發(fā)改委:逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平

黃芳芳

發(fā)改委日前發(fā)布關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見（下稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯⒂欣诠?jié)約用水的價(jià)格機(jī)制，建立充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調(diào)整至補(bǔ)償成本并合理盈利水平。

相關(guān)意見原文如下：

《意見》提出，建立健全補(bǔ)償成本、合理盈利、激勵(lì)提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障供水工程和設(shè)施良性運(yùn)行，促進(jìn)節(jié)水減排和水資源可持續(xù)利用。

（一）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。 農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)要將農(nóng)業(yè)水價(jià)一步或分步提高到運(yùn)行維護(hù)成本水平，有條件的地區(qū)提高到完全成本水平，全面實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)，并同步建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。完成農(nóng)業(yè)節(jié)水改造的地區(qū)，要充分利用節(jié)水騰出的空間提高農(nóng)業(yè)水價(jià)。2020年底前，北京、上海、江蘇、浙江等省份，農(nóng)田水利工程設(shè)施完善的缺水和地下水超采地區(qū)，以及新增高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要率先完成改革任務(wù)。

（二）完善城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制。 建立充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調(diào)整至補(bǔ)償成本并合理盈利水平；進(jìn)一步拉大特種用水與非居民用水的價(jià)差，缺水地區(qū)二者比價(jià)原則上不低于3:1。適時(shí)完善居民階梯水價(jià)制度。

（三）全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。 對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，科學(xué)制定用水定額并動(dòng)態(tài)調(diào)整，合理確定分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前要全面落實(shí)到位。缺水地區(qū)要從緊制定或修訂用水定額，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分反映水資源稀缺程度。對(duì)“兩高一?！钡刃袠I(yè)實(shí)行更高的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）建立有利于再生水利用的價(jià)格政策。 按照與自來水保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原則確定再生水價(jià)格，推動(dòng)園林綠化、道路清掃、消防等公共領(lǐng)域使用再生水。具備條件的可協(xié)商定價(jià)，探索實(shí)行累退價(jià)格機(jī)制。