中央軍委批準(zhǔn)這些人統(tǒng)一穿軍裝！為何要統(tǒng)一服裝？

黃芳芳

撰文 | 董鑫

在全軍首次面向社會公開招考文職人員報名結(jié)束之后，又一項關(guān)于文職人員的政策即將施行。

據(jù)《解放軍報》報道，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，今年為解放軍和武警部隊文職人員統(tǒng)一配發(fā)制式服裝，8月1日起啟用穿著。

在去年底重新修訂并頒布實施的《中國人民解放軍文職人員條例》中，第四十二條就明確規(guī)定，文職人員應(yīng)當(dāng)依照軍隊有關(guān)規(guī)定穿著文職人員服裝。

而在2005年版本的《條例》中，這一條的表述為“文職人員參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)著制式服裝，佩帶符號標(biāo)志”。

首次統(tǒng)一服裝

這是首次給軍隊的文職人員統(tǒng)一配發(fā)制式服裝。

往前追溯一下，早在1980年，鄧小平就說過，軍隊有些人員可以不穿軍服，并首次正式提出軍隊使用文職人員。

而解放軍文職人員制度正式建立也正是在2005年，就是舊版《條例》頒布時。2006年，解放軍開始招聘文職人員，先后有2萬余名社會優(yōu)秀人才加入其中。

這里要先區(qū)分一個概念，文職人員與文職軍官不同。文職軍官是出版界、技術(shù)領(lǐng)域等軍隊干部，他們屬于現(xiàn)役但不授予軍銜。

文職人員并非現(xiàn)役人員。按照新版《條例》中的定義，文職人員是指從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作、不直接參與作戰(zhàn)人員，是軍隊人員的組成部分。

但無論是1980年，還是2005年，文職人員著裝始終都沒有進行統(tǒng)一。各單位、各軍種及各個崗位的文職人員著裝大都由所在部門自行制定，服飾五花八門。

2010年發(fā)布在《現(xiàn)代交際》雜志上的《軍隊文職人員統(tǒng)一著裝淺探》一文曾對當(dāng)時文職人員的著裝有過4種歸類：

第一種是以87式軍裝為基礎(chǔ)的服裝。但符號標(biāo)志的佩戴則不盡相同，有的是預(yù)備役肩章，有的是學(xué)員肩章，有的是人民武裝部肩章，有的不佩戴任何標(biāo)志。

第二種是以07式軍裝為基礎(chǔ)的服裝。有佩戴符號標(biāo)志的，也有不佩戴的。

第三種是特殊設(shè)計的服裝。由所在單位訂做，符號標(biāo)志也自行設(shè)計。

第四種就是無統(tǒng)一著裝，文職人員工作和生活著便裝。

來看幾個實例。

這是三張是《解放軍報》刊發(fā)過的照片，三位都是文職人員，但著裝均不相同。

第一張拍攝于2012年，照片中的左一名叫許秀娟，是原南京軍區(qū)杭州療養(yǎng)院全軍高級干部健康體檢管理中心護士，榮立過一次三等功，有“西子湖畔最美文職人員”之稱。

第二張拍攝于2017年，照片中的右一名叫張瀚文，她是一名軍人的遺屬，在2015年底考取軍隊文職人員崗位，成為東部戰(zhàn)區(qū)陸軍檔案館助理館員。

第三張照片則是《解放軍報》在2017年刊發(fā)的資料片，圖片簡介是“空軍文職人員”。

新服裝什么樣？

這次配發(fā)的文職人員服裝包括禮服、常服、作訓(xùn)服、標(biāo)志服飾等共4個系列，將根據(jù)新的文職人員編制崗位補充配備工作進程陸續(xù)配發(fā)。

軍委政治工作部、后勤保障部、訓(xùn)練管理部還印發(fā)了《關(guān)于配發(fā)文職人員服裝的通知》，就配發(fā)品種、配發(fā)范圍、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、保障辦法、配發(fā)及啟用時間等作出明確要求。

在此之前，按照舊版《條例》，文職人員只有作訓(xùn)服。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，已經(jīng)有小伙伴收到了新發(fā)的制式服裝。

沒收到的也不要著急，如果你留意一下前幾天文職人員招考的宣傳畫和宣傳片，這個問題早有答案。

左邊三位身著的都是夏常服，分為短袖和長袖兩個版本；中間四位的衣服顏色較深，都是常服，其中兩位身著常服大衣；最右邊這位穿的就是作訓(xùn)服。

還有一部宣傳片，可以看到更多細(xì)節(jié)。

↑↑↑這是常服。

帽徽是形狀像五角星的“文”字。

左右胸的位置都是標(biāo)志服飾。右胸是胸標(biāo)和姓名牌，胸標(biāo)顯示了不同的軍種和工作單位，在剛才宣傳畫的左下角也有印制。左胸則是崗位類別和級別標(biāo)志。

來看看近景?！?/font>

根據(jù)最新《條例》，文職人員崗位分為管理和專業(yè)技術(shù)兩類。

管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者管理任務(wù)的工作崗位，崗位等級由高到低設(shè)置9個等級，即部級副職、局級正職、局級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員。

專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能水平和能力要求的工作崗位，分為高級、中級、初級崗位，由高到低設(shè)一級至十三級。

為何要統(tǒng)一服裝？

新聞通稿是這樣說的：

為文職人員配發(fā)制式服裝，是習(xí)主席和中央軍委做出的重要決策，是增強部隊凝聚力、戰(zhàn)斗力，展現(xiàn)軍隊改革新面貌的實際舉措，是關(guān)系文職人員切身利益的大事。

政知道（微信ID：upolitics）來進一步解釋一下。

首先是文職人員的身份。

根據(jù)《條例》，文職人員是在軍隊編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員，也是軍隊人員的組成部分。他們平時要履行相應(yīng)崗位職責(zé)，還根據(jù)需要參加軍事訓(xùn)練和非戰(zhàn)爭軍事行動，承擔(dān)相應(yīng)的作戰(zhàn)支援保障任務(wù)。

而且，在思想政治教育、黨團組織管理、安全保密、因公出境、檔案管理等方面，文職人員也有著與現(xiàn)役軍人一樣的要求。

所以，他們雖然不是現(xiàn)役軍人，但要求依然嚴(yán)格，言行舉止不可隨意。如果還是軍人的內(nèi)涵、老百姓的著裝，難免形式和內(nèi)容脫節(jié)。

其次是與《條例》新增內(nèi)容有關(guān)。

新版《條例》在人員補充渠道中新增了一條——現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改。

按照《解放軍報》的評價，2018年，是全軍現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改文職人員的開局之年。國防部新聞局局長、發(fā)言人吳謙也表示，現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改文職人員，主要適用從符合退役條件且擬作退役安置的現(xiàn)役軍人選拔文職人員。

有位已經(jīng)轉(zhuǎn)業(yè)的老兵告訴政知道（微信ID：upolitics），以往談到轉(zhuǎn)為文職人員，最直觀的感受就是“脫軍裝”，跟去地方轉(zhuǎn)業(yè)的感受沒什么不同，多少會有些失落感。

現(xiàn)在則是“脫了舊衣穿上新衣”，就像軍旅生涯重新開始，還能跟熟悉的戰(zhàn)友并肩戰(zhàn)斗，“能讓老兵感覺，身份和責(zé)任一直都在”。

新加入的武警部隊

今年，統(tǒng)一配發(fā)制式服裝的范圍除了解放軍，還有武警部隊的文職人員。這也是第一次由中央軍委對武警部隊的文職人員工作進行部署。

交代一下背景。

早在2016年初，軍改意見中便明確指出，武警部隊指揮管理體制和力量結(jié)構(gòu)層面將進行改革：“加強中央軍委對武裝力量的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整武警部隊指揮管理體制，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和部隊編成。”

今年1月1日零時起，中國人民武裝警察部隊由黨中央、中央軍委集中領(lǐng)導(dǎo)，實行中央軍委-武警部隊-部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。這意味著，武警部隊不再受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，此前的雙重領(lǐng)導(dǎo)制成為歷史。

1月10日，中央軍委向武警部隊授旗儀式在北京八一大樓舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向武警部隊授旗并致訓(xùn)詞。

不過，武警部隊是中央軍委建制，但并不列入解放軍序列。一位武警系統(tǒng)內(nèi)的工作人員向政知道解釋過，這意味著武警部隊歸中央軍委領(lǐng)導(dǎo)，但人員編制上不占用軍隊的名額。

改革之后，武警部隊的主要組成部分包括內(nèi)衛(wèi)總隊、機動總隊、海警總隊和院校和科研機構(gòu)等，擔(dān)負(fù)執(zhí)勤、處突、反恐怖、海上維權(quán)執(zhí)法、搶險救援以及防衛(wèi)作戰(zhàn)等任務(wù)。