【高新區(qū)新聞】齊心共鑄平安城 ——隨州高新區(qū)平安綜治工作紀(jì)實

寧寧

隨州論壇全媒記者 王松 通訊員 喻天存 劉杰
　　平安，是老百姓樸素的期盼，是人民幸福安康的基本要求，是社會和諧有序、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本前提。
　　平安從何而來？隨州高新區(qū)緊密結(jié)合人民群眾所思所想所盼所愿，重點開展平安創(chuàng)建、掃黑除惡、化解矛盾和嚴(yán)打嚴(yán)處工作，維護(hù)人民群眾根本利益，最大限度增加和諧因素，有效預(yù)防和化解社會矛盾，健全公共安全體系，建立人民生活幸福的和諧社會，為全區(qū)人民交上了一份滿意的答卷。
利劍出鞘
　　嚴(yán)打犯罪護(hù)平安
　　今年以來，隨州高新區(qū)公安分局牢固樹立底線思維，切實發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，有效防范和化解社會風(fēng)險，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，切實維護(hù)公民合法權(quán)益，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
　　強(qiáng)力開展禁毒禁賭行動。成功破獲9·25販賣毒品案，繳獲毒品500余克，刑事拘留5人，此案系今年來我市查獲數(shù)量最多的一起涉毒案件，上演了一場現(xiàn)實版的“破冰行動”。根據(jù)收集掌握的社情民意、群眾信訪投訴以及日常管理工作實際，把組織參賭、開設(shè)經(jīng)營賭博場所、擺放賭博游戲機(jī)等違法犯罪作為打擊重點，強(qiáng)力開展禁賭行動。
　　侵財案件取得新突破。針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、河道非法采砂、破壞環(huán)境資源、農(nóng)村聚眾賭博等突出犯罪，深入開展“凈網(wǎng)”專項行動，對治安亂點、頑點進(jìn)行掛牌督辦，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。與市反電信詐騙中心密切配合，成功攔截凍結(jié)被騙資金90余萬元，及時為受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失。強(qiáng)力推行“河長制”，保護(hù)河道環(huán)境資源，依法偵辦河道非法采砂案件2起，刑事拘留4人，成功扭轉(zhuǎn)了濫采、偷采、強(qiáng)采河砂的亂象。偵破涉企案件3起，非法集資案件一起，抓獲犯罪嫌疑人，有效化解涉穩(wěn)風(fēng)險。
　　重拳打擊涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪。5月份，破獲佳聯(lián)集團(tuán)通過利用虛假宣傳，高額回報引誘投資，面向社會公眾吸收資金案件，依法抓捕犯罪嫌疑人馮某、鄭某，化解一起重大涉穩(wěn)風(fēng)險。9月份，配合山西公安機(jī)關(guān)同步偵查，對吳家老灣社區(qū)一販賣假酒窩點進(jìn)行全面收網(wǎng)，抓獲犯罪嫌疑人2名，查獲已包裝好成品高檔假酒200余件，涉案價值400余萬元。
　　截至11月底，隨州高新區(qū)公安分局共破獲刑事案件84起，打擊處理78人，其中刑事拘留70人，取保候?qū)?7人，提請逮捕52人。查處治安案件286起，處罰違法人員108人，其中行政拘留69人，拘留并處罰20人。抓獲網(wǎng)上逃犯23人，強(qiáng)制隔離戒毒5人，社區(qū)戒毒5人。
創(chuàng)新治理
　　齊心協(xié)力保穩(wěn)定
　　經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。隨州高新區(qū)不斷創(chuàng)新工作方法,提升基層治理能力,從維護(hù)社會穩(wěn)定、保障百姓合法權(quán)益出發(fā)，切實把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在始發(fā)階段，全力排除各種影響社會和諧的因素，全面凈化社會環(huán)境。
　　加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。全面構(gòu)建立體化社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，健全點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防心防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會治安防控體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。城區(qū)治安聯(lián)防巡邏隊運作規(guī)范，在公安隊伍警力不足的情況下積極配合開展轄區(qū)治安面防控工作，有力地維護(hù)了轄區(qū)治安穩(wěn)定。
　　全面深化“逢事說事”“逢四解事”工作。依托綜治中心，在全區(qū)鎮(zhèn)（局）及55個村（社區(qū)）全面建立了“逢四說事”工作室，制定了《隨州高新區(qū)“逢四說事”工作方案》，對說事流程、責(zé)任范圍、時間節(jié)點、接待規(guī)范等具體要求，以操作指南等形式予以明確。明確了具體工作任務(wù)和工作要求，落實領(lǐng)導(dǎo)接訪。建立由區(qū)、鎮(zhèn)（局）、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在親自接待來訪群眾的接訪制度。以“事要解決”為核心，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作措施。以綜治中心（或綜治工作站）為主導(dǎo)，充分整合基層綜治、信訪、司法和村民議事組織等多方力量，聯(lián)合開展工作。成立政治素質(zhì)高、群眾工作經(jīng)驗豐富、法律知識專業(yè)和調(diào)解工作能力強(qiáng)的“逢四說事”隊伍，通過“身入”群眾、“心入”群眾、“情入”群眾，面對面、零距離在群眾中開展說心事、解難事工作，同時，借“辛天英社會服務(wù)中心”打造全區(qū)“逢四說事”品牌平臺，深化“說事”工作，提高“說事”效率。今年以來，全區(qū)共辦理“逢四說事”即辦件2392件，承諾件357件，上報件235件。
　　強(qiáng)化矛盾調(diào)處工作。通過“五位一體”包保措施，牢牢掌握維穩(wěn)的主動權(quán)。做好對涉軍等五個群體穩(wěn)控工作，確保了“尋根節(jié)”期間社會穩(wěn)定。通過網(wǎng)格信息平臺、陽光信訪平臺及綜治維穩(wěn)日研判機(jī)制等渠道實時掌握穩(wěn)定信息動態(tài)，將群眾訴求納入規(guī)范化調(diào)處，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定。截至目前，各村（社區(qū)）排查矛盾信息8759起，調(diào)處8657起，矛盾糾紛調(diào)處率為98.83%，陽光信訪案件辦結(jié)率為99.07%，為實現(xiàn)長治久安和全面維護(hù)轄區(qū)社會治安穩(wěn)定打牢了堅實基礎(chǔ)。
法治引領(lǐng)
　　依法行政顯公平
　　公平正義，來源于規(guī)范化的執(zhí)法行為。高新區(qū)堅持以“法”治區(qū)，著力提升行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，行政執(zhí)法水平不斷提高，為加快打造產(chǎn)業(yè)新城提供良好的法治環(huán)境。
　　加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，保障管委會制度建設(shè)規(guī)范運行。一年來，圍繞全面深化改革、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等方面，制定了《隨州高新區(qū)統(tǒng)籌使用財政資金支持精準(zhǔn)扶貧工作的方案（第一批）》等規(guī)范性文件，為全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)提供有效制度保障。
　　普法依法治理工作進(jìn)一步深化。高新區(qū)把學(xué)習(xí)憲法、法律、黨內(nèi)法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織開展國家工作人員無紙化學(xué)法用法活動，加強(qiáng)對區(qū)屬各單位普法責(zé)任清單落實的督導(dǎo)，全區(qū)各單位依據(jù)責(zé)任清單開展各具特色的普法宣傳活動。積極組織開展法治創(chuàng)建活動，各單位建立起法治文化墻、法治文化廣場、法治文化小區(qū)、法治文化走廊、法治文化書屋等法治文化宣傳陣地，讓人民群眾在日常生活、日常工作中接受法治教育。
　　落實政務(wù)公開制度。嚴(yán)格落實省市政務(wù)公開工作要求，對政務(wù)公開的主體、范圍、內(nèi)容、形式等方面做了詳細(xì)規(guī)定，加強(qiáng)了信息公開工作的制度保障。按照“誰發(fā)布、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)政府信息公開審查力度，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)布程序?qū)彶?，?qiáng)化重點內(nèi)容審核，特別做好對公開內(nèi)容表述、公開時機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。及時公開財政預(yù)決算、重點項目信息公開、招投標(biāo)信息等。嚴(yán)格落實各項公示制度，尤其是和群眾利益相關(guān)的房地產(chǎn)項目價格備案公開等信息。
　　發(fā)揮法律顧問作用。聘請湖北神農(nóng)律師事務(wù)所作為管委會法律顧問，法律顧問對招商引資、決策論證、規(guī)范性文件草擬、重大具體行政行為審查、合同審查、案件審查、信訪接待等各類涉法、涉訴事務(wù)工作提出意見和建議，為高新區(qū)的重大行政決策及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。通過購買法律服務(wù)等形式實現(xiàn)轄區(qū)54個村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。今年以來，村（社區(qū)）法律顧問共辦理訴訟案件16件，非訴訟案件7件，接受法律咨詢80人次，代寫法律文書15件，出具法律意見書4份，調(diào)解矛盾糾紛18件，辦理法律援助案件1件，開展法治宣傳40場次。
凈化環(huán)境
　　掃黑除惡嚴(yán)打擊
　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，高新區(qū)始終嚴(yán)打開路，動真格、出重拳、下狠勁，對黑惡犯罪實施嚴(yán)厲精準(zhǔn)打擊，迅速形成打擊整治高潮，有效凈化社會環(huán)境和政治生態(tài)。
　　壓實責(zé)任，廣泛宣傳。掃黑除惡專項斗爭開展以來，高新區(qū)共召開掃黑除惡動員會、推進(jìn)會、督導(dǎo)會、工作部署會30余場次。成立了高新區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了5個工作組，下發(fā)了《隨州高新區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作方案》及《隨州高新區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作運行機(jī)制》；匯編印制掃黑除惡《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容》并分發(fā)到每一位黨員干部手中；通過《隨州高新區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作運行機(jī)制》對各領(lǐng)域掃黑除惡工作的推進(jìn)進(jìn)行定期不定期的檢查督辦。區(qū)綜治辦共印制“《徹底鏟除黑惡勢力，構(gòu)建平安高新園區(qū)》——致全區(qū)人民的一封信”50000份，印制掃黑除惡宣傳手冊20000份，下發(fā)到轄區(qū)每家每戶；出動宣傳車深入到全區(qū)各村、社區(qū)進(jìn)行巡回宣傳200余車次，張貼掃黑除惡宣傳標(biāo)語670余條。利用基層黨建及基層組織建設(shè)、村（社區(qū)）兩委會換屆、QQ群、微信群等多途徑宣傳掃黑除惡專項斗爭，提高人民群眾參與率，全面推進(jìn)高新區(qū)掃黑除惡專項斗爭。
　　聚焦重點，細(xì)致摸排。高新區(qū)堅持把線索排查作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要工作基礎(chǔ)，重點對易滋生黑惡勢力的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域深入開展涉黑涉惡大摸排行動，結(jié)合近年來的信訪案件、治安案件、輕微刑事案件等進(jìn)行全面排查梳理、串并分析，深挖各類涉黑涉惡線索，牢牢把握工作主動權(quán)。到目前為止，區(qū)掃黑辦共接到舉報、移送、轉(zhuǎn)辦的相關(guān)線索33條，所有線索均由區(qū)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一建立臺賬，嚴(yán)格管理，及時將線索移交相關(guān)職能部門進(jìn)行進(jìn)一步核查。
　　依法嚴(yán)懲，精確打擊。緊緊聚焦中央梳理確定出威脅政治安全、欺行霸市等10類重點打擊對象和省、市梳理確定的13類涉黑涉惡問題，堅持依法嚴(yán)懲，對黑惡勢力違法犯罪保持“零容忍”。截至目前，共偵辦社會影響較大涉惡案件12起，刑事拘留18人，起訴16人。特別是查處了田某等人強(qiáng)攬工程、阻擾施工的團(tuán)伙案件，有力震懾了黑惡勢力的囂張氣焰。
　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。當(dāng)下的高新區(qū)，社會長治久安，百姓安居樂業(yè)，在平安法治建設(shè)的康莊大道闊步前進(jìn)。