奏響交通平安曲 ——隨州市交通運輸局平安交通工作紀(jì)實

寧寧

隨州論壇全媒記者 王松 通訊員 王翔 喻紹勇
　　交通是城市的血脈，是經(jīng)濟發(fā)展的骨架，只有交通安全、暢通，經(jīng)濟社會發(fā)展才能充滿生機和活力。
　　打造“平安交通”，幸福一方百姓。作為交通安全的主管部門，近年來，隨州市交通運輸局圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個大局，不斷提高安全監(jiān)管、運輸保障等能力，全面提升交通運輸發(fā)展的質(zhì)量和水平，確保了全市水、陸交通安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，用忠誠和執(zhí)著，智慧和汗水，書寫了隨州“平安交通”的榮光與夢想。
加強督查整治打造平安路網(wǎng)
　　為了保障廣大乘客的人身、財產(chǎn)安全，市交通運輸局全面加強交通安全督查和整治，堅持重拳出擊高壓態(tài)勢，凈化道路運輸市場環(huán)境，規(guī)范行業(yè)營運秩序，保障全市道路運輸行業(yè)安全、穩(wěn)定、健康有序發(fā)展。
　　扎實開展2019年“安全生產(chǎn)月”活動。以安全月為契機突出抓好安全宣傳教育和應(yīng)急管理工作；督促各縣市區(qū)運管部門和企業(yè)相關(guān)人員積極參加了全省第九屆安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽。督促指導(dǎo)全市“兩客一危”運輸企業(yè)、二級以上客運站按照“貼近實戰(zhàn)、注重實效”的原則開展了道路運輸突發(fā)事件實戰(zhàn)化應(yīng)急處置演練。
　　開展汽車客運站“三不進站、六不出站”專項整治。一是督促各運管局所加大對客運站的巡查頻次和力度，重點推進長途客運實名制制度、“三品”查堵制度的落實，督促客運站嚴(yán)格落實實名制售票、查驗制度。二是督促客運站落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期組織開展安全隱患自查自糾，堵塞安全管理漏洞，提升安全管理水平。
　　認(rèn)真組織開展8月至10月的平安交通百日行動。一是持續(xù)強力推進重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理。二是突出加強長途客運班線、包車風(fēng)險防控和隱患排查治理。全面排查800公里以上長途客運班線所屬企業(yè)，對長途客運接駁車輛重點監(jiān)管。嚴(yán)格包車風(fēng)險管控，與公安部門協(xié)同推進省市際包車客運實名登記制度，逐步停止未實行車輛人員管理“六個統(tǒng)一”客車的包車牌發(fā)放。三是對“兩客一?！逼髽I(yè)高頻次檢查。督促“兩客一?！逼髽I(yè)建立風(fēng)險點和隱患清單，對存在的風(fēng)險嚴(yán)控和隱患及時整改。強化爆炸品高危貨物道路運輸管理，嚴(yán)禁超裝超載，嚴(yán)禁未取得公安機關(guān)爆炸品運輸證進行運輸。
　　加強城市客運風(fēng)險防控和隱患排查治理。對全市城市公共汽車駕駛區(qū)域安裝防護隔離設(shè)施重點檢查，防護隔離設(shè)施安裝率達到100%，組織開展城市公共汽車駕駛員安全意識和技能教育培訓(xùn)。
　　深入推進平安水路建設(shè)。圍繞中小型船舶安全管理、打非治違、“脫管船舶”專項治理、“安全生產(chǎn)月”活動、“國內(nèi)船舶救生設(shè)備專項檢查”等專項整治行動，組織開展督查3次，安全檢查12次，檢查船舶210艘次，對轄區(qū)內(nèi)船舶技術(shù)狀況、船舶船員持證情況、水運企業(yè)安全責(zé)任落實情況、船舶油污排放情況進行了全面的摸底排查。結(jié)合隨州實際，督促市航運公司主動接受屬地海事管理機構(gòu)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和安全檢查，按要求做好船舶進出港報告，對于半年以上未進行進出港報告的船舶，船舶營運檢驗及營運證年審不予通過。
嚴(yán)查風(fēng)險隱患確保安全暢通
　　為了有效根除交通隱患，從源頭上預(yù)防交通安全事故發(fā)生，市交通運輸局精心組織，周密部署，開展了交通隱患殲滅戰(zhàn)。
　　扎實深入開展事故隱患排查治理?！?·25”孝感客車自燃、“6·30”黃石客車被撞等事故發(fā)生后，該局啟動了以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查活動，督促全市“兩客一?！边\輸企業(yè)逐一自查，組成專班對各縣市區(qū)安全大檢查活動進行督查。市運管局深入一線督查企業(yè)11家，督改隱患18起。
　　突出重點隱患督辦整改。一是督辦省安委會暗訪查處的問題隱患。該局收到《市安委會關(guān)于對省委辦公廳、省政府辦公廳、省安委辦清明節(jié)期間暗訪督查反饋問題的整改和問責(zé)的督辦通知》后，借力推進，研究整改方案，督促問題企業(yè)整改直至合格，并給予企業(yè)8000元經(jīng)濟處罰。二是督辦交通部抽查動態(tài)監(jiān)控查處的問題隱患。組成檢查組，對三家違規(guī)企業(yè)進行專門檢查督辦，督促企業(yè)嚴(yán)肅處理駕駛員及相關(guān)管理人員，組織全體駕駛員召開專題警示教育會。三是督辦交通部國慶節(jié)前暗訪的問題隱患。對照問題清單逐條核實、整改、銷案，同時在軍運會期間成立了五個督導(dǎo)組，每日對全市道路運輸行業(yè)軍運會安保工作進行督辦檢查，及時查改問題。四是督辦省安委辦國慶、軍運會期間查處的問題隱患。督促問題企業(yè)和屬地運管部門限期整改完成，對相關(guān)責(zé)任人一律依規(guī)從嚴(yán)處罰。
　　開展道路運輸安全暗訪檢查。按照《關(guān)于組織開展道路運輸安全暗訪檢查工作的通知》要求，于9月3日至9日由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，暗訪了部分“兩客一?！边\輸企業(yè)、汽車客運站、零擔(dān)貨物運輸企業(yè)等，查處問題隱患12起、下發(fā)檢查通報1份。
　　強化水上交通安全宣傳教育。加大對船舶載客、配員、船員工作時間、船舶靠泊秩序的檢查力度，在重點渡口設(shè)置安全警示標(biāo)語，并在重點時段安排專人值守，嚴(yán)禁社會人員在航道內(nèi)游泳。利用世界海員日、世界航海日等節(jié)日活動在客運渡口、客船上和校園里派發(fā)安全教育知識宣傳冊。聯(lián)合轄區(qū)教育部門共同開展“水上交通安全知識進校園”活動，先后在隨縣天河口小學(xué)、廣水市長嶺鎮(zhèn)小學(xué)等學(xué)校開展“水上安全知識進校園”活動，科普學(xué)生600余人次，切實提高了轄區(qū)內(nèi)學(xué)生水上安全理念，形成了良好的水上交通安全教育格局，全面提高了公眾水上安全意識。
規(guī)范營運秩序構(gòu)建和諧交通
　　為“迎大慶、保軍運”，省政法委于今年8月部署了全省物流寄遞渠道安全工作專項督查，該局高度重視，迅速安排，將零擔(dān)貨物運輸管理納入常態(tài)化管理。
　　指導(dǎo)縣市區(qū)運管部門對全市零擔(dān)貨物運輸經(jīng)營業(yè)戶逐一走訪登記，摸清零擔(dān)貨物運輸現(xiàn)狀，共計摸排經(jīng)營業(yè)戶網(wǎng)點44家，并完成了備案工作，督促企業(yè)對聘用的從業(yè)人員到公安部門進行背景審查。
　　組織零擔(dān)貨運企業(yè)召開全市物流安全工作會暨《零擔(dān)貨物道路運輸服務(wù)規(guī)范》宣貫會，督促零擔(dān)貨運企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)范做好托運人身份查驗和信息登記、留存工作，落實貨物安全驗視制度。10月1日至30日，對發(fā)往武漢市區(qū)的零擔(dān)貨物實行開箱驗視全覆蓋，發(fā)現(xiàn)違禁物品、可疑物品及時報告公安機關(guān)。擬定了《物流安全告知通知書》《禁止寄遞物品指導(dǎo)名錄》《零擔(dān)運輸物流安全管理制度》等范本下發(fā)到各企業(yè)，要求組織學(xué)習(xí)并上墻公示，制定了《零擔(dān)貨物實名制登記臺賬》下發(fā)企業(yè)做好登記。
　　要求縣市區(qū)運管部門加大對零擔(dān)貨運企業(yè)的檢查頻次，指導(dǎo)零擔(dān)貨運企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。曾都企業(yè)全部懸掛了安全監(jiān)管牌，初步規(guī)范了行業(yè)從業(yè)人員的背景審查程序，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進行督促整改。
　　抓好省政法委《關(guān)于2019年全省物流安全管理專項督查情況反饋》問題的整改。下發(fā)了《關(guān)于做好省督查組反饋物流渠道安全管理問題整改及近期物流安全工作的通知》，重點加強了與郵政管理部門、公安部門的聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法行動以“三項制度”落實為重點。目前，已與市公安局內(nèi)保支隊建立聯(lián)動機制，并督促各縣市區(qū)運管部門與各縣市區(qū)公安內(nèi)保大隊建立聯(lián)動機制；已與郵政管理部門聯(lián)系，借鑒快遞管理方式方法指導(dǎo)督促零擔(dān)運輸經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營。
建立長效機制鞏固管理成果
　　整治安全隱患不能畢其功于一役，必須堅持打持久戰(zhàn)，做到常抓不懈。基于這種認(rèn)識，市交通運輸局市牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)意識，落實安全責(zé)任，強化監(jiān)管措施，實現(xiàn)由“集中整治”向“長效機制”轉(zhuǎn)變。
　　落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。按照管生產(chǎn)必須管安全的原則及誰主管誰負責(zé)的安全工作理念，制定并下發(fā)了《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度》，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分項抓，責(zé)任科室組織實施的安全管理體系，形成了安全生產(chǎn)人人有責(zé)任，齊抓共管的良好格局。
　　落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)省、市政府文件精神，隨州市交通運輸局結(jié)合綜合交通行業(yè)領(lǐng)域特點，成立了綜合交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會七個工作專班，明確了工作職責(zé)和工作制度，規(guī)范決策、議事、管理和運行等工作，定期召開相關(guān)工作會議，傳達中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神。針對全市安全生產(chǎn)工作重難點，專門進行檢查督辦，以一線檢查、檢查通報、會議督辦等形式加大對全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的組織和督查。
　　落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過強化宣傳、教育培訓(xùn)和檢查督辦，強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識、督促交通運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各企業(yè)在安全管理制度建設(shè)、安全管理機構(gòu)設(shè)置和安全人員配備、日常安全管理等方面得到明顯加強。
　　安全生產(chǎn)無窮期，心裝責(zé)任護平安。如今，安全責(zé)任、安全使命已融入隨州交通運輸人的血脈，他們用汗水和智慧鑄就了“平安交通”，滿足了百姓安全便捷出行的愿望，不斷加快我市全面建成小康社會的步伐。