為民理財鑄輝煌 ——隨縣萬福店財政所創(chuàng)新發(fā)展紀實

知足而樂

為民理財鑄輝煌

——隨縣萬福店財政所創(chuàng)新發(fā)展紀實

　　

隨州日報特約記者 吳財榮 通訊員 張祖明 任愛民 劉婷
　　立足于“財”,服務于“政”。
　　2018年，隨縣萬福店財政所又是一個光榮與夢想的大寫之年。
　　這一年，萬福店財政所在農(nóng)場黨委、政府的高度重視下，在縣財政局的大力支持下，以改革為抓手，以創(chuàng)新為動力，民生民本、重點項目建設等財政支出進度較快，保障了全場經(jīng)濟社會的快速發(fā)展;
　　這一年,萬福店財政所不斷強化財政監(jiān)督和管理職能，著力提高財政運行質(zhì)量，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策切實減輕農(nóng)民負擔，扶貧攻堅等民生建設邁上新臺階；
　　這一年,萬福店財政所砥礪逐夢，扎實開展作風建設年活動趕超前行，各項工作在全縣爭先進位，財政管理績效綜合評價邁入先進行列，被授予“基層黨建先進單位”“社會管理綜合治理工作突出單位”等榮譽稱號；
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　　適應新常態(tài)，促進大跨越。萬福店財政所站在改革發(fā)展的最前沿，成為行業(yè)形象的新標桿。
抓好黨建促發(fā)展
　　近年來，萬福店財政所始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，按照全面從嚴治黨、制度治黨要求，持續(xù)開展“兩學一做”學習教育，把黨建工作融入到財政中心工作之中，取得了明顯成效。
　　抓隊伍塑形象。該所歷來高度重視領導班子和組織隊伍建設，始終堅持抓理論學習把好方向，抓完善學習制度推進學習常態(tài)化，抓會議制度落實強化健全民主決策機制，抓高質(zhì)量的民主生活會不斷統(tǒng)一班子成員思想，抓領導作風及自身能力建設塑良好形象。在各種學習教育活動中，班子成員“帶頭學、帶頭講、帶頭查、帶頭改、帶頭做”，進一步強化了領導班子和黨員干部的作風建設，支部班子已成為推動該所改革發(fā)展的堅強領導核心。該所堅持以支部為單位，大力加強基層黨支部“規(guī)范化、制度化、標準化、示范化、常態(tài)化”建設。嚴把“七關七保”，即：把內(nèi)容關保學習內(nèi)容不走樣，把思想關保學習的自覺性、主動性，把方法關保學習形式靈活多樣，把制度關保制度不斷健全完善等，將“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。同時,堅持抓好隊伍建設，著力打造“思想政治好、工作實績好、服務基層好、廉潔奉公好、遵紀守法好”的“五好”黨員隊伍。
　　抓規(guī)范建機制。認真開展“兩學一做”學習教育，進一步規(guī)范和健全完善了民主生活會制度、支部議事決策制度、書記抓黨建述職評議制度、黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、黨風廉政建設責任制等相關黨建工作制度。在黨建過程中，基本建立起較為規(guī)范的黨內(nèi)監(jiān)督制約機制、黨內(nèi)民主參與機制、黨員干部聯(lián)系服務群眾機制等，黨建工作逐步走向了制度化、規(guī)范化和常態(tài)化軌道，全面推進從嚴治黨、制度治黨形成常態(tài)。
　　抓服務促發(fā)展。始終堅持以聯(lián)系服務群眾為核心和管理就是服務的理念，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，大力推行黨務公開、所務公開，切實關注和解決群眾熱點、難點問題，以搞好服務密切黨群、干群關系。在工作中，充分結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，積極組織干部職工參與各類社會服務，與村、社區(qū)、企業(yè)達成社會服務合作項目共9項；高度重視黨建扶貧、精準扶貧工作，積極參與脫貧攻堅，實施“一幫一”幫扶特困戶，全年撥付規(guī)范使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金24.85萬元。
統(tǒng)籌兼顧強管理
　　近年來, 萬福店財政所按照“量入為出、保證重點、兼顧公平、壓減一般、收支平衡”的原則，重點支出優(yōu)先保證，重要支出盡量節(jié)約，一般支出努力壓減，切實分好財政“蛋糕”。
　　加強預算管理，提高資金使用效率。嚴格執(zhí)行《預算法》，不斷加強預算管理工作。年初認真編制部門預算，年中嚴格執(zhí)行預算，年底做好決算。做到精細編制，考慮完善、信息完備。認真做好預算支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出范圍，堅決杜絕不合理開支。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格控制三公經(jīng)費，努力做到資金使用的合理性、合法性、真實性，提高資金使用效率，嚴格按預算法執(zhí)行。
　　加強三資管理，深化專戶資金監(jiān)管。按照客觀、公正、公平、公開的原則，嚴格專項資金撥付程序，明確資金用途和使用范圍，確保資金使用的合理性、合法性和合規(guī)性。加大非稅收入管理力度，最大限度地盤活政府性可用資金，提高資金的使用效益。繼續(xù)規(guī)范落實農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作，健全萬福店農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系，積極發(fā)揮農(nóng)村“三資”監(jiān)管職能，重新與村級簽訂三資委托代理協(xié)議書，進一步明確村級財務管理相關職責，規(guī)避了政策風險，夯實了財務管理基礎工作。
　　嚴管專項資金，促進財政職能發(fā)揮。全年共監(jiān)管發(fā)放惠農(nóng)補貼、民政優(yōu)撫、危房改造等各類專項資金3220萬元。所有資金的使用都做到公開、透明，嚴格按規(guī)定的用途使用，凸顯了財政職能。
　　審計農(nóng)村財務，規(guī)范村級理財行為。根據(jù)農(nóng)場換屆工作安排，萬福店財政所于2018年9月10日至9月28日對萬福店農(nóng)場6個村（居委會）2014年10月份至2018年8月份村集體財務收支進行了審計。審計中發(fā)現(xiàn)未進行農(nóng)村集體財務預決算的編制、執(zhí)行、公開,未建立財務支出預警制度，未嚴格執(zhí)行集體審批制度等六大項問題，及時建議萬福店農(nóng)場對發(fā)現(xiàn)問題的村（居委會）按規(guī)定限期整改，均已整改到位。
傾注心力惠民生
　　在支持民生發(fā)展上，萬福店財政所可謂不遺余力。
　　落實惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一年來，該所共發(fā)放耕地地力保護等各種惠農(nóng)補貼資金340.23萬元，涉及3696戶。在落實惠農(nóng)政策的過程中，堅持從實際出發(fā)，認真核實補貼面積，嚴格執(zhí)行公示制度，杜絕了虛報冒領各種補貼資金。
　　狠抓基金征收，社保體系不斷完善。全年共收取新農(nóng)保基金160.98萬元，參保人數(shù)4341人，參保比例達到95%，超額完成了任務。
　　抓實以獎代補，力促農(nóng)業(yè)增效增收。去年,該所申報財政“一事一議”以獎代補項目1個，主要針對黑龍口村道路硬化及三口堰塘整修，整合以獎代補及其他專項資金200多萬元，解決700多畝農(nóng)田的灌溉用水，大旱之年，為農(nóng)戶增收70多萬元。
　　打造陽光財政，提高便民服務水平。為實現(xiàn)便民服務大廳與政務公開一體化，萬福店財政所在推進財政財務政務公開和便民服務大廳建設的過程中，將二者有機結(jié)合起來，實現(xiàn)互相補充、互相監(jiān)督、互相促進，提高了服務大廳便民服務水平。在便民服務建設中，該所做到“四個結(jié)合”,即：把便民服務工作與目標考核相結(jié)合；把便民服務大廳工作與經(jīng)管站工作相結(jié)合；把便民服務工作與開展干部作風整頓相結(jié)合；把便民服務中心與黨風廉政建設相結(jié)合。通過“四個結(jié)合”，有力地推進了便民服務工作的開展，取得了明顯的實效。
　　改革產(chǎn)權(quán)制度，健全集體經(jīng)濟運行機制。萬福店財政所根據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案，積極配合清產(chǎn)核資，重點清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)、集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)管性資產(chǎn)以及現(xiàn)金和債權(quán)債務等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。建立健全了集體資產(chǎn)登記、保管、使用和處置等制度，積累了經(jīng)驗，為下一步穩(wěn)步推進打好了基礎。
擔當作為提效能
　　萬福店財政所深入貫徹落實市、縣集中整治“形式主義、官僚主義”等突出問題行動和“雙評雙治雙促”活動會議精神，挺紀在前，著力營造風清氣正的良好環(huán)境。
　　強化教育，增強防范力。該所做到勤咬耳朵、常扯袖子，把整治“形式主義、官僚主義”等突出問題與履職盡責、黨風廉政教育結(jié)合起來，從紀律層面整治黨員干部“不作為慢作為亂作為”問題，確保上級各項決策部署落地生根。
　　專項整治，增強落實力。堅持問題導向，針對重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項整治，在加強行業(yè)自律、作風建設、提升服務質(zhì)量和工作效能上下功夫，堅持做到上下聯(lián)動、整體推進，著力解決“形式主義、官僚主義”等突出問題。
　　加強監(jiān)督，增強約束力。加強黨員干部履職盡責監(jiān)督管理，規(guī)范履職行為，切實做到依法行政。堅持關口前移，未雨綢繆，建立健全覆蓋黨員干部履職盡責全過程的監(jiān)督體系，堅持寓監(jiān)督于服務，在監(jiān)督中強化服務，在服務中嚴格監(jiān)督，進一步強化黨員干部責任意識和服務意識。
　　查辦懲治，增強震懾力。堅持利劍高懸，堅決查處各種腐敗行為，按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求，該提醒的提醒、該約談的約談、該整改的整改、該問責的問責、該處分的處分。及時收集處理不作為慢作為亂作為的典型案例，適時進行通報。同時，堅持正確執(zhí)紀導向，激勵和保護那些開拓創(chuàng)新、敢于擔當、銳意進取的干部，“為擔當者擔當”，最大限度地調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
　　完善制度，增強執(zhí)行力。制定完善內(nèi)部監(jiān)督檢查的各項規(guī)章制度，進一步明確監(jiān)督的職責、內(nèi)容、程序與方法，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化；建立社會公眾舉報接訪制度、案件受理調(diào)查制度及落實辦理責任追究制度，切實增加舉報監(jiān)督的實際效果；加大履職行為和崗位職責規(guī)章制度建設，明確履職盡責的具體標準和規(guī)范，增強制度剛性，推進常態(tài)化、長效化、制度化管理；全力營造風清氣正、積極向上、和諧干事的發(fā)展環(huán)境，切實推動干部作風大轉(zhuǎn)變、工作激情大提振、行政效能大提升。
　　跳出財政看財政，圍繞中心抓財政，整合資源強財政，改革創(chuàng)新促財政, 這是萬福店財政人的不懈追求。 他們正立足于“實”、服務于“民”，立足于“精”、服務于“效”；馬上辦、主動辦、上門辦、靈活辦、公開辦”已成為全體干部職工的工作準則。