備案，備案面積9039.7畝（其中耕地6924.7畝），拓寬了建設(shè)用地空間。
　　 提速增效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
　　好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。該局始終堅(jiān)持立足工作職責(zé)，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一系列政策，以提升企業(yè)和群眾滿意度為中心，不斷強(qiáng)化窗口工作責(zé)任，優(yōu)化審批事項(xiàng)，降低審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了效率再提速、服務(wù)再提質(zhì)。
　　充分授權(quán)窗口。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)各方責(zé)任，統(tǒng)籌建設(shè)用地、規(guī)劃、采礦權(quán)許可等25項(xiàng)行政許可和14個(gè)行政確認(rèn)業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐窗口統(tǒng)一受理及辦理；啟用“廣水市自然資源和規(guī)劃局行政審批專用章”，做到了一枚印章管審批；局長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人印章授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人，壓縮了辦事時(shí)限。
　　優(yōu)化審批事項(xiàng)。對(duì)項(xiàng)目審批條件、環(huán)節(jié)、要件、時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化和精簡(jiǎn)壓縮，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)審批與建設(shè)用地規(guī)劃許可、集體建設(shè)用地使用權(quán)審批與鄉(xiāng)村規(guī)劃許可、協(xié)議出讓土地使用權(quán)與建設(shè)用地規(guī)劃許可做到了一張表審批，同時(shí)發(fā)證?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批時(shí)間由法定的20個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日可辦結(jié)。
　　壓縮登記時(shí)限。堅(jiān)持“一窗通辦、平行受理”，對(duì)標(biāo)全省最優(yōu)，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦結(jié)時(shí)間，登記環(huán)節(jié)由6個(gè)精簡(jiǎn)至2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)一門一次”的目標(biāo)。一般登記和轉(zhuǎn)移登記由5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)，抵押登記由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)，小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦，注銷登記、預(yù)告登記、抵押登記實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。2021年一季度網(wǎng)上辦理抵押登記業(yè)務(wù)273件，為企業(yè)融資約1.1億元。
　　落實(shí)惠企政策。容缺辦理湖北雅韻門窗、湖北曼利服飾、湖北昌源紡織、廣水市新煌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可；允許符合條件的項(xiàng)目延期或分期繳納出讓金，調(diào)整土地出讓底價(jià)，下調(diào)競(jìng)買保證金，對(duì)防疫項(xiàng)目及其他的民生項(xiàng)目允許先期動(dòng)工開(kāi)發(fā)；擬定豁免項(xiàng)目清單，對(duì)建設(shè)工程、建（構(gòu)）筑物、市政公用設(shè)施等三大類二十項(xiàng)建設(shè)工程免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，實(shí)現(xiàn)水電氣接入外線工程并聯(lián)審批；出臺(tái)了《廣水市新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)施方案》，出讓工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”2宗、面積83畝。
　　助力脫貧攻堅(jiān)。局系統(tǒng)共承擔(dān)10個(gè)村扶貧工作任務(wù)，幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)對(duì)貧困村和貧困戶采取精準(zhǔn)施策，累計(jì)落實(shí)幫扶資金100余萬(wàn)元。
　　守衛(wèi)一方土地，造福一方人民?；仨^(guò)去，廣水市自然資源和規(guī)劃局交出了一份“服務(wù)大局勇為先”的合格答卷。展望未來(lái)，該局豪情滿懷，正以堅(jiān)定的信心、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在前行的路上開(kāi)拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)善為，為廣水市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。