隨州市人社局通報(bào)第一期：劉熙發(fā)同志在全市人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話

云起風(fēng)生

隨州市人社局通報(bào)第一期：劉熙發(fā)同志在全市人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話












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云起風(fēng)生

以嶄新的姿態(tài)、全新的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神
推動(dòng)新時(shí)代人社事業(yè)取得新發(fā)展

劉熙發(fā)同志在全市人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話
（2018年6月7日）

    近來(lái)，全國(guó)人社系統(tǒng)掀起了推進(jìn)窗口單位作風(fēng)建設(shè)的新一輪高潮，經(jīng)局黨組研究決定，今天專門召開全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，我講話的題目是：以嶄新的姿態(tài)、全新的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，推動(dòng)新時(shí)代人社事業(yè)取得新發(fā)展。
    一、提高站位，充分認(rèn)識(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)的重要意義
    加強(qiáng)窗口單位作風(fēng)建設(shè)，開展形式主義、官僚主義突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)，是全國(guó)全省人社系統(tǒng)和省委市委的重要決策部署和決定。系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好作風(fēng)整頓工作的責(zé)任感、緊迫感，充分認(rèn)識(shí)抓好作風(fēng)整頓工作的必要性、重要性。
    （一）深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是對(duì)照黨中央進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的政治需要。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，“鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部”。黨的十九大閉幕后，習(xí)近平總書記專門對(duì)糾正“四風(fēng)”作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。前不久習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)就繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)做了重要講話，再次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，向全黨釋放強(qiáng)烈政治信號(hào)，那就是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。系統(tǒng)干部職工必須要對(duì)標(biāo)看齊，增強(qiáng)政治意識(shí)，從我做起、從自身做起，與黨中央的要求保持高度一致，以作風(fēng)整頓為突破口，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的好干部。
    （二）深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提升人民群眾獲得感和滿意度的職責(zé)需要。人社部門每名工作人員都是發(fā)展環(huán)境，都肩負(fù)著服務(wù)群眾、服務(wù)市場(chǎng)主體的義務(wù)，都承擔(dān)著在發(fā)展中保障和改善民生的責(zé)任。對(duì)群眾而言，我們?nèi)松缦到y(tǒng)是一個(gè)代表黨和政府為民謀福的重要行業(yè)，也是代表黨和政府為民服務(wù)的重要窗口。我們的工作直接和人民群眾的幸福指數(shù)息息相關(guān)。如果我們?cè)诠ぷ髦写蛘劭?，部署落?shí)“喊嗓子”，履職盡責(zé)“混日子”，面對(duì)問(wèn)題“繞圈子”，群眾服務(wù)“使絆子”，展現(xiàn)成效“裝面子”，既會(huì)讓政府和人社部門的公信力打折扣，更會(huì)讓我們?cè)诶习傩招哪恐械牡匚淮蛘劭邸Ｒ虼?，在我們這樣的一線民生服務(wù)部門，開展作風(fēng)整頓非常有必要，只有作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬，充分發(fā)揮了部門的職能職責(zé)，讓人民群眾有了獲得感，人民群眾對(duì)我們的滿意度才會(huì)有所提升。
    （三）深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是提高人社工作質(zhì)量，樹立部門良好形象的現(xiàn)實(shí)需要。此次省廳印發(fā)的《在全省人社系統(tǒng)開展窗口單位作風(fēng)治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，要求我們從制度機(jī)制、設(shè)施環(huán)境、紀(jì)律作風(fēng)等三個(gè)方面17項(xiàng)對(duì)照自查。如果我們的作風(fēng)不實(shí)、風(fēng)氣不正、服務(wù)不優(yōu)，社會(huì)的輿論和群眾的眼睛就會(huì)緊盯著我們，老百姓就會(huì)戳我們的脊梁骨，說(shuō)我們的“拐話”，甚至可能因?yàn)橐粋€(gè)部門的原因影響整個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。因此，系統(tǒng)干部職工要從思想根源上提高認(rèn)識(shí)，在實(shí)際行動(dòng)中錘煉作風(fēng)，以整頓作風(fēng)的新成效，為人民群眾提供高質(zhì)量的工作和服務(wù)，從而才能贏得人民群眾的好口碑，樹立人社部門的好形象。
    二、求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向抓好作風(fēng)整頓
    此次形式主義、官僚主義突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)，明確要求“強(qiáng)力整治，靶向打擊，嚴(yán)肅曝光，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，持續(xù)震懾，形成整治形式主義、官僚主義問(wèn)題的強(qiáng)大聲勢(shì)”，所以我們?cè)趦身?xiàng)行動(dòng)中必須動(dòng)真碰硬，真抓真干，做到以下三點(diǎn)：
    （一）問(wèn)題必須真查真找。要對(duì)照形式主義、官僚主義五個(gè)方面的整治重點(diǎn)和窗口單位作風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面的治理內(nèi)容，廣泛開展大調(diào)研、大走訪、大排查，列出問(wèn)題清單。問(wèn)題清單不能閉門造車，要走出去、敞開門聽聽服務(wù)對(duì)象怎么評(píng)價(jià)的，看看老百姓心里的、眼里的、嘴上的人社部門到底是什么樣的。查找問(wèn)題不能掩耳盜鈴，自欺欺人，捏著鼻子哄眼睛，要有揭短亮丑的勇氣，直面存在的問(wèn)題。一要敢于觸及思想，防止自滿自足。二要全面梳理，防止制度與行為兩張皮。三要敢于亮劍，防止走過(guò)場(chǎng)。
    （二）整改要出真招實(shí)招。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不糾正就是失職瀆職。問(wèn)題一旦確認(rèn)，就是我們的“負(fù)面清單”。要在系統(tǒng)內(nèi)持續(xù)開展“負(fù)面清單消零行動(dòng)”，對(duì)問(wèn)題清單實(shí)行銷號(hào)管理，明確責(zé)任人和整改時(shí)限。整改的過(guò)程既是及時(shí)化解問(wèn)題的過(guò)程，也是提升工作質(zhì)量的過(guò)程。只有出真招實(shí)招，老老實(shí)實(shí)地將問(wèn)題一個(gè)一個(gè)銷號(hào)，才能有效地促進(jìn)工作，否則就可能會(huì)放任問(wèn)題惡化，鑄成大錯(cuò)。所以請(qǐng)大家在整改中首先要端正態(tài)度，正向看待整改，用“比”的精神抓整改。在整改中要做到“三比”：一比作風(fēng)，就是看誰(shuí)境界標(biāo)準(zhǔn)高，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作站位高、看得遠(yuǎn)，積極進(jìn)取，主動(dòng)作為，爭(zhēng)創(chuàng)一流；看誰(shuí)實(shí)在實(shí)干，為人忠誠(chéng)老實(shí)、厚道本分，做事踏踏實(shí)實(shí)，不計(jì)較名利得失，甘做“老黃?！?；看誰(shuí)工作實(shí)績(jī)好，工作盡心盡力、盡職盡責(zé)，善于研究解決實(shí)際問(wèn)題，業(yè)績(jī)突出，群眾公認(rèn)。二比效能，就是看誰(shuí)工作態(tài)度好，工作熱情高，主動(dòng)性強(qiáng)，會(huì)干善干；看誰(shuí)工作效率高，優(yōu)化辦流程事，提高辦事能力，創(chuàng)新服務(wù)手段，辦事務(wù)實(shí)高效；看誰(shuí)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，模范踐行“五個(gè)不讓”的服務(wù)承諾，想群眾之所想，急群眾之所急，提高服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意度高。三比擔(dān)當(dāng)，就是看誰(shuí)擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)，思想解放，積極進(jìn)取，不等待觀望、不因循守舊；看誰(shuí)擔(dān)當(dāng)魄力大，開拓意識(shí)強(qiáng)，凡是有利于事業(yè)發(fā)展的，就不怕出錯(cuò)、不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不怕得罪人，凡是符合群眾利益的，就敢于主動(dòng)干事、敢于創(chuàng)新突破、敢于堅(jiān)持原則；看誰(shuí)擔(dān)當(dāng)能力強(qiáng)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，勇于破解難題，化解矛盾。通過(guò)“三比”，把過(guò)去應(yīng)該辦還沒有辦的事情補(bǔ)起來(lái)，把辦得慢掉進(jìn)度的工作趕上來(lái)；能辦該辦可以辦的事情要堅(jiān)決辦好，政策不允許一時(shí)辦不了的事情也要把話說(shuō)好、把政策解釋好。
    （三）成效做到可看可感。一項(xiàng)工作一旦下定決心做，就要盡力做好、做出成效。此次作風(fēng)整頓，局黨組是下了很大決心的，態(tài)度是堅(jiān)決的，措施也是堅(jiān)決的，必須要通過(guò)整改解決一些問(wèn)題，形成一批成果，確保整改成效讓群眾和服務(wù)對(duì)象看得見、感受到、大多數(shù)人滿意，從而形成有力有效的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面樹立“陽(yáng)光人社”部門形象。一是實(shí)施一批安心的惠民政策。各單位各科室在制定服務(wù)承諾時(shí)，要注意站在服務(wù)對(duì)象的角度看問(wèn)題，研究出臺(tái)一批實(shí)實(shí)在在、群眾期盼的惠民政策；要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的工作原則，合理引導(dǎo)預(yù)期，確保出臺(tái)的政策都能“先做得到、后做得好”。建立網(wǎng)上網(wǎng)下全媒體的宣傳平臺(tái)，及時(shí)跟進(jìn)做好政策宣傳。二是創(chuàng)新一批舒心的便民舉措。當(dāng)前全省各地人社系統(tǒng)都在抓作風(fēng)、抓服務(wù)，省廳推薦宜昌做法，我認(rèn)為宜昌確實(shí)有值得我們學(xué)習(xí)的地方。我們?cè)诒忝穹?wù)舉措上也要加大創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革，梳理辦理事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，明確辦理時(shí)限，公開服務(wù)承諾，運(yùn)用信息化技術(shù)解放雙手、方便群眾，“能一次辦成的，不讓群眾跑兩次；能一個(gè)窗口對(duì)外的，不讓群眾多個(gè)窗口排隊(duì)；能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，不讓群眾多等一天；能就近辦的，不讓群眾跑遠(yuǎn)路；能在網(wǎng)上辦的，不讓群眾現(xiàn)場(chǎng)辦”。三是培養(yǎng)一批暖心的服務(wù)隊(duì)伍。有些同志可能認(rèn)為，為人民服務(wù)是空話、形式主義，其實(shí)服務(wù)并不空洞也不高深，服務(wù)就體現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)處理上，一個(gè)笑臉、一句問(wèn)候、一次握手、一個(gè)電話……這些都是最實(shí)在的服務(wù)。優(yōu)化人社系統(tǒng)窗口單位作風(fēng)建設(shè)，首先就從“文明服務(wù)”“微笑服務(wù)”做起，要加強(qiáng)窗口單位的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化建設(shè)，做到“生人熟人一樣熱情、干部群眾一樣尊重、大事小事一樣用心、分內(nèi)分外一樣負(fù)責(zé)、忙時(shí)閑時(shí)一樣耐心、來(lái)早來(lái)晚一樣接待”。
    三、強(qiáng)化保障，確保作風(fēng)整頓取得實(shí)實(shí)在在的成效
    （一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。一要旗幟鮮明講政治。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在湖北視察期間的重要講話精神，以實(shí)際行動(dòng)踐行“四個(gè)意識(shí)”。二要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)政治明方向，學(xué)業(yè)務(wù)長(zhǎng)本領(lǐng)。把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，作為提升能力的重要手段。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和省市會(huì)議精神以及人社法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)知識(shí)，提高政治素養(yǎng)和圍繞中心、服務(wù)大局的能力。要自覺尊法學(xué)法守法用法，依法決策、依法行政、依法管理，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，提高辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的能力和水平。
    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)是“一把手”工程，此次集中開展的兩項(xiàng)行動(dòng)，局黨組已經(jīng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，專項(xiàng)推進(jìn)這項(xiàng)工作。各地人社局和局屬各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織工作專班。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把自己“擺進(jìn)去”，學(xué)在先、做在前，身體力行、當(dāng)好表率；同時(shí)，還要做到管業(yè)務(wù)必須管作風(fēng)、抓作風(fēng)，要對(duì)分管單位作風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)，出現(xiàn)了重大問(wèn)題要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要層層落實(shí)責(zé)任。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位是整頓作風(fēng)的責(zé)任主體；各單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要主動(dòng)抓、帶頭抓、靠前抓，層層動(dòng)員；各窗口單位要開展大討論活動(dòng)，全面覆蓋，人人表態(tài)，人人參與，人人過(guò)關(guān)。
    （三）明確方法路徑。一要具化實(shí)施方案。各單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合局實(shí)施方案要求，制定切實(shí)可行的作風(fēng)整頓實(shí)施方案，做到“六個(gè)明確”：明確要解決的突出問(wèn)題，明確整改問(wèn)題的具體措施，明確整改到位的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確監(jiān)督檢查的有效方法，明確考評(píng)驗(yàn)收的具體標(biāo)準(zhǔn)，明確推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任分工。二要實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)。整頓作風(fēng)實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)，對(duì)存在的作風(fēng)問(wèn)題將實(shí)行臺(tái)賬管理，整改一項(xiàng)撤銷一項(xiàng)，整改不到位的絕不銷號(hào)。作風(fēng)整頓期間，局黨組將成立工作專班，安排班子成員帶隊(duì)，采取不打招呼、不要陪同、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式赴分管領(lǐng)域開展明察暗訪，隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問(wèn)題和窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況。
    （四）注重宣傳引導(dǎo)。一是要通過(guò)座談會(huì)、調(diào)研走訪、培訓(xùn)班、發(fā)放政策清單等形式宣傳解讀人社政策，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體，多角度報(bào)道我局作風(fēng)整頓情況，多形式宣傳作風(fēng)整頓成效，讓群眾理解人社工作、支持人社工作。
    （五）嚴(yán)格考核問(wèn)效。一要強(qiáng)化“一單一檔一考”績(jī)效考核的導(dǎo)向作用，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，注重把那些思想品德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的干部，使用到更重要的崗位上，決不讓肯干事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧，最大限度地激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)制度，對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由未完成目標(biāo)任務(wù)、考評(píng)結(jié)果較差、不及時(shí)整改或整改不到位的，對(duì)于在工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，將及時(shí)督促糾正整改，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)，并與評(píng)先表優(yōu)掛鉤。凡是省市上級(jí)主管部門暗訪組、檢查組發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，省廳、市委市政府等上級(jí)主管部門通報(bào)排名靠后的、履職盡責(zé)不到位的工作，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦工作辦理不及時(shí)的，應(yīng)該匯報(bào)卻不如實(shí)向黨組織匯報(bào)造成不良后果的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律從重給予問(wèn)責(zé)；對(duì)市局暗訪、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決不搞“下不為例”，第一次給予點(diǎn)名通報(bào)曝光，第二次進(jìn)行組織約談，并責(zé)令在全體干部大會(huì)上做檢討，第三次按干部管理權(quán)限啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，給予紀(jì)律處分。
    同志們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造過(guò)硬隊(duì)伍，是新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的政治需要。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨組的決定上來(lái)，統(tǒng)一到全局的工作部署上來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以嶄新的姿態(tài)、全新的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，奮勇拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)一流隊(duì)伍，為人社事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。