希望非洲繁榮且愿意提供幫助？美在非洲言行不一

伍雅兮

美國(guó)國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森出訪非洲五國(guó)的行程剩下兩站。蒂勒森7日啟程赴非洲前宣稱(chēng)“美國(guó)希望非洲繁榮且愿意提供幫助”，但當(dāng)他在非洲談到野生動(dòng)物保護(hù)、艾滋病防控和貿(mào)易等話(huà)題時(shí)，所言卻與美國(guó)政府近期舉措自相矛盾。

　　【談象牙：倒退與“雙重標(biāo)準(zhǔn)”】

　　蒂勒森11日訪問(wèn)肯尼亞國(guó)家公園一家美方資助的法醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。這家實(shí)驗(yàn)室為追究非洲象盜獵者罪責(zé)提供法醫(yī)證據(jù)，在東部和北部非洲獨(dú)一家。

　　陪同訪問(wèn)的肯尼亞著名動(dòng)植物保護(hù)學(xué)者理查德·利基說(shuō)，對(duì)野生動(dòng)物身體部位如象牙和犀牛角的“巨大興趣”使跨國(guó)盜獵和走私屢禁不絕。蒂勒森表示同意：“這確實(shí)是關(guān)鍵，必須徹底禁止這類(lèi)貿(mào)易。”

　　然而，本月初，特朗普政府解除前任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬頒布的一項(xiàng)禁令，允許美國(guó)人從津巴布韋和贊比亞進(jìn)口作為狩獵紀(jì)念物的象牙等野生象身體部位制品。全世界動(dòng)物保護(hù)團(tuán)體斥之為“倒退”。

　　“全世界都反對(duì)（美國(guó)解除禁令），”利基創(chuàng)立的肯尼亞“野生動(dòng)物保護(hù)指導(dǎo)組織”執(zhí)行總監(jiān)葆拉·卡洪布說(shuō)。盜獵猖獗，致使肯尼亞的非洲象數(shù)量與20世紀(jì)70年代相比減少五分之四。

　　卡洪布說(shuō)，美國(guó)政府過(guò)去一直支持取締象牙貿(mào)易，其他國(guó)家近來(lái)采取積極行動(dòng)，如中國(guó)今年1月1日起全面禁止商業(yè)性象牙加工銷(xiāo)售活動(dòng)。

　　“然后他們（美國(guó)政府）說(shuō)，‘哦，不過(guò)我們國(guó)家一些人可以特事特辦，要允許他們擁有象牙’，”卡洪布告訴美聯(lián)社記者，“這么做絕對(duì)會(huì)削弱美國(guó)（在野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)領(lǐng)域的）領(lǐng)導(dǎo)作用?！?/font>

　　【談“防艾”：贊成就卻削經(jīng)費(fèi)】

　　在肯尼亞，蒂勒森表?yè)P(yáng)美國(guó)援助非洲的另一大項(xiàng)目“總統(tǒng)救濟(jì)艾滋病患者應(yīng)急計(jì)劃”(PEPFAR)運(yùn)行15年來(lái)的成就。PEPFAR項(xiàng)目由上一任共和黨籍總統(tǒng)喬治·W·布什2003年發(fā)起，在民主黨籍總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時(shí)期得到加強(qiáng)。

　　負(fù)責(zé)監(jiān)督PEPFAR實(shí)施的的美國(guó)全球抗艾滋病協(xié)調(diào)專(zhuān)員德博拉·伯克斯上周援引數(shù)據(jù)說(shuō)明，累計(jì)超過(guò)1300萬(wàn)非洲人經(jīng)由PEPFAR項(xiàng)目獲取抗艾滋的抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物，“對(duì)美國(guó)人民而言，這是非常令人驕傲的時(shí)刻”。

　　蒂勒森說(shuō)，PEPFAR讓全世界“真正看到根除艾滋病的未來(lái)”。然而，特朗普就任總統(tǒng)后的一些言行讓許多關(guān)心抗艾事業(yè)的民間團(tuán)體不安。特朗普不止一次提議大幅削減PEPFAR預(yù)算。白宮去年提出的2018年預(yù)算案中，要求削減PEPFAR預(yù)算17%，從現(xiàn)有46億美元減至38億美元，同時(shí)將資助全球抗艾研究的國(guó)家衛(wèi)生研究院下屬?lài)?guó)家過(guò)敏癥與傳染病研究所預(yù)算砍掉23%。

　　以消除貧困為宗旨的非政府組織“壹組織”警告說(shuō)，如特朗普將建議付諸實(shí)施，每年死于艾滋病的人可能增加數(shù)十萬(wàn)。

　　【談關(guān)稅：己所不欲施于人】

　　在非洲行第一站埃塞俄比亞，蒂勒森訪問(wèn)非洲聯(lián)盟總部時(shí)要求非盟放棄實(shí)施0.2%進(jìn)口關(guān)稅的計(jì)劃。據(jù)蒂勒森說(shuō)，美方擔(dān)心這項(xiàng)計(jì)劃違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)受限而無(wú)法進(jìn)入非洲市場(chǎng)。

　　美聯(lián)社報(bào)道，蒂勒森選擇游說(shuō)非盟放棄關(guān)稅“時(shí)機(jī)不對(duì)”，因?yàn)樘乩势?日簽署行政令，以“保障國(guó)家安全”為由，宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅，影響美國(guó)幾乎所有主要貿(mào)易伙伴。特朗普這一貿(mào)易保護(hù)舉措在美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外遭受強(qiáng)烈批評(píng)。

　　蒂勒森希望替特朗普政府鞏固美非關(guān)系，也為平息特朗普先前涉嫌“蔑視”非洲言論引發(fā)的憤怒和不安。美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普今年1月在白宮會(huì)議上討論接收非洲難民問(wèn)題時(shí)，用“糞坑”一詞稱(chēng)呼海地和非洲國(guó)家。媒體注意到，特朗普就任總統(tǒng)一年多來(lái)很少談及非洲，去年底白宮發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告僅在最后部分章節(jié)提及非洲，行文僅7個(gè)段落。（沈敏）（新華社專(zhuān)特稿）

5 s9 I' i# f; S' J1 f: u" R- q