湖北開出首張環(huán)保稅票 排污費退出歷史舞臺

伍雅兮

湖北日報訊（記者張茜、通訊員徐衛(wèi)興）4月1日，是環(huán)保稅首個征期。湖北華電武昌熱電有限公司在武昌區(qū)地稅局辦稅廳申報繳納環(huán)保稅72684.46元，成為我省開出的首張環(huán)保稅票。同日，武昌船舶重工集團有限公司通過網(wǎng)上申報繳納環(huán)保稅1780.57元。

省地稅局稱，這標志著已征收15年的排污費退出歷時舞臺，環(huán)境保護進入“稅”時代。

2003年，我國對大氣污染、水污染、固體廢物、噪聲4類污染情況開征排污費，即環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)排污種類、數(shù)量，核定企業(yè)排污費標準及總額。今年1月起，我國首部“綠色稅法”《環(huán)境保護稅法》正式實施，取消“排污費”改征“排污稅”，以解決排污費執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門隨意關(guān)免、干預(yù)等難題。環(huán)保稅由納稅人自主申報，并對申報的真實性負責。省地稅部門對申報異常的納稅人，將提請環(huán)保部門復(fù)核。

省地稅局局長秦守成透露，全省將有8400多戶企業(yè)在首個征期申報繳納環(huán)保稅。其中，符合集中處理、綜合利用或無害化處理等情形的，不征收環(huán)境保護稅。

秦守成表示，開征環(huán)境保護稅并非是為了增加稅收，其直接目的是通過“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向減排激勵機制，引導企業(yè)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放，以綠色稅制促進環(huán)境保護。

湖北華電武昌熱電有限公司總經(jīng)理張新德表示，將積極應(yīng)對，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

相關(guān)報道：“費改稅”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

湖北日報訊 圖為：4月1日，湖北華電武昌熱電有限公司總經(jīng)理張新德（中）手持全省首張環(huán)保稅票。 （視界網(wǎng) 徐衛(wèi)興 攝）

湖北日報全媒記者 張茜 通訊員 徐衛(wèi)興 周威

4月1日，全國迎來首個環(huán)保稅征期。從排污費改為環(huán)保稅，對企業(yè)影響幾何？各方有何說法？記者采訪了相關(guān)人士。

企業(yè)：新舊動能轉(zhuǎn)化的良機

“對于興發(fā)來說，環(huán)保稅開征是一個利好消息。過去，企業(yè)鍋爐排放的煙氣屬于排污費的征收范圍。自環(huán)保稅開征后，我們不斷加大研發(fā)投入力度，已于近日研發(fā)了一款靜電除霧裝置，有效凈化鍋爐煙氣和飼料鈣煙氣，達到了環(huán)保稅減免稅優(yōu)惠條件。”興發(fā)集團董事長李國璋認為，隨著環(huán)保監(jiān)管力度不斷加大，磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展迫在眉睫。

興發(fā)的例子并非個案。環(huán)保稅的開征，成為不少企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的良機。

華潤電力（宜昌）有限公司投資2000萬元，引進先進環(huán)保設(shè)備，減排降耗，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，成了環(huán)保稅這一“綠色稅制”的受益者。該公司完成超潔凈排放改造后，大氣污染物排放低于燃氣輪機組（超低）排放限值，符合環(huán)境保護稅優(yōu)惠條款。預(yù)計華潤宜昌2018年環(huán)境保護稅為83萬元，比此前繳納的排污費148萬元，減少65萬元。

“以前排污費是定額征收，排多排少都要交那么多錢，而現(xiàn)在環(huán)保稅以污染物排放量為計稅依據(jù)，多排多繳、少排少繳，并對降低排污濃度的企業(yè)給予減免稅優(yōu)惠。”湖北雅都恒興紙業(yè)有限公司負責人賈兆環(huán)表示，這一機制可以促使環(huán)境外部成本內(nèi)生化，倒逼高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

稅務(wù)：希望這種稅“越少越好”

根據(jù)《環(huán)境保護稅法》，大氣污染物和水污染物的稅額下限沿用排污費最低標準，即每污染物當量1.2元和1.4元，稅額上限則設(shè)定為下限的10倍，即12元和14元。

環(huán)保稅，是“國家定底線，地方可上浮”的動態(tài)稅額調(diào)整機制。省地稅局稅政一處處長胡波介紹，我省環(huán)保稅征收標準確定為重度污染物和一般污染物兩檔。其中，水污染物中的化學需氧量、氨氮、總磷和主要重金屬等重度污染物的稅額為每污染當量2.8元；其余水污染物的稅額為每污染當量1.4元。大氣污染物中的二氧化硫和氮氧化物等重度污染物的稅額為每污染當量2.4元；其余大氣污染物稅額為每污染當量1.2元。“兩檔稅率的設(shè)置不僅引導企業(yè)減少排放量，更強調(diào)控制重度污染物的排放。”武漢市環(huán)保局副局長張朝輝解釋說，以大氣污染物為例，排放等量但具有較高危害性的“甲醛”，所要繳納的環(huán)保稅是普通“煙塵”的24倍。這種政策的制定，就是要引導企業(yè)改進工藝，減少污染物排放，特別是高危污染物的排放。

胡波表示，我省實行的是費稅平移的原則，整體而言不會增加企業(yè)負擔。尤其是長遠來看，隨著企業(yè)的環(huán)保意識不斷加強，這一稅收應(yīng)呈整體減少的趨勢。“非常樂見該稅種越收越少，說明湖北的環(huán)境越來越好?！?/font>

專家：環(huán)保意義大于財政意義

根據(jù)各省區(qū)市出臺的環(huán)保稅征收標準看，黑龍江、遼寧、吉林等地按低限確定稅額；湖北、湖南、廣東等地稅額處于中間水平；北京、天津、河北等地稅額處于較高水平?！翱傮w來看，各地出臺的稅額統(tǒng)籌考慮了本地環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，有利于發(fā)揮稅收在生態(tài)環(huán)境保護方面的調(diào)控作用?！敝心县斀?jīng)政法大學教授薛剛認為，開征環(huán)保稅的環(huán)保意義大于財政意義。

他解釋說，環(huán)保稅的收入規(guī)模在稅收總收入中占比很小，開征環(huán)保稅的目的并不是為了增加財政收入，而是構(gòu)建綠色稅制，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，引導企業(yè)既算經(jīng)濟賬，也算環(huán)保賬，助力實現(xiàn)建設(shè)美麗中國的總目標。

荊州開出首張環(huán)保稅票

湖北日報訊（記者張磊、通訊員劉蜜、榮蓉）4月1日上午，湖北沙隆達股份有限公司財務(wù)人員從荊州市辦稅服務(wù)廳工作人員手中，接過一張意義非凡的稅票。這是荊州市開出的首張環(huán)保稅票。

當日8時起，10名納稅企業(yè)代表相繼來到荊州市辦稅服務(wù)廳，在環(huán)保稅綠色窗口辦理申報、繳稅等手續(xù)。“‘費改稅’上升到了法律的高度，對企業(yè)也提出了更高要求。我們將加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。”荊州億鈞玻璃股份有限公司相關(guān)負責人在繳稅后說。

今年以來，荊州積極準備環(huán)保稅開征，已識別確定環(huán)保稅納稅人1200余戶。