隨州市人社局多措并舉推進治欠保支切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益

云起風(fēng)生

傾聽民工的訴求

　　工資是勞動者最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，而拖欠工資是引發(fā)勞動關(guān)系糾紛最主要、最直接的原因。近年來，市人社局作為治理拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位，大力推進依法追討工資向依法治理預(yù)防方面轉(zhuǎn)變，深入實地摸排調(diào)研，開展法規(guī)政策宣傳與服務(wù)農(nóng)民工維權(quán)結(jié)合，把維護農(nóng)民工合法利益落到實處。

                        多方式了解農(nóng)民工需求
　　市勞動保障監(jiān)察以掌握勞動者需求作為問題導(dǎo)向，組織執(zhí)法員分組深入勞動現(xiàn)場了解勞動者尤其是農(nóng)民工的需求。日常巡查用人單位時，既聽單位負責(zé)人介紹，更注重走訪農(nóng)民工，詢問工資支付情況，傾聽農(nóng)民工的訴求。日常受理舉報投訴電話專人值守，如實接訪記錄勞動者反映情況和訴求，簡易案件當(dāng)日調(diào)解辦結(jié)。開展建筑領(lǐng)域勞動用工摸底抽查、走訪找問題活動，先后走訪中梁楚悅府、曾都錦園、健民擴建項目、高鐵小鎮(zhèn)、桃園大橋等建筑工地，向農(nóng)民工進行現(xiàn)場政策宣講解答，聽取意見；深入超市、酒店等服務(wù)型企業(yè)與職工直接交流；到生產(chǎn)制造等勞動用工密集型企業(yè)及出現(xiàn)拖欠工資苗頭的用人單位了解工資發(fā)放情況，掌握信息。對收集的意見建議在每周工作例會上進行分析，理清特性，調(diào)整工作思路及時化解勞動用工矛盾。

                        多形式開展法規(guī)宣傳
　　以多種形式進行法規(guī)、政策宣傳。在生產(chǎn)、制造等企業(yè)的工作與生活區(qū)顯著位置張貼宣傳標(biāo)語、工資發(fā)放辦法等管理制度。在用工流動性大、臨時性多的建筑工地掛橫幅、張貼標(biāo)語和統(tǒng)一宣傳畫，向農(nóng)民工發(fā)務(wù)工手冊。向農(nóng)民工宣傳收集證據(jù)的方法和欠薪投訴時限、注意事項。對轄區(qū)用人單位人力資源負責(zé)人進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范勞動用工的義務(wù)、途徑和辦法，引導(dǎo)用人單位規(guī)范用工。

在建筑工地張貼宣傳畫  隨州論壇通訊員 劉銳琦

                        多途徑服務(wù)農(nóng)民工維權(quán)
　　針對農(nóng)民工合法維權(quán)意識淡薄的實際，市勞動保障監(jiān)察暢通服務(wù)農(nóng)民工維權(quán)平臺，夯實服務(wù)基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)窗口建設(shè)，對外公布投訴電話，通過“12333”熱線等保持投訴舉報渠道暢通，建立健全服務(wù)勞動的用工指導(dǎo)制度。指導(dǎo)糾正困難企業(yè)或管理不規(guī)范企業(yè)加強勞動用工管理。強化主動監(jiān)察方式，健全日常巡查細則，對監(jiān)察對象盡可能擴寬監(jiān)察范圍，組織專項檢查，有效遏制侵害勞動者權(quán)益問題。積極推進勞動保障監(jiān)察信息化建設(shè)，實行動態(tài)分類監(jiān)管，對不同時期不同行業(yè)、重點企業(yè)實行干預(yù)監(jiān)察和預(yù)防預(yù)警，預(yù)防和遏制違法行為發(fā)生。

                        多舉措強化維權(quán)執(zhí)法
　　市勞動保障監(jiān)察部門健全措施加大監(jiān)察執(zhí)法力度，以治理拖欠工資為重點切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
　　對投訴舉報內(nèi)容初步篩查確立。以法律關(guān)系簡單，案情雙方涉及單位少、人員少，案因演變過程明晰，涉案糾紛內(nèi)容較為清楚，爭議雙方差距相對不大，能夠及時化解結(jié)清的糾紛和案件為重點，輔以掌握糾紛雙方性情為著力點，以先化解雙方怨氣為基礎(chǔ)，遵循自愿合法的原則，通過說理釋情式教育，促動雙方互諒互讓，推動用人單位與勞動者協(xié)商解決糾紛。今年以來，全市接待協(xié)調(diào)投訴200余起，協(xié)調(diào)成功率98%以上。
　　日常維權(quán)執(zhí)法中，以舉報投訴案情為線索，對被投訴舉報的用人單位進行遵守勞動保障法規(guī)情況的全面檢查。循追欠工資的原因，查審被訴單位月工資報表、社會保險繳納憑證，勞動合同簽訂情況及管理規(guī)章等資料，糾正拖欠工資同時及時糾正發(fā)現(xiàn)的其它違犯勞動保障法規(guī)行為。對被投訴的單位進行全面的“體檢”，發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時糾正，既維護了職工權(quán)益，也起到解決一案規(guī)范一家用人單位遵守勞動法規(guī)的效果。
　　加強聯(lián)合執(zhí)法的細微調(diào)查。在追討農(nóng)民工工資過程中，積極主動發(fā)揮協(xié)調(diào)和督促檢查作用，加強精細調(diào)查和爭議調(diào)解力度。隨著各級政府對治理欠薪的高度重視和媒體高度關(guān)注，對用工企業(yè)發(fā)生的“討薪”現(xiàn)象，調(diào)查同時注重甄別拖欠內(nèi)容并向行業(yè)主管部門通報，按責(zé)任主體限期支付農(nóng)民工工資。針對建筑承包人以“虧本”或玩“失聯(lián)”拒不支付農(nóng)民工工資的投訴，堅持及時立案、調(diào)查，快速確立方案，從細微處著手完備欠薪相關(guān)證據(jù)，及時向司法機關(guān)移送。
　　據(jù)統(tǒng)計，2019年以來全市接待投訴經(jīng)協(xié)商、協(xié)調(diào)、督辦、查辦、限期整改、移送等方式，為勞動者追欠工資1400余萬元，建立了與建設(shè)、司法等部門共同治理勞動保障違法行為的綜合機制。

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