人產(chǎn)城的“三向奔赴” ——廣水推動(dòng)“雙集中”融合發(fā)展實(shí)踐

隨州日?qǐng)?bào)

　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 馮家園 實(shí)習(xí)生 張?jiān)?/font>
　　廣水市2025年《政府工作報(bào)告》提出，啟動(dòng)北部新城初級(jí)中學(xué)建設(shè)。這是政府承諾辦好的十件民生實(shí)事之一。
　　北部新城是該市提升城市能級(jí)的重要組團(tuán)，將布局醫(yī)院、職校、商貿(mào)等，力爭(zhēng)3年內(nèi)片區(qū)新增3萬(wàn)人。
　　城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”，讓“該干什么的地方干什么”。省委、省政府以“雙集中”發(fā)展為切入點(diǎn)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，著力聚人口、興產(chǎn)業(yè)、提能級(jí)，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化。
　　近年來(lái)，廣水市對(duì)標(biāo)對(duì)表“雙集中”部署要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)隨州“雙集中”發(fā)展示范者的責(zé)任，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展，走出了一條“人、產(chǎn)、城”融合發(fā)展的路徑。
　　 城市提能融合發(fā)展
　　從麻竹高速?gòu)V水出口到應(yīng)山中心城區(qū)，一河兩岸高樓林立，景觀怡人，頗具現(xiàn)代都市的韻味。
　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，縣城是支撐和基石，也是聚人、興業(yè)的關(guān)鍵。
　　“廣水市對(duì)標(biāo)湖北‘五個(gè)以’實(shí)踐路徑，聚焦‘聚人、安居、興業(yè)、循環(huán)’四個(gè)重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施縣城品質(zhì)提升三年行動(dòng)，解決人口不集中、城鎮(zhèn)不緊湊、產(chǎn)業(yè)不集聚等問(wèn)題，把縣城建設(shè)得更像縣城?！睆V水市市委書(shū)記楊光勝說(shuō)。
　　規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，提升能級(jí)——
　　邀請(qǐng)上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成《廣水市城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展研究》，聚焦建設(shè)應(yīng)山主城區(qū)花園城市目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)空間、提品質(zhì)、育產(chǎn)業(yè)、聚人口的目標(biāo)。
　　“我們按照‘北展、南拓、東融、西控、中優(yōu)’的城市發(fā)展思路，三年計(jì)劃投資100多億元，推進(jìn)115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造‘秀美應(yīng)山、詩(shī)畫(huà)廣水’?！睆V水市住建局總工程師王伯安說(shuō)。
　　持續(xù)更新，提升品質(zhì)——
　　暢通城市循環(huán)道路，啟動(dòng)城市南、北、西環(huán)線道路建設(shè)，改造升級(jí)廣安路等9條道路，打通軍民路等7條斷頭路，實(shí)現(xiàn)“路成網(wǎng)”。
　　提升城市綠化水平，讓綠色成為城市底色。打造街頭“小游園”24個(gè)，扮靚城市“大景觀”，城市綠地面積達(dá)到200多萬(wàn)平方米，讓市民“推窗見(jiàn)綠”。
　　整治黑臭水體，改造護(hù)城河，打造“一河兩岸”，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)……通過(guò)一系列工程，提升城市品位，增強(qiáng)城市集聚力。
　　補(bǔ)齊短板，惠及民生——
　　搶抓機(jī)遇改造老舊小區(qū)，實(shí)施24個(gè)小區(qū)改造，惠及群眾9000余戶(hù)、2.8萬(wàn)人；提檔升級(jí)背街小巷32條，開(kāi)展“三化”整治70多條；引資30億元建設(shè)城市綜合體；再建公租房500余套；推進(jìn)城市污水管網(wǎng)升級(jí)，實(shí)施危房改造升級(jí)等，改善城市面貌，完善城市功能，打造“15分鐘”生活圈。
　　廣水市民徐俊說(shuō)：“如今在廣水生活，出門(mén)見(jiàn)公園、散步有綠道、揮汗有健身房，這樣有品質(zhì)的生活，誰(shuí)人不愛(ài)？”
　　 產(chǎn)業(yè)集聚打造“磁石”
　　“老家工作好找，待遇還不差，孩子上學(xué)方便，一家人在一起。”家住廣水市廣水街道的李昕送完孩子后，直接到附近的大洋塑膠公司上班了。
　　人與城的“雙向奔赴”，產(chǎn)業(yè)是重要的橋梁。
　　廣水市在城市發(fā)展布局上，“南拓”以做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)為主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，做實(shí)強(qiáng)市富民硬支撐。
　　風(fēng)機(jī)是該市的優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，聚集了三峰透平、雙劍、天橋等企業(yè)40余家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近90億元。
　　“我們按照‘穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈’的思路，擴(kuò)大增量、盤(pán)活存量、壯大總量，以‘中國(guó)風(fēng)谷’產(chǎn)業(yè)園為牽引，培育百億級(jí)風(fēng)機(jī)智能制造產(chǎn)業(yè)?！睆V水市市長(zhǎng)崔傳金表示。
　　目前，該市依托資源稟賦，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展風(fēng)機(jī)制造、冶金循環(huán)、智能裝備、醫(yī)藥化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源新材料六大產(chǎn)業(yè)，培育出風(fēng)機(jī)、低碳冶金雙產(chǎn)業(yè)集群，是全省103個(gè)縣市區(qū)中唯一一個(gè)。
　　“2024年，全市園區(qū)聚集規(guī)上企業(yè)180多家，實(shí)現(xiàn)增加值93.7億元，增長(zhǎng)8.1%，年吸納就業(yè)2萬(wàn)余人。”該市發(fā)改委黨組成員鄭念群介紹。
　　一手育產(chǎn)業(yè)，另一手招項(xiàng)目，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
　　2024年12月20日，廣水市與中國(guó)港能智慧能源集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，投資40億元布局新能源產(chǎn)業(yè)。
　　該市樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，緊盯央企國(guó)企、依托鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)情，抓實(shí)招商引資“三個(gè)百億工程”，簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目42個(gè)，協(xié)議投資208億元。
　　同時(shí)，緊抓“兩新”“兩重”政策機(jī)遇，謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目140余個(gè)，促進(jìn)“企業(yè)滿(mǎn)園”，讓產(chǎn)業(yè)成為吸引新市民的“磁石”。
　　 精準(zhǔn)施策引人入城
　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要回歸到推動(dòng)更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來(lái)。
　　廣水，地理位置獨(dú)特，距離北部信陽(yáng)、南部孝感均超過(guò)了50公里，“虹吸效應(yīng)”減弱，有利于鎮(zhèn)、村群眾向城市聚集。
　　正因如此，該市被列為全省11個(gè)“雙集中”人口吸附縣之一。
　　如何“聚人”？“聚人的關(guān)鍵是讓群眾進(jìn)城享有‘衣食住行、業(yè)教保醫(yī)’的獲得感?！蓖醪步榻B。
　　安居才能安心，安居才能樂(lè)業(yè)。該市針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民、引進(jìn)人才、城市拆遷戶(hù)等“五類(lèi)”人群，分別制定“政策包”，搭建“房源超市”，發(fā)放房票6000余張，最多可以補(bǔ)貼30多平方米，激發(fā)進(jìn)城購(gòu)房潛力。
　　同時(shí)，統(tǒng)籌教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生實(shí)事，規(guī)劃新建4所學(xué)校，提供就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向2000余人次，20余家醫(yī)院組成醫(yī)共體，市民本地就診率達(dá)到96%。
　　據(jù)介紹，該市重點(diǎn)推進(jìn)北部新城建設(shè)，完善配套設(shè)施，承接城市核心區(qū)功能疏解，提升城市吸引力。
　　“通過(guò)完善城市功能、落實(shí)購(gòu)房補(bǔ)貼等綜合舉措，提升應(yīng)山主城區(qū)首位度，年吸引5000名常住人口落戶(hù)?！睉?yīng)山街道黨工委書(shū)記孫玉信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
　　截至2024年底，廣水應(yīng)山城區(qū)建成區(qū)面積35平方公里，人口33萬(wàn)人，僅次于仙桃，城鎮(zhèn)化率57.1%。
　　以城聚人、以產(chǎn)留人，廣水正在演繹一場(chǎng)人、產(chǎn)、城“三向奔赴”的動(dòng)人故事。