「砥礪奮進 隨縣這十年」隨縣城投公司：描繪發(fā)展新藍圖

知足而樂

       隨州論壇訊    鄧 強、陳 旻報道： 時光荏苒，歲月如梭。彈指一揮間，隨縣已經(jīng)走過了10年的風(fēng)雨歷程。

       作為隨縣的投資主體、融資載體和建設(shè)實體，十年的光陰，隨縣城投公司蹄疾而步穩(wěn)，服務(wù)了地方建設(shè)，助推了全縣發(fā)展；十年的歲月，隨縣城投公司勇毅而篤行，詮釋了敢拼敢闖的精神，書寫了砥礪奮進的新篇章。

     建設(shè)美麗隨縣，創(chuàng)造美好生活。隨縣城投公司承載著隨縣兒女的期盼與夢想，堅持求真務(wù)實，突出改革創(chuàng)新，頻頻啟動城市建設(shè)的活力引擎，大項目、大手筆接連不斷，為隨縣的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻，鋪展出一幅幅熠熠生輝的壯美圖卷。

樹正氣之風(fēng)黨建引領(lǐng)續(xù)寫新篇章

      堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，隨縣城投公司始終把黨的建設(shè)作為首要工作任務(wù)，把思想政治建設(shè)擺在首位，切實發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，加強干部隊伍管理，夯實基層黨建基礎(chǔ)。

層層壓實主體責任。全面推進從嚴治黨，關(guān)鍵是落實黨組的主體責任。公司認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“實施細則”，明確黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責任，形成層層負責、逐級落地的責任鏈條。定期聽取班子成員落實分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”情況匯報，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時教育提醒，嚴格督促整改，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門各負其責、紀檢部門監(jiān)督檢查的工作合力，確保主體責任落到實處。

      嚴肅黨內(nèi)政治生活。結(jié)合縣直機關(guān)基層黨組織“主題黨日”項目清單，按月細化分解黨建工作任務(wù)、標準和時限，對黨建工作活動實行條目化、清單化開展。機關(guān)支部全體黨員均按要求參加“三會一課”、專題組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等活動，機關(guān)支部活動做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進一步增強了黨員的榮譽感和歸屬感。

      推進懲防體系建設(shè)。作為政府項目投資監(jiān)管主體，公司不斷探索建立工程監(jiān)管機制，保障項目資金的安全使用。一是嚴格按照《隨縣政府投資項目管理辦法》進行項目招標與建設(shè)管理，已完工和在建的項目全部由縣招投標部門和縣財政局采購中心組織監(jiān)督，實施公開招投標。二是凡涉及到政府投資項目，500萬元以下項目由縣審計局遴選的服務(wù)公司進行審計，500萬元以上項目直接向縣審計局申報計劃，由審計局安排跟蹤審計和結(jié)算審計，進一步提高工程管理水平，保障政府資金使用的安全和效益。

     做好思想教育武裝。公司積極做好十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論宣講，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神、《憲法》《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織黨章黨規(guī)黨紀的理論測試，并圍繞市、縣紀委監(jiān)委通報的違紀案例開展學(xué)習(xí)討論，教育黨員干部從中吸取教訓(xùn)、引以為戒，爭做忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)黨員干部。

     扎實推進精準扶貧。為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,公司積極在吳山鎮(zhèn)聯(lián)光村、厲山鎮(zhèn)雙寨村、洪山鎮(zhèn)三神廟村、殷店鎮(zhèn)白廟村開展幫扶工作，扶貧工作隊員遍訪包保貧困戶，傾聽貧困戶需求，就貧困戶最關(guān)心的易地扶貧搬遷政策、醫(yī)保低保報銷、大病救助、小額產(chǎn)業(yè)貸款等生產(chǎn)、生活實際困難進行逐一落實。作為易地扶貧搬遷項目融資主體，累計撥付易地扶貧搬遷項目資金4.67億元，順利推進全縣易地扶貧搬遷工作的開展。

興投資之業(yè)城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新藍圖

      加快城市項目建設(shè),就是加快城市發(fā)展。隨縣城投以推動高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,緊緊牽住重點項目建設(shè)“牛鼻子”,集中優(yōu)勢資源、高起點謀劃、高規(guī)格推進，打造精品工程，增強發(fā)展活力、提升城市品質(zhì)。

     十年間，隨縣城投公司累計完成縣城基礎(chǔ)設(shè)施投資約22.41億元，申請銀行貸款及基金總額度30.36億元，已投放到位16.67億元，完成土地收儲1.05萬畝，支付補償款3.42億元，土地出讓收益6.55億元，流轉(zhuǎn)土地314.63畝，切實保證了隨縣重點項目和民生項目用地。其中：投資5.62億元完成星旗棚戶區(qū)、燈塔棚戶區(qū)、星炬還建房、錦繡花園還建房改造項目，打造群眾滿意、政府放心的民生工程、廉潔工程；投資1.2億元支持縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)；投資近3.8億元建設(shè)完成市政道路總長約30公里，形成了以行政中心為核心的五縱四橫路網(wǎng)格局，提升了縣城行政區(qū)至厲山、新316國道的交通承載能力；投資1.2億元建設(shè)烈山湖大橋項目，實現(xiàn)了隨縣東西城區(qū)的“一湖兩岸”交通對接，驅(qū)動隨縣旅游、房產(chǎn)、商貿(mào)等項目的落地；投資2.57億元完成一湖兩岸綠化景觀風(fēng)光帶、楊林公園及路網(wǎng)綠化工程，助推“綠色隨縣”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

       公司投資4.2億元建設(shè)隨中旅游環(huán)線改建項目，項目跨越厲山、尚市、唐縣、吳山四鎮(zhèn)的12個行政村，串聯(lián)起封江口國家濕地公園、萬畝牡丹園、龍脈水庫、尚市桃花園景區(qū)、華寶山古棗樹群及鐵山紅葉等景點。全線貫通后，隨縣至吳山的出行時長將由90分鐘縮短至35分鐘，成為一條富民、利村、強縣的振興之路；投資1.37億元投資建設(shè)隨縣高鐵站前路、安康路及五谷廣場項目，為漢十高鐵隨縣站提供配套服務(wù)，目前安康路正在鋪設(shè)雨水管網(wǎng)，站前路污水管網(wǎng)即將完成，五谷廣場中心圓正在鋪設(shè)；投資約2億元建設(shè)隨縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，是隨縣首個重資產(chǎn)招商項目，預(yù)計年底完工，建成后將可入駐中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)60家以上，年培育孵化小微企業(yè)20家以上，預(yù)計年產(chǎn)值5000萬元。

      經(jīng)過十年的奮斗，新縣城已初步建成布局科學(xué)合理、建筑質(zhì)量優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施配套、功能初步完善、居民生活便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的魅力城市。

謀籌資之計項目融資跑出新速度

     城市要發(fā)展、要提質(zhì)、上品位，必須投入大量的建設(shè)資金。作為“城市建設(shè)籌融資主渠道”的隨縣城投公司，始終把融資當成第一戰(zhàn)場，堅持不懈地在融資的戰(zhàn)場上沖鋒陷陣，跳出坐等、坐要、坐靠模式，全力開辟城建融資新天地。

筑強平臺實力。通過不斷經(jīng)營和資本運作，城投有限公司下設(shè)9個子公司，資產(chǎn)總額達42.68億元。公司不斷盤活存量資產(chǎn)，整合優(yōu)良資產(chǎn)，與縣水利局簽訂國有產(chǎn)權(quán)無償劃撥協(xié)議，取得天河口水庫、黑屋灣水庫的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)，逐步解決項目資本金和抵押物不足的問題，不斷增強公司融資平臺自身抗風(fēng)險的能力。

       強化融資力度。做好政策性銀行融資，積極探索國家產(chǎn)業(yè)政策投資方向，找準政策銀行支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的切入點，從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理等多個方面著手，積極爭取貸款。目前，隨縣楚北公鐵聯(lián)運物流中心啟動區(qū)及配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一期工程）申貸已獲農(nóng)發(fā)行批準，隨縣健康扶貧建設(shè)項目（人民醫(yī)院二期）已獲農(nóng)發(fā)行批準申貸1.7億元。公司更將積極拓展社會和民間融資，努力爭取中央和省市政策專項資金。

加強政銀企合作。提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，繼續(xù)做大資產(chǎn)規(guī)模，不斷提高平臺信用等級，推動國有資本做優(yōu)做強做大，爭取早日實現(xiàn)由平臺類客戶向一般公司類客戶的轉(zhuǎn)型，持續(xù)與市金控集團深入開展融資擔保業(yè)務(wù)，累計擔保金額2.83億元，解決隨縣中小企業(yè)融資難、融資貴問題，切實支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。

行聚資之能轉(zhuǎn)型經(jīng)營開啟新征程

      善弈者謀勢,有勇者脫先。隨縣城投公司主動適應(yīng)宏觀政策及政府性融資平臺規(guī)范轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,科學(xué)研判,超前謀劃,探索城投公司發(fā)展的新方向、開啟發(fā)展的新征程、搭建發(fā)展的新平臺。

      向資源要收益。根據(jù)縣委、縣政府工作安排和縣政府常務(wù)會會議紀要精神，河砂資源作為國有資產(chǎn)（資源）進行統(tǒng)一經(jīng)營，實行縣治砂辦統(tǒng)一管理、國有平臺公司統(tǒng)一經(jīng)營的模式，公司按照“挖砂上岸、定點銷售、過磅限載、產(chǎn)銷分離”的經(jīng)營模式，已啟動草店鎮(zhèn)游河、三道河的采砂運營，起到穩(wěn)定砂價、降低本地建筑施工企業(yè)及政府相關(guān)項目投資成本的積極作用。隨北片區(qū)運營成熟后，將加快隨中、隨南地區(qū)的開采、銷售步伐，減少企業(yè)運營成本；公司投資6000萬元在吳山鎮(zhèn)建立第一個尾礦加工治理示范區(qū)，建成后可年處理尾礦、廢石300萬噸。目前廠區(qū)已完成選址，正在同步進行規(guī)劃設(shè)計和設(shè)備采購。項目成功后，將陸續(xù)在吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)繼續(xù)投資開發(fā)尾礦、廢石加工項目，取得生態(tài)與經(jīng)濟的雙重收益。

     向管理要收益。農(nóng)村飲水安全工程是人民群眾生活中的一件大事。經(jīng)請示縣政府同意，由下設(shè)子公司隨縣隨投水務(wù)有限公司作為政府投資主體出資收購草店鎮(zhèn)游源供水公司，有效地避免了國有資產(chǎn)流失，保障了城鎮(zhèn)居民安全飲水質(zhì)量達標，化解了綜治、群眾信訪等矛盾，彰顯出巨大的政治效益和經(jīng)濟效益。黑屋灣水廠和天河口水廠資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)已完成，正在辦理資產(chǎn)移交和固定資產(chǎn)清算工作，下一步將委派專業(yè)團隊參與管理運營，為公司形成穩(wěn)定的經(jīng)營收益。

     向資產(chǎn)要收益。自接管興隨小區(qū)以來，組建專人專班啟動房屋、車庫銷售和商鋪租賃，房屋銷售回款2579萬元，各類商鋪、門面出租收入87萬元。通過不斷投資新建，公司擁有縣城范圍內(nèi)戶外立柱廣告位18個，路燈桿廣告450余個，實現(xiàn)年廣告收益約98萬元。公司認真完成縣委縣政府、縣紀委監(jiān)委、組織部、宣傳部部署的黨建、文明城市、尋根節(jié)、景區(qū)品牌等公益宣傳，為縣政府節(jié)省經(jīng)費近38萬元。

     向決策要收益。為促進公司平臺化轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索多元化投資模式，公司投資3000萬元與湖北省糧油集團、湖北天星糧油股份有限公司、中壹公司等簽訂合作協(xié)議，組建湖北省天星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，目前該公司1-5月已累計實現(xiàn)銷售收入1.05億元，預(yù)計年度銷售目標5億元；公司投資3000萬元與江蘇鴻典投資股份有限公司簽訂合作協(xié)議，注冊成立新公司隨縣益豐實業(yè)有限公司，該企業(yè)投資3億元在隨縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)廠房，項目于1月開工，計劃10個月內(nèi)建成并投產(chǎn)運營。

        行進在新征程，隨縣城投公司將不忘初心，鼓起迎難而上的勇氣，保持敢為人先的銳氣，提振開拓進取的志氣，馳而不息，不懈奮斗，奮力譜寫公司發(fā)展新篇章，書寫新時代城市建設(shè)的盛世華章。