列車被判取消吸煙區(qū) 普列禁煙案為何判列車取消吸煙區(qū)？

黃芳芳

因在普通旅客列車K1301上遭遇二手煙，大學生李晶（化名）將哈爾濱鐵路局（后更名為中國鐵路哈爾濱局集團有限公司）告上法庭，該案被稱為國內公共場所無煙訴訟第一案。昨天下午，此案在北京鐵路運輸法院公開宣判，法院判令哈爾濱鐵路局取消K1301次列車吸煙區(qū)標識及煙具。

遭遇二手煙

大學生起訴鐵路局

2017年6月，剛剛考入大學的李晶乘坐K1301次列車（北京站至天津站）到天津旅游，三天后又乘車返京。一上車，她發(fā)現(xiàn)列車上“煙霧繚繞”，充滿了濃濃的煙味，當時她就覺得周圍的空氣特別差。

李晶發(fā)現(xiàn)，雖然乘客是在抽煙區(qū)抽的煙，但整個車廂都是煙味。她還發(fā)現(xiàn)，在她乘坐的往返兩列列車上均設置有吸煙區(qū)，在列車吸煙區(qū)抽煙的人里面，不但有乘客還有列車工作人員，乘客似乎已經見怪不怪，沒有人阻止，工作人員也沒有對乘客的抽煙行為進行勸阻。

李晶認為，在她乘坐火車上的安全須知里，寫明了“禁止在列車各部位吸煙”，但車上卻又設置有吸煙區(qū)并放置了煙具（煙灰盒、煙灰缸），這種做法并不合理。隨后，在向多個部門反映情況無果后，李晶起訴到法院。

李晶請求法院判決哈爾濱鐵路局賠償其購票款102.5元，支付原告律師代理費以及本案訴訟費，取消北京站及天津站站臺、K1301次列車內的吸煙區(qū)、拆除煙具，并禁止在上述區(qū)域吸煙，同時賠償精神損害費人民幣1元，以及原告為減少煙霾所購置的口罩費用人民幣19元。

哈爾濱鐵路局：

設置吸煙區(qū)并不違法

去年12月，該案在北京鐵路運輸法院開庭。

在當時的庭審中，哈爾濱鐵路局在法庭上表示，鐵路局不構成違約，也不承擔違約責任。根據車票，被告已經將原告李晶按時送達目的地，且李晶沒有受到任何身體傷害，到天津后也沒有發(fā)生任何身體不適的后果。

哈爾濱鐵路局在普速列車車廂連接處設置吸煙區(qū)并不違反法律規(guī)定，也沒有對李晶構成侵害。因為列車連接處封閉性不強，可以將煙霧揮發(fā)。涉案列車經過多個地方，長達30多個小時，大多數(shù)車站僅僅停車兩三分鐘，禁設吸煙區(qū)可能會對其他乘客和列車公共安全帶來更大危害。在列車途經的省市中只有北京和天津有控煙條例，列車設置吸煙區(qū)具有合理性及合法性。

此外，2014年國務院頒布實施的鐵路安全管理條例規(guī)定動車組、直達列車、城際列車及普通列車的非吸煙區(qū)是禁止吸煙的，但普速列車車廂連接處設置吸煙區(qū)并沒有違反相關法律規(guī)定。

哈爾濱鐵路局還認為，本案名為鐵路旅客運輸合同糾紛，實質為公益訴訟案件，原告既主張被告承擔侵權責任，又主張被告承擔違約責任，訴訟主張相互矛盾，因此請求法院駁回原告的起訴。

法院判決

K1301次取消吸煙區(qū)

在昨天的宣判現(xiàn)場，原告方當事人李晶并沒有出現(xiàn)在法院的宣判現(xiàn)場。原告與被告均由代理律師出庭參加訴訟。

北京鐵路運輸法院認為，哈爾濱鐵路局設置吸煙區(qū)、擺放煙具所默許的吸煙情形必然導致車內環(huán)境質量降低，盡管相比車廂內部，列車連接處通風條件較好，但是吸煙所散發(fā)的煙霧仍然會飄散到車廂內部，降低列車整體的空氣質量，影響旅客的乘車環(huán)境。

哈爾濱鐵路局張貼在列車內的安全須知中明確有“禁止在列車各部位吸煙”，表明K1301次列車是全車禁煙的，凡是乘坐該車的乘客都應該遵守禁煙規(guī)定，但設置吸煙區(qū)、擺放煙具的行為與上述安全須知矛盾，也與鐵路安全管理條例的規(guī)定相悖。

對于李晶提出的在K1301次列車取消吸煙區(qū)、拆除煙具的訴求，法院予以支持。法院認為，取消吸煙區(qū)、拆除煙具從而實現(xiàn)全車禁煙，有利于公共環(huán)境和公民健康的保護。

最終，北京鐵路運輸法院判決，哈爾濱鐵路局在判決生效30天之內取消K1301次列車的吸煙區(qū)標識及煙具，考慮到拆除煙具的具體經濟成本和可能對車廂本身設施造成損害，法院允許哈爾濱鐵路局采取變通措施，如采取對煙具遮擋、封堵、張貼封條等方式。駁回了原告的其他訴訟請求。

對于判決結果，哈爾濱鐵路局方面的代理律師表示，目前，鐵路局已經加大了對禁止吸煙的宣傳力度，比如在車上通過廣播提醒不要吸煙，下一步將再增加巡查力度。

普列禁煙案"為何判列車取消吸煙區(qū)？

被稱為“公共場所禁煙第一案”近日一審宣判，北京鐵路運輸法院判決被告中國鐵路哈爾濱局集團有限公司（以下簡稱“中鐵哈局公司”）取消K1301次列車的吸煙區(qū)標識及煙具。從原告律師處獲得的判決書顯示，法院認為，首先被告已將原告準時安全送達目的地，完成主合同義務。

然而，判決書指出，中鐵哈局公司在列車上設置吸煙區(qū)、擺放煙具的行為仍違反了承運人的從合同義務，默許吸煙將導致車內環(huán)境質量降低，影響乘車環(huán)境。

法院認為，根據《鐵路旅客運輸規(guī)程》第十條已要求要求承運人要確保、維護車廂的良好環(huán)境。此外，中鐵哈局公司張貼在車內的安全須知已明確記載“禁止在列車各部位吸煙”，表明該次列車沒有指定吸煙區(qū)域，是全車（包括車廂連接處）禁煙的。

對于中鐵哈局引用的《鐵路旅客運輸服務質量規(guī)范》等條例作為列車內設置吸煙區(qū)合法性的依據，法院認為理由不足，不予支持。

此外，判決書顯示，盡管本案不屬于公益訴訟，但公共利益與私人利益在本案中屬于包含關系，中鐵哈局公司設置吸煙區(qū)、擺放煙具的行為不僅會影響原告的出行環(huán)境甚至身體健康，還會對以后所有乘坐該車次列車的乘客產生不利影響?？紤]到上述原因，法院判定中鐵哈局取消該車次列車所有吸煙區(qū)，并拆除煙具。

考慮到拆除煙具的經濟成本和可能對車廂本身設施造成損壞，法院允許被告采取變通的措施，如采取對煙具遮擋、封堵、張貼封條等方式。

“吸煙是吸煙者的自由和權利，但自由和權利不是絕對的，不是沒有邊界的。相對于室外公共場所，列車是相對封閉的公共空間?！迸袥Q書寫道。

法院認為，當權利發(fā)生沖突時，需要考慮權利在法律價值體系中的位階，本案中，旅客身體健康不受侵害的權利應高于吸煙者的吸煙權益。司法裁判需要通過對個體自由和權利的限制來實現(xiàn)社會利益的平衡。此外，被抑制的權益可以考慮從替代性渠道獲取，雖然被告已經通過張貼安全須知等方式推行了一些控煙措施，法院希望被告能采取更有力的措施，讓公眾能在更優(yōu)質的環(huán)境中出行。

此前報道，2017年6月9日，準大一新生李妍（化名）乘坐中鐵哈局公司運營的K1301次列車從北京出發(fā)去天津，購買了票價為102。5元的空調軟臥。乘坐期間，李妍發(fā)現(xiàn)車內有列車員、乘客吸煙，車廂連接處亦設有吸煙處，并配有煙缸等煙具。同時，車廂內還貼有禁止吸煙的“安全須知”。

李妍隨后起訴了中鐵哈局公司，請求法院判定被告賠償購票款102。5元，律師代理費3000元；精神損害賠償1元并賠禮道歉；取消K1301次列車內的吸煙區(qū)，拆除煙具并禁止在K1301次列車內吸煙。

除了取消車內吸煙區(qū)、拆除煙，法院駁回了原告的其他訴訟請求。