民政部部長黃樹賢回應社會關(guān)切——關(guān)愛留守兒童 保障老有所養(yǎng)

伍雅兮

兩會期間，民政部部長黃樹賢做客新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)《部長之聲》，就社會關(guān)注的民生話題回應社會關(guān)切。
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; t, Q$ `# H0 W. v8 Y2 ^0 g0 L- m關(guān)愛留守兒童如何精準到個人？
0 r. J5 Z# U* |! b, x$ n　　今年1月，一張云南魯?shù)椤氨泻ⅰ钡恼掌谂笥讶λ⑵粒l(fā)社會公眾對農(nóng)村留守兒童群體的關(guān)注。目前，我國留守兒童關(guān)愛保護工作還存在哪些問題？針對這些問題民政部將采取哪些措施？
& M- j& g0 e& t　　黃樹賢表示，要切實強化家庭監(jiān)護主體責任意識，動員社會各界關(guān)愛留守兒童。媒體對“冰花男孩”報道后，社會各界組織開展了愛心捐贈活動，反映了社會公眾對農(nóng)村留守兒童這個特殊群體的關(guān)心關(guān)注。
8 y# N8 z# C5 ^4 |" E; A　　自2016年2月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》以來，民政部會同有關(guān)部門，摸清了全國農(nóng)村留守兒童底數(shù)，開發(fā)啟用全國信息系統(tǒng)加強農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)動態(tài)管理。民政部等8部委開展了“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，幫助76萬多名無人監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童落實委托監(jiān)護責任人，幫助18萬名無戶籍農(nóng)村留守兒童登記戶口，幫助1.6萬名失輟學農(nóng)村留守兒童返校復學，基本杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象。
  i, V3 O5 w" q& L/ v/ n　　但是，也要看到目前還存在家庭監(jiān)護意識有待提高、基層兒童工作力量不足、關(guān)愛服務(wù)經(jīng)費缺乏等問題。今年將重點推進以下工作：一是推動基層兒童工作隊伍建設(shè)，爭取實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員和村（居）兒童主任全覆蓋。二是部署開展全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障示范創(chuàng)建活動。目前，我們已下發(fā)了通知，明確了標準。三是加快推進基層能力建設(shè)，推動市、縣級流浪未成年人救助保護中心轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)成為區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的服務(wù)平臺和工作載體。四是完善兒童動態(tài)監(jiān)測機制，指導各地每季度動態(tài)更新農(nóng)村留守兒童信息，有針對性地做好關(guān)愛幫扶。五是加強宣傳引導，切實強化家庭監(jiān)護主體責任意識，動員社會各界關(guān)愛留守兒童。
) D" `8 y, ?+ V! R" S4 B( S　　要依靠社會各個方面的力量，比如說社會組織、社會工作者、志愿者，廣大人民群眾，都來關(guān)心愛護留守兒童，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。實際上家庭的監(jiān)護責任是主體責任，要落實好監(jiān)護人的制度，使每個孩子真正做到有人負責、有人管理，為留守兒童創(chuàng)造一個良好的生活學習環(huán)境，讓他們能夠健康成長。

3 ^  t& ]9 u8 }; M/ X& ^養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出，如何保障老有所養(yǎng)？
　　養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系到每個家庭、每個老年人的切身利益，在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)方面，民政部關(guān)注的重點是什么，目前還存在哪些問題，將采取哪些新舉措？
　　黃樹賢表示，目前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域面臨的主要問題是一些老年人生活比較困難，需要加大救助保障力度，尤其是對一些失能、半失能老年人的護理照料不夠；一些養(yǎng)老院設(shè)施落后、服務(wù)類型單一、服務(wù)質(zhì)量不高；放開養(yǎng)老服務(wù)市場、鼓勵社會力量參與的政策落實不到位；養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇偏低、人才流失嚴重，隊伍十分短缺；相關(guān)法規(guī)政策還有待進一步健全等。
+ J: q5 X+ m& R- y; L　　民政部門作為發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)的主管部門，近年來主要在完善法規(guī)政策、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系、開展居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點上下功夫。聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)標準體系建設(shè)指南，公布了全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量標準框架。聯(lián)合有關(guān)部門啟動開展全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，對全國4萬余家養(yǎng)老院進行了排查整治，處理隱患近19.7萬處，依法取締、關(guān)停、撤并養(yǎng)老院2122家，養(yǎng)老院基本安全設(shè)施得到改造，行業(yè)質(zhì)量意識不斷增強，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。啟動了兩批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。截至2017年底，全國60歲以上老人達到2.41億人，占總?cè)丝诘?7.3%。各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)15.4萬個，養(yǎng)老床位714.2萬張。
" L! j0 W4 E% M  M3 l% k) _6 ~1 K　　下一步，民政部將推動中國特色養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境。重點做好以下工作：繼續(xù)實施“十三五”養(yǎng)老相關(guān)規(guī)劃，加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系。深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，推動取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，完善事中事后監(jiān)管機制。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，推進建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。制定“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”政策措施，推進智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作。繼續(xù)開展提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動，確保排查出來的問題全部整治到位，全面提升養(yǎng)老院的管理服務(wù)水平。