財苑綻放文明花－－隨縣環(huán)潭財政所文明單位創(chuàng)建紀(jì)實

你如安好

隨州論壇特約記者吳財榮 通訊員 李曉洲 邱峰
　　文明是一首歌，有著最動人的旋律。在文明單位創(chuàng)建活動中，隨縣環(huán)潭財政所可謂是獨出心裁。2018年，環(huán)潭財政所榮獲“市級文明單位”稱號，并同時獲得“黨風(fēng)廉政建設(shè)突出單位”“社會管理綜合治理突出單位”“責(zé)任目標(biāo)考核突出單位”等多項榮譽。一塊塊亮麗的匾牌，凝聚著環(huán)潭財政人文明創(chuàng)建的心血，輝映著環(huán)潭財政人務(wù)實重干、追求卓越的創(chuàng)建歷程。
　　一直以來，環(huán)潭財政人堅持以為民服務(wù)、維護穩(wěn)定為宗旨，以抓監(jiān)管、惠民生、保安全為重點，以建設(shè)一流的隊伍、提供一流的服務(wù)、實現(xiàn)一流的監(jiān)管、爭創(chuàng)一流的業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，以講政治、除頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能為動力，始終把文明創(chuàng)建與財政事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，以文明創(chuàng)建推動財政工作，以優(yōu)異的工作業(yè)績激發(fā)創(chuàng)建熱情，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，鞏固創(chuàng)建品牌，提升整體形象。文明之花燦爛盛開，香飄四溢。
A 抓機制文明創(chuàng)建成常態(tài)
　　在環(huán)潭財政所，人手一本《制度匯編》成為干部職工的行動指南。為了加強財政管理和機關(guān)內(nèi)部管理，該所健全完善了包括黨務(wù)政務(wù)公開、機關(guān)事務(wù)管理、廉政建設(shè)等8個方面的40項制度，每一項制度的制定和修訂都廣泛地征求干部職工的意見、建議，反復(fù)地討論和修改，最大限度地達成共識，產(chǎn)生了強大的執(zhí)行力，沒有一個人有怨言。以制度管人，在制度面前人人平等，彰顯了制度文明。
　　自從被命名為縣級文明單位后，環(huán)潭財政所就把創(chuàng)建市級文明單位作為新的目標(biāo)和追求，成立了支部書記、主任任組長、班子成員任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了一把手親自抓、班子成員具體抓、全所上下共同抓的創(chuàng)建機制，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局，確保了創(chuàng)建工作順利開展。
　　制定的《環(huán)潭財政所創(chuàng)建市級文明單位活動實施方案》，將創(chuàng)建工作和財政工作同規(guī)劃、同部署、同落實，相互促進，貫穿始終，豐富了創(chuàng)建工作的內(nèi)涵，讓文明創(chuàng)建“實打?qū)崱?。與機關(guān)內(nèi)部管理相配套的20余項財政財務(wù)制度，就很好地體現(xiàn)了這一特色。內(nèi)容涉及公務(wù)用車管理、債務(wù)管理、基本支出預(yù)算管理等，嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”“三重一大”事項集體決策、民主生活會制度、定期談話談心制度等，切實做到了用制度管人管事管財，提升了財政管理規(guī)范化水平。
　　制度是個籠子，還需要加強廉政風(fēng)險防控。在環(huán)潭財政所，每半年黨支部書記都要講一次主題黨課，組織干部職工觀看一次廉政教育電教片，開展一次“為民務(wù)實清廉”主題演講比賽、黨章黨規(guī)知識競賽，到警示教育基地接受一次警示教育，開展一次廉政格言警句或詩歌征集活動。以“六個一”為重點的系列廉政教育活動，為全所干部職工敲響了警鐘，亮起了盾牌。多年來，該所無一例違法違紀(jì)的干部，切切實實為環(huán)潭人民管好了“錢袋子”。
B 強素質(zhì)內(nèi)外兼修樹形象
　　開展文明創(chuàng)建，提升干部職工素質(zhì)是目的之一。
　　環(huán)潭財政所堅持把精神文明建設(shè)作為凝魂聚魄、強基固本的基礎(chǔ)工程，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨支部和“學(xué)習(xí)型”機關(guān)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強凝聚力。該所領(lǐng)導(dǎo)班子把學(xué)習(xí)教育放在首位，堅持學(xué)習(xí)制度，不斷提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；該所黨支部定期召開民主生活會，充分發(fā)揚民主，重大問題集體討論決定，時時處處維護了班子團結(jié)統(tǒng)一。
　　該所健全完善了學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格落實黨小組學(xué)習(xí)、黨員“三會一課”等學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、座談交流、觀看教育片、支部成員講黨課等各種形式，組織干部職工認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨的理論和業(yè)務(wù)知識新成果，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全所干部職工頭腦，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強黨員干部的責(zé)任感、使命感和宗旨意識。
　　為了確保學(xué)習(xí)效果，年初制定了學(xué)習(xí)計劃，采取了自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，做到了學(xué)習(xí)與工作兩不誤。2018年，該所共組織開展“主題黨日”學(xué)習(xí)教育活動13次，舉行專題輔導(dǎo)課12次，召開民主專題會議2次，集中觀看百家講壇《平“語“近人”》專題教育片4期，組織全體黨員到九口堰革命舊址開展廉政教育1次，每名黨員記學(xué)習(xí)筆記均達1萬字以上，撰寫各類心得體會12篇，調(diào)查報告2篇。
　　為不斷推動依法理財、科學(xué)理財、民主理財水平，該所加大財政法制宣傳教育力度，開展財政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和公民道德規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范的教育。2018年，全所舉辦惠農(nóng)政策、精準(zhǔn)扶貧、財會教育、村級財務(wù)管理等培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人員322人次，大大提升干部職工的業(yè)務(wù)能力。
　　教育是常態(tài)，目的是內(nèi)化于心外化于行。環(huán)潭財政所“道德講堂”活動方興未艾，通過邀請“道德模范”來講課，現(xiàn)身說法，大家圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德的養(yǎng)成教育談體會、說感受。為加強基本道德規(guī)范和日常行為規(guī)范教育，該所始終堅持以“三觀”教育（世界觀、人生觀、價值觀教育）為基礎(chǔ)，“三德”教育（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育）為主線，通過開展“講文明樹新風(fēng)”“做文明市民，創(chuàng)文明城鎮(zhèn)”知識問答競賽、“文明誠信教育宣傳月”“創(chuàng)建文明單位，做人民滿意公務(wù)員”以及文明禮儀知識講座等活動，著力抓好干部職工的道德實踐。
C 建載體文明新風(fēng)撲面來
　　文明創(chuàng)建需要有效的載體。對內(nèi)，環(huán)潭財政所營造平安、優(yōu)美、和諧的工作環(huán)境，開展豐富多彩的文體活動，讓文明新風(fēng)撲面而來；對外，走出系統(tǒng)、走向社會，融入文明創(chuàng)建大潮。
　　優(yōu)化服務(wù)增效率。該所深入開展以“四化”（服務(wù)用語文明化、服務(wù)程序標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)形式多樣化、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化）為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“文明窗口”活動，把創(chuàng)建重點放在“服務(wù)窗口”上，重視強化“窗口”的內(nèi)部管理，從環(huán)境衛(wèi)生、崗位設(shè)置、服務(wù)功能，到辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等都作出了明確具體的要求。該所在便民服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立了“領(lǐng)導(dǎo)值班崗”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等。始終把“群眾高興不高興、群眾滿意不滿意、群眾答應(yīng)不答應(yīng)”作為對外服務(wù)窗口的工作目標(biāo)，以群眾滿意程度作為考評全體干部工作實績和效率的重要標(biāo)準(zhǔn)，把為群眾服務(wù)貫穿于財政監(jiān)管工作的全過程，堅持在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理。全體干部職工嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，實行限時辦結(jié)制、首問職責(zé)制和一次性告知制，有效杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”等不良歪風(fēng)，贏得了前來辦事的群眾好評。
　　在此基礎(chǔ)上，該所利用申請公開平臺、政務(wù)公開欄等形式，及時公開有關(guān)政策、機關(guān)事務(wù)和投訴電話、信箱等內(nèi)容，認(rèn)真解決群眾的咨詢、投訴；落實“首問責(zé)任制”“干部辦事去向登記”等一系列內(nèi)部管理制度，用上班簽到、考勤查崗、每月工作公示、每月例會匯報、獎勤罰懶等制度約束和規(guī)范行為，全所形成了學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。
　　小善大愛暖人心。把“扶貧攻堅”作為文明創(chuàng)建的又一載體，將文明創(chuàng)建融入“精誰扶貧”中，環(huán)譚財政所培育善心，踐行善舉，發(fā)動干部職工捐助善款3.5萬元，扶助了聯(lián)系村25個貧困戶。并以職工捐款的方式建立聯(lián)系村貧困學(xué)生愛心助學(xué)基金，先后有5名困難家庭和困難黨員成為幫扶對象。
　　該所精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點為玉皇閣村和余廟村，兩個村自然條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。全體干部職工帶著感情真幫真扶，既輸血、也造血。除了元旦春節(jié)由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊送去慰問金和米面肉油，在春耕之際送去化肥，還先后20多次深入兩個村實地調(diào)研，和村“兩委”班子座談，掌握村情村貌，分析問題和瓶頸，破解發(fā)展難題，確定富民產(chǎn)業(yè)，先后申報財政獎補資金20余萬元，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)了村民和幫扶戶積極性，種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。同時，成立志愿者隊伍，開展義工30余人次，參與無償獻血8人次，組織開展愛衛(wèi)活動4次。
D 結(jié)碩果齊心澆灌文明花
　　環(huán)潭財政所堅持文明創(chuàng)建和財政業(yè)務(wù)齊頭并進，以文明創(chuàng)建促進財政事業(yè)發(fā)展，通過強化收入征管、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加大資金監(jiān)管、推進財政改革、強化內(nèi)部管理等措施，全力服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)、促進民生改善。
　　抓政策落實，確保農(nóng)民利益得到保護。2018年全鎮(zhèn)耕地地力保護補貼申報面積為102976.94畝，其中：確權(quán)確地實測面積為96771.66畝、農(nóng)戶承包村組非承包地面積為5803.25畝、流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入面積為967畝、流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出面積為115.13畝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施附屬用地面積為25.13畝、非農(nóng)業(yè)占地面積為424.71畝?！吨罗r(nóng)民朋友的公開信》、監(jiān)督卡、一卡通全部發(fā)放到戶。共兌付耕地地力保護補貼涉及到1.29萬戶，金額為778.5萬元、兌付退耕還林補貼資金45.96萬元、生態(tài)公益林補貼資金24.52萬元、天然保護林補貼資金311.34萬元。
　　抓審計監(jiān)督，源頭治理農(nóng)村基層腐敗。認(rèn)真貫徹落實《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟管理辦法》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，切實抓好村干部任期經(jīng)濟責(zé)任專項審計，源頭治理農(nóng)村基層腐敗。2018年，該所組建了兩個審計專班，對32個村（居）財務(wù)進行了審全面計，達到了預(yù)期目的。通過審計，共計追回違紀(jì)資金10800元，3名村干部受到黨政紀(jì)處分。
　　抓檔案管理，確保復(fù)查工作順利過關(guān)。為了提升單位形象，該所積極探索、努力創(chuàng)新，聚集全所智慧，做到全力以赴，去年3月，該所檔案管理達省一級的復(fù)查工作順利過關(guān)。
　　抓對外宣傳，大力弘揚財政精神?！爸艺\、奉獻、廉潔、務(wù)實、爭先”是環(huán)潭財政所的精神。全體財政干部職工常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村基層第一線，認(rèn)真踐行“環(huán)潭財政精神”。在認(rèn)真履行職責(zé)的同時，不斷加大宣傳力度，傳播環(huán)潭財政發(fā)展的正能量，受到了社會的好評。2018年，該所在《隨州日報》和縣財政局微信公眾號上刊登反映財政工作業(yè)績的專題和新聞報道共26篇。
　　抓產(chǎn)權(quán)改革，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為了認(rèn)真貫徹落實上級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革文件精神，保護農(nóng)民集體收益分配權(quán)益，環(huán)潭財政所制定了《環(huán)潭鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》，相繼在各村召開了村兩委會、黨員、群眾代表會議以及村民會議，廣泛宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)政策，實行一村一策，制定了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全鎮(zhèn)32個村均按時間要求完成了階段性清產(chǎn)核資工作任務(wù)。
　　榮譽與歌聲相伴，環(huán)潭財政人高歌猛進；喜悅與艱辛同行，環(huán)潭財政人繼往開來。
　　沿著歷史的征程，踏著文明的鼓點，環(huán)潭財政所文明創(chuàng)建的旋律越來越高亢激昂！