加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū) 奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北篇章隨州實踐 ——市政府工作報告摘要

隨州日報

　　

回眸 2024

　 （一）經(jīng)濟運行回升向好
　　地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計全年增長6.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速跑贏經(jīng)濟增長。
　　一批重大項目竣工投產(chǎn)，完成投資576億元。
　　624個項目落地開工，億元以上在建項目234個、總投資1206億元。
　　謀劃儲備744個重大項目，總投資4805億元。
　　發(fā)放以舊換新補貼1.1億元，投放1400萬元消費券，拉動消費近10億元。
　　10條精品旅游線路引客“戀上隨州”，全年接待游客3356萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入225億元。
　　新增退減緩免稅費14億元，惠及8.6萬戶次。
　　經(jīng)營主體總量達32.5萬戶，新登記企業(yè)1.6萬戶、增長52%。

　　 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
　　榮獲省科技進步一等獎1項、三等獎5項。新增專利授權(quán)150件、增長76.5%。
　　入駐省科創(chuàng)鏈平臺企業(yè)超過1000家。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達320家、科技型中小企業(yè)入庫805家。
　　新增4家國家級、32家省級“專精特新”企業(yè)。
　　新培育國家級綠色工廠2家、5G工廠2家。
　　全市專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值分別增長8%、6%。
　　國家專汽質(zhì)檢中心獲批成立，國家專用車供應(yīng)鏈平臺上線運行。新楚風首款49噸氫能重卡成功試產(chǎn)。專用車及零部件出口額翻番。
　　“隨州香菇”上升為省級區(qū)域公用品牌，品牌價值增加65億元。
　　現(xiàn)代化工新材料成為新的增長點，青春化工園進駐項目26個、總投資112億元。
　　齊星集團與依迅北斗合作開發(fā)無人機智能巡檢車。
　　泰晶科技加快人工智能高速通信核心器件研發(fā)。

　　 （三）動力循環(huán)加快構(gòu)建
　　編制完成《隨州市戰(zhàn)略規(guī)劃》及13個專項規(guī)劃，實現(xiàn)“一張藍圖”謀發(fā)展。
　　盤活“三資”88億元，近期可利用資產(chǎn)盤活率81%。
　　深入推進投資項目績效綜合評價改革，目錄庫到儲備庫、儲備庫到實施庫轉(zhuǎn)化率居全省前列。
　　隨州專汽數(shù)智化金融服務(wù)平臺上線，業(yè)務(wù)量突破3億元。

　　 （四）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
　　草甸子街北街火熱開街，隨城山公園建設(shè)初見成效。新建口袋公園10個，新增綠道15.3公里、綠地45萬平方米。
　　啟動城市集中供熱工程，改造主城區(qū)供排水燃氣管網(wǎng)150公里。
　　建成完整社區(qū)10個，改造老舊小區(qū)112個，新增停車泊位3257個。改擴建農(nóng)村公路362公里，新建5G基站782個、充電樁4468個
　　城鄉(xiāng)供水一體化工程覆蓋87%的農(nóng)村人口，教聯(lián)體義務(wù)教育學校覆蓋率99.2%。
　　脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，新增1611人消除返貧致貧風險。
　　農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場線上成交額1.5億元。
　　新登記家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社919家。

　　 （五）生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升
　　府澴河系統(tǒng)治理一期全線鋪開，隨中、隨東灌區(qū)改造項目主體工程完工，28座水庫除險加固基本完成。
　　3個小流域綜合治理試點加快建設(shè)。礦山生態(tài)修復(fù)條例全面施行，新創(chuàng)建省級綠色礦山4座。
　　空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達85.2%、增加10天。
　　19個地表水國、省控斷面和3個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。新完成80個村污水治理管控任務(wù)，土壤環(huán)境狀況總體良好。
　　我市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)居全省第5。
　　新能源并網(wǎng)裝機容量達368萬千瓦，全年發(fā)電56億千瓦時。

　　 （六）民生保障加力提效
　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，超額完成重點群體就業(yè)目標?！傲愎んA站一站式服務(wù)”獲全國公共就業(yè)服務(wù)大賽三等獎。
　　基本養(yǎng)老保險參保率97.5%、醫(yī)保參保率95.5%。門診慢特病保障新增12種，為患者減輕負擔3.8億元。
　　養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)突破1萬張，完成1100戶家庭適老化改造。新增托育機構(gòu)9家、托位1220個。
　　新建中小學校舍2.7萬平方米，新增學位4630個。
　　處置不良貸款9.2億元，地方債務(wù)風險穩(wěn)定可控。
　　嚴打整治專項行動全線發(fā)力，刑事案件發(fā)案連年下降。

　　 （七）政府自身建設(shè)不斷加強
　　下基層察民情解民憂暖民心實踐活動走深走實，運用共同締造理念和方法，聚力解決一批群眾急難愁盼問題。
　　自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督及各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案建議115件、政協(xié)建議案提案165件。
　　縱深推進全面從嚴治黨，清廉政府建設(shè)全面加強，擔當實干氛圍更加濃厚。

　　

2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標

　 地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%
　 地方一般公共預(yù)算收入增長7%
　 規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%
　 固定資產(chǎn)投資增長9%
　 社會消費品零售總額增長8%
　 外貿(mào)出口增長8%以上
　 居民收入與經(jīng)濟增長同步
　　生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排完成省定目標。

　　

2025年政府工作的總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，認真落實市委五屆十一次、十二次全會部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北篇章隨州實踐。

　　

2025年重點做好八個方面工作

　  1、堅持擴大投資與提振消費并舉，在拓展經(jīng)濟增長新空間上求突破。
　　堅定落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，搶抓“兩新”“兩重”加力擴圍機遇，推動供需兩端協(xié)同發(fā)力、消費投資互促共進。
　　 開展投資提質(zhì)年活動。市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進10億元以上項目，力爭目錄庫、儲備庫、實施庫項目總投資達1.5萬億元。確保全年完成投資628億元以上。
　　 抓實招商引資“一號工程”。力爭引進億元以上項目230個、合同金額1350億元以上，確保產(chǎn)業(yè)類項目占比、招引項目落地開工率均超過50%。
　　 實施提振消費專項行動。開展“民宿市集·樂購春節(jié)”、“安居嘉年華”好房子展銷等35場主題活動。全年開展百場促消費活動，著力提振新能源汽車、電子產(chǎn)品、家居、家電等大宗消費。力爭新培育省級夜間消費集聚區(qū)2家以上。

　　 2、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上求突破。
　　堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，以供應(yīng)鏈思維推進轉(zhuǎn)型升級，著力塑造發(fā)展新態(tài)勢新格局。
　　 強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。力爭新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、專精特新“小巨人”2家以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破400家。
　　 持續(xù)推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。力爭專汽+應(yīng)急+新裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長6%以上，確保專汽國內(nèi)市場占有率穩(wěn)定在10%以上、出口額超過20億元。支持齊星集團、程力集團沖刺百億級。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭產(chǎn)值增長6%以上，力爭新增產(chǎn)值過50億元企業(yè)1家、過20億元企業(yè)4家。
　　 不斷培育新的增長引擎。推動青春化工園在建項目提速，力爭產(chǎn)值達到50億元。加快打造百億級新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基地。高標準建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園二期，競逐數(shù)字經(jīng)濟新賽道。
　　 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。新建1個市級、提檔升級2個縣級綜合性快遞物流園區(qū)，打造大宗原材料加工配送中心。力爭“菇多多”平臺交易額突破20億元。
　　毫不動搖支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。力爭全市經(jīng)營主體總量、登記企業(yè)戶數(shù)均增長10%以上，“四上”企業(yè)總數(shù)達到2100家以上。

　　 3、持續(xù)深化改革開放，在增強發(fā)展內(nèi)生動力上求突破。
　　統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，激活高質(zhì)量發(fā)展新動能。
　　 構(gòu)建更具活力的體制機制。全面推進“多規(guī)合一”改革，促進項目策劃生成提速提質(zhì)提效。探索資源入股、產(chǎn)權(quán)交易等市場化盤活模式，力爭有效資產(chǎn)達到2600億元、可利用資產(chǎn)凈值突破200億元。深化國資國企改革，抓實重點領(lǐng)域改革。
　　 打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。深入推進政府誠信體系、社會信用體系建設(shè)，持續(xù)用力把營商環(huán)境做優(yōu)。全面落實企業(yè)訴求“首問負責制”。
　　 厚植更顯特色的出口優(yōu)勢。開展專汽出口“開口破零、龍頭倍增、數(shù)據(jù)回流”三項行動，探索“半散裝件出口、國外組裝銷售”模式，持續(xù)深耕“一帶一路”市場。穩(wěn)住品源、裕國、中興等農(nóng)產(chǎn)品出口主體，著力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　 4、聚力推進新型城鎮(zhèn)化，在打造宜居、韌性、智慧城市上求突破。
　　統(tǒng)籌市縣推動城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“人、產(chǎn)、城”三篇文章，持續(xù)提升城市吸引力、集聚力。
　　 優(yōu)化城市空間格局。優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和功能布局，組團式建設(shè)高新區(qū)東部片區(qū)、科技教育核心區(qū)、歷史文化風貌區(qū)、商務(wù)旅游新城區(qū)、高新區(qū)北部片區(qū)和景城一體隨縣區(qū)六大片區(qū)。
　　 推動城市有機更新。推進燃氣管道、排水防澇、雨污分流、污水處理等設(shè)施更新改造。新建充電車棚750個，新建改建城市公廁36個、驛站式公廁4個。建設(shè)交通大道、迎賓大道和解放路片區(qū)“兩路一片”步行友好示范工程。推進亞通、鐵樹棚戶區(qū)及老火車站片區(qū)等改造。
　　 實施“聚人安居”工程。細化落實“老城控密度、近山控高度、沿水控寬度”建設(shè)標準，加強城市風貌設(shè)計管控。制定實施城鎮(zhèn)住房發(fā)展三年行動計劃，探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式。貫徹實施住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)和管理條例。
　　 開展“清潔家園”行動。常態(tài)化開展重點區(qū)域深度保潔，打造一批“無垃圾、無污跡、無污水、無積塵”示范區(qū)域。加強交通秩序整治，抓實“門前四包”，共建共治共享清潔家園。

　　 5、加力推進鄉(xiāng)村全面振興，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上求突破。
　　深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實惠。
　　 牢牢守住“兩條底線”。強化耕地保護和質(zhì)量提升，糧食播種面積穩(wěn)定在315萬畝，新建、改造提升高標準農(nóng)田10萬畝以上，糧食產(chǎn)量超過29.5億斤。推動脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，促進困難群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
　　 壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展香菇種植規(guī)模1000萬棒以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，新建日產(chǎn)能超2萬袋規(guī)模化制棒基地10個以上。發(fā)展隨州香稻集中連片種植超萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個。新增油茶種植面積3萬畝。新建國家級、省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地5個，過千萬只肉雞養(yǎng)殖基地2個。力爭蔬菜生產(chǎn)面積超2萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到5個。
　　 落實農(nóng)村改革任務(wù)。建好第二輪土地承包到期后再延長30年試點。支持家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體300家以上。
　　 共同締造和美鄉(xiāng)村。新增改善農(nóng)村供水人口18萬人，新增通公交建制村50個以上。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。

　　 6、全力打造特色旅游目的地，在促進文化和旅游深度融合上求突破。
　　擔當加強文化資源保護和推動文化創(chuàng)新發(fā)展的使命，堅持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業(yè)，努力把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。
　　 促進文化遺產(chǎn)保護傳承利用。實施隨州博物館綜合提升工程，加快推進擂鼓墩國家考古遺址公園建設(shè)。力爭《隨州曾侯乙編鐘》入選世界記憶名錄。
　　 豐富群眾精神文化生活。積極創(chuàng)建全國文明城市。高水平辦好乙巳年尋根節(jié)。推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層，支持創(chuàng)造更多本土文藝精品。新建省級全民健身雙創(chuàng)工程10處以上。
　　 加快建設(shè)旅游目的地城市。參與打造襄十隨歷史文化之旅精品線路，加快炎帝故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。力爭大洪山、銀杏谷休閑度假區(qū)分別創(chuàng)成國家級、省級旅游度假區(qū)，加快建設(shè)桐柏山、月光海休閑度假區(qū)。加大市場化引客入隨力度，力爭接待游客突破3700萬人次。

　　 7、堅定不移推動綠色低碳發(fā)展，在繪就美麗隨州新畫卷上求突破。
　　深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓綠色成為隨州高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。
　　 全面深化流域綜合治理。申報全國美麗河湖保護與建設(shè)試點城市，建好小流域綜合治理試點。加強重點水域非法矮圍整治，完成府河、淮河干流入河排污口整治。確保19個國、省控斷面水質(zhì)持續(xù)達標。
　　 持續(xù)加強污染防治攻堅。推進大氣污染深度協(xié)同治理，實現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)增加、PM2.5下降。統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)面源污染、固體廢物和新污染物治理，確保受污染耕地安全利用率達到92%以上。
　　 加快重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。推進鋼鐵、水泥等重點行業(yè)超低排放改造。新創(chuàng)建省級綠色礦山2座以上。集成推廣高效節(jié)水、種養(yǎng)循環(huán)等綠色低碳生產(chǎn)方式。布局完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，新建充電樁2500個以上。

　　 8、務(wù)實重行保障和改善民生，在增強群眾獲得感幸福感安全感上求突破。
　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓群眾盼的事成為政府干的事，把政府的服務(wù)送到離群眾最近的地方。
　　 扎實做好就業(yè)和社會保障工作。增加群眾“家門口”擇業(yè)機會，確保重點群體穩(wěn)定就業(yè)。推進根治欠薪，懲防并舉維護勞動者合法權(quán)益。確?；攫B(yǎng)老保險、醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。
　　 擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。實施特殊困難老年人家庭適老化改造1000戶，提升養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)水平。完善生育支持政策體系和激勵機制，加強全程優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。鞏固提升國家“學生飲用奶計劃”覆蓋率。
　　 提升市域社會治理能力。支持開展“代表行動”“一線協(xié)商”工作，實現(xiàn)村（社區(qū)）共同締造試點全覆蓋。構(gòu)建基層治理體系四級組織框架。毫不放松抓好應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作。推動矛盾糾紛全覆蓋排查、實質(zhì)性化解。

　　

全面加強政府自身建設(shè)

　　新的一年，面對更加艱巨繁重的工作任務(wù)，我們要樹牢和踐行正確政績觀，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)、競進作為的精氣神，把政府各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力。
　　旗幟鮮明講政治。深學篤行提能力。務(wù)實穿透抓落實。依法行政優(yōu)治理。清正廉潔守底線。

　　

辦好十件民生實事

　?。?）城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人以上，開展免費職業(yè)技能培訓1萬人以上，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，讓更多“寶媽”、大齡人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體能就業(yè)、好就業(yè)、就好業(yè)。
　　（2）啟動建設(shè)涢水學校，改擴建曾都二中、擂鼓墩中學、文峰塔小學等7所學校，新增學位3890個；建成校園“數(shù)字食堂”監(jiān)管平臺，全面開展校園周邊環(huán)境綜合治理，織密織牢“護學網(wǎng)”。
　?。?）新建鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)綜合體3個，改造農(nóng)村老年人互助照料中心7個，啟動銀杏頤養(yǎng)中心二期建設(shè)、設(shè)置康養(yǎng)服務(wù)床位300張，讓更多老年人老有所養(yǎng)。
　?。?）推動數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)省級試點擴面到9家醫(yī)療機構(gòu)，推進檢驗檢查結(jié)果深度互認，讓百姓看病更方便。
　?。?）打通文帝大道、文海路、隨城山大道等一批斷頭路，完成八角樓學校門前道路降坡工程，實施一批微循環(huán)暢通工程，新增停車泊位1000個以上，讓群眾出行更順暢更舒心。
　　（6）改造供排水燃氣雨污管網(wǎng)100公里以上，改造老舊小區(qū)76個，讓城市有韌性、更宜居。
　　（7）新增城市綠道15公里，新建口袋公園10個以上，讓更多市民推窗見綠、出門入園。
　?。?）實施“一湖兩岸”功能提升、“兩路一片”步行友好示范工程，串珠成鏈扮靚“城市會客廳”。
　　（9）新改建農(nóng)村公路200公里，完成普通公路安防提升工程200公里，把幸福路鋪到老百姓家門口。
　　（10）完善便民設(shè)施，既有住宅加裝電梯100部，解決上下樓難題；實施背街小巷、農(nóng)村聚居點“亮化工程”，點亮群眾“回家路”。