塑造獨(dú)特的城市風(fēng)貌

伍雅兮

塑造獨(dú)特的城市風(fēng)貌——《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》重點(diǎn)解讀之六

: [9 _( C& Y+ m! t記者 張 清 通訊員 李云龍
　　兩水匯湖穿城過(guò)，十里青山半入城。獨(dú)特的山水格局塑造了隨州獨(dú)特的城市風(fēng)貌，隨州也因山、水、城的自然結(jié)合而靈動(dòng)盎然。
8 s/ k4 x! r6 i. I1 g. q0 [　　從明清時(shí)期的琵琶狀古城，到現(xiàn)在活力四射的現(xiàn)代化宜居城市，隨州的城市風(fēng)貌在延續(xù)中也發(fā)生了巨大改變，城市框架變得更大、形態(tài)更加豐富多元。古老和文明在此交融，古城隨州充滿了現(xiàn)代氣息。
　　在加速建設(shè)區(qū)域性中心城市、“雙百”城市的當(dāng)下，塑造獨(dú)特的城市風(fēng)貌，對(duì)于展現(xiàn)隨州城市魅力、提高城市的知名度、美譽(yù)度具有重要意義。《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》提出：“立足于獨(dú)特的山水和歷史文化資源，構(gòu)筑獨(dú)特的城市風(fēng)貌，展現(xiàn)‘山水綠城、鄂北明珠’城市形象，彰顯隨州城市魅力。”

構(gòu)筑獨(dú)特城市山水景觀格局
　　中國(guó)規(guī)劃與建筑大師吳良鏞說(shuō):“山得水而活，水得山而壯，城得山水而靈?！彪S州城區(qū)，水、水兩水交匯穿城而過(guò)，四周白云山、東團(tuán)坡、義地崗等山體環(huán)抱，琵琶形古城彰顯厚重歷史，可謂山、水、城三者兼得。
4 |1 B( j. P3 u" }　　近年來(lái)，隨州城市建設(shè)堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，山水、文化資源得到了合理的保護(hù)與利用?！耙缓砂丁憋L(fēng)光帶、隨州文化公園、隨城山國(guó)家生態(tài)公園……一個(gè)個(gè)城市建設(shè)的“點(diǎn)睛之筆”，讓城市變得更加靈動(dòng)、更有文化氣息，展現(xiàn)出隨州獨(dú)特的城市風(fēng)貌，神韻隨州散發(fā)無(wú)限魅力。
! Q& p% E9 o" F4 @$ i9 z　　“城市風(fēng)貌是一個(gè)城市的直觀形象，反映出城市特有的景觀風(fēng)貌和人文氣質(zhì)。獨(dú)特的城市風(fēng)貌特色，帶給人們的是美好的視覺(jué)享受和心理感受?！笔谐青l(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)劉光海說(shuō)，“總規(guī)將隨州城市形象定位為‘山水綠城、鄂北明珠’，其中‘山水綠城’，是指具有傳統(tǒng)山水底蘊(yùn)的生態(tài)化山水城市；‘鄂北明珠’是指打造成弘揚(yáng)歷史文化內(nèi)涵的特色文化名城。這與‘神韻隨州’建設(shè)目標(biāo)一脈相承。”
0 a  a2 i# J' Z+ b% J( F　　山水是構(gòu)筑隨州城市的特色，如何在今后的城市建設(shè)中更好地利用獨(dú)特的自然資源？總規(guī)提出：進(jìn)一步依托自然山水與城市景觀，形成“群山為屏、水網(wǎng)相連、三心引領(lǐng)、六區(qū)輝映、軸線交織、多點(diǎn)凸顯”的城市總體景觀結(jié)構(gòu)。
' B5 m+ e* J1 R- M　　“群山為屏”，即結(jié)合白云山、東團(tuán)坡、義地崗等山體構(gòu)建生態(tài)屏障；“水網(wǎng)相連”，即結(jié)合水、水、漂水、府河等水體構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；“三心引領(lǐng)”，即依托生態(tài)、人文空間打造老城人文景觀核心、漢十高鐵隨州南站人文景觀核心和文化公園自然景觀核心；“六區(qū)輝映”，即劃分老城區(qū)人文景觀風(fēng)貌區(qū)、新城現(xiàn)代景觀風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)商務(wù)景觀風(fēng)貌區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合景觀風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)文化休閑景觀風(fēng)貌區(qū)等六大景觀風(fēng)貌區(qū)；“軸線交織”，即沿主要交通干道及綠道形成的景觀軸線，包括交通大道—鐵路遺址公園景觀軸、迎賓大道景觀軸、編鐘大道景觀軸等；“多點(diǎn)凸顯”，即圍繞景觀軸線塑造自然景觀節(jié)點(diǎn)和人文景觀節(jié)點(diǎn)，包括隨州高鐵站站前地區(qū)、隨州博物館周邊地區(qū)、隨城山森林公園等節(jié)點(diǎn)。

完善城市文化展示空間體系
　　如果說(shuō)“山水綠城”展現(xiàn)的是隨州城市的外在美，那么“鄂北明珠”這一形象，則蘊(yùn)含著城市的內(nèi)在氣質(zhì)。
　　以文塑城，以文化人。市規(guī)劃局總規(guī)劃師張忠偉介紹，隨州因歷史文化資源厚重，于1994年被國(guó)務(wù)院命名為第三批國(guó)家歷史文化名城。新的隨州城鄉(xiāng)總規(guī)建立了完善的城市文化展示空間體系，保護(hù)古城格局、歷史文化街區(qū)、保護(hù)性建筑、古遺址等歷史文化空間；結(jié)合舊區(qū)改造以及新區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代文化空間。同時(shí)，充分挖掘隨州自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)，依托外圍山水、城市公園等，塑造生態(tài)文化空間，在城市發(fā)展中注入生態(tài)和文化“基因”，多做“加法”，少做“減法”。
& M. d! l! D3 J8 ?7 B8 v　　其中，隨州古城區(qū)重點(diǎn)保護(hù)琵琶古城的外部形態(tài)及布局特征，對(duì)青城北段護(hù)城河局部地段的古城墻殘存遺跡原樣保護(hù)，新建地區(qū)嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度；保護(hù)青城、土城護(hù)城河的水網(wǎng)格局，加強(qiáng)護(hù)城河兩側(cè)綠化，形成環(huán)護(hù)城河的慢行系統(tǒng)；保護(hù)古城內(nèi)玉石街、烏龍巷等傳統(tǒng)街巷，對(duì)兩側(cè)建筑的高度、體量、形態(tài)進(jìn)行控制，以形成宜人的街道尺度。
　　歷史文化街區(qū)方面，保護(hù)修復(fù)草甸子街、淅河老街、安居古鎮(zhèn)老街三個(gè)歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑的傳統(tǒng)風(fēng)貌，選擇性地植入餐飲購(gòu)物、文化休閑、民宿客棧等新興功能，營(yíng)造活力的街道空間，對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的居住區(qū)進(jìn)行保護(hù)控制，保證體量、風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。
　　推動(dòng)文化資源與旅游相結(jié)合，打造格局特色的文化旅游發(fā)展軸。一是圍繞 水、水等城市水系及其濱水空間構(gòu)建游憩休閑帶，串聯(lián)編鐘文化產(chǎn)業(yè)園、淅河老街、漂水濕地、葉家山遺址等資源，打造沿河文化旅游發(fā)展軸；二是串聯(lián)隨州古城、擂鼓墩遺址、煙墩包等地區(qū)，打造沿青年路文化旅游發(fā)展軸；三是串聯(lián)炎帝故里、擂鼓墩遺址、白云山公園及隨州南站等資源，結(jié)合外圍良好生態(tài)品質(zhì)，打造沿炎帝大道文化旅游發(fā)展軸。
　　推動(dòng)城市文化空間完美結(jié)合，總規(guī)提出，聯(lián)系城市的歷史文化空間、現(xiàn)代文化空間、生態(tài)文化空間，選取濱水空間、淺山空間等景觀條件優(yōu)良的地區(qū)打造連續(xù)的文化體驗(yàn)線路，在線路較好的位置上設(shè)置眺望平臺(tái)、觀景建筑。嚴(yán)格土地利用強(qiáng)度分區(qū)管控
　　集中建設(shè)區(qū)綠化空間極度匱乏，老城區(qū)公園等綠化公共空間較少；建筑高度缺乏統(tǒng)籌考慮，影響視線走廊及天際線；古城墻等歷史文化資源保護(hù)不盡人意，保護(hù)與建設(shè)之間矛盾突出……如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)中延續(xù)和發(fā)展特有的城市風(fēng)貌？針對(duì)上述在總規(guī)編制研究中提出的問(wèn)題，隨州城鄉(xiāng)總規(guī)從嚴(yán)控土地開發(fā)利用強(qiáng)度上給予保障，確保城市水系、綠地、歷史文化等資源相得益彰、相映生輝。
　　總規(guī)將集中建設(shè)區(qū)（隨州城區(qū)）區(qū)分為高強(qiáng)度建設(shè)區(qū)、中高強(qiáng)度建設(shè)區(qū)、中低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)和低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)進(jìn)行管控，容積率和建筑密度分區(qū)控制。
　　其中，高強(qiáng)度建設(shè)區(qū)包括商業(yè)中心區(qū)和商務(wù)金融中心等土地價(jià)值較高的區(qū)域；中高強(qiáng)度建設(shè)區(qū)包括商業(yè)中心和商務(wù)金融中心的外圍區(qū)域、城市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施集中的區(qū)域及城市各組團(tuán)中心區(qū)域。
1 k; I3 @+ ~! F; i2 D( r, T" g　　中低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)包括高鐵站周邊區(qū)域、隨州古城以及各組團(tuán)內(nèi)部的居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)，建筑高度以多層建筑為主，建筑密度控制在35%以下。
0 p6 b9 i6 U- v7 q　　低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)包括擂鼓墩遺址保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域、草甸子街歷史文化街區(qū)和淅河老街歷史文化街區(qū)以及漂水濕地公園、白云山周邊需要控制的區(qū)域。對(duì)這些區(qū)域，總規(guī)提出，嚴(yán)格控制為低強(qiáng)度開發(fā)，一般地塊容積率控制在1.0以下，建筑高度以中低層為主，建筑密度控制在35%以下，綠化率控制在35%以上。
　　“根據(jù)不同的城市功能，對(duì)土地利用進(jìn)行分區(qū)管控，為城市土地開發(fā)戴上了‘緊箍咒’，讓城市的山水等自然資源得到有效保護(hù)和延續(xù)，讓城市文脈在發(fā)展中得到延伸。通過(guò)擦亮山水、人文名片，不斷提升隨州城市品位?！眲⒐夂１硎?。

4 x9 M5 C, Q( h0 ?; I) \  j/ E