親清護(hù)企 便利“隨”行 ——隨縣監(jiān)督服務(wù)同向發(fā)力護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境紀(jì)實(shí)

隨州日?qǐng)?bào)

　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 王松 通訊員 葉全武 王春梅
編者按：
　　一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，不僅要拼“硬實(shí)力”，也要拼“軟實(shí)力”，誰能提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，誰就能搶占先機(jī)，贏得未來。
　　近年來，隨縣認(rèn)真落實(shí)省委、市委和市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)基層監(jiān)督的工作要求，持續(xù)深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革，積極構(gòu)建黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助、職能部門各負(fù)其責(zé)、各類監(jiān)督貫通、群眾支持參與的基層監(jiān)督格局，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，打好監(jiān)督“組合拳”，答好優(yōu)化營商環(huán)境“必答題”，持續(xù)營造尊商重商親商護(hù)商的良好氛圍。
　　即日起，本報(bào)推出“強(qiáng)化基層監(jiān)督 優(yōu)化營商環(huán)境”欄目，全方位展示隨縣以基層監(jiān)督之力優(yōu)化縣域營商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。敬請(qǐng)關(guān)注！

　　“年初，陳良書記召開懇談會(huì)，表態(tài)為我們企業(yè)解決的13項(xiàng)問題，目前已基本兌現(xiàn)。真心真情勝似黃金白銀，隨縣各級(jí)黨委、政府和職能部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度前所未有。”近日，談到隨縣營商環(huán)境時(shí)，湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸。
　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)、群眾是否滿意，關(guān)鍵在各職能部門人員服務(wù)企業(yè)的執(zhí)行力、用情度和責(zé)任心。隨縣堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)同向發(fā)力，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展排憂解難，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
　　 刀刃向內(nèi)抓整改
　　面對(duì)問題，是積極整改，還是消極應(yīng)對(duì)？隨縣的回答是：不推脫、不護(hù)短，主動(dòng)糾偏，立行立改。
　　“之前繳納的5萬元罰款已經(jīng)退還給我們了，5萬元滯納金也免繳了，為隨縣的柔性執(zhí)法點(diǎn)贊?！彪S縣營商辦、隨縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人回訪時(shí)，隨縣某公司負(fù)責(zé)人表示。
　　2021年，該公司因正在使用的兩臺(tái)叉車未經(jīng)定期檢驗(yàn)，被有關(guān)部門做出罰款5萬元的決定。
　　該不該罰？可不可以不罰？隨縣認(rèn)為，好的營商環(huán)境不是罰出來的。隨縣營商辦在了解到相關(guān)情況后高度重視，組織人員對(duì)該案件進(jìn)行深入調(diào)查分析，并將案件移送至隨縣檢察院進(jìn)行審查，最終做出首違不罰的決定。省營商辦也對(duì)此案件的處理情況作出了積極評(píng)價(jià)。
　　直面問題補(bǔ)短板，刀刃向內(nèi)抓整改。隨縣奔著問題抓整改、帶著任務(wù)抓落實(shí)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，向營商環(huán)境頑瘴痼疾亮劍宣戰(zhàn)。

　　在隨縣優(yōu)化營商環(huán)境電視問政專場活動(dòng)上，隨縣縣委書記陳良強(qiáng)調(diào)，營商環(huán)境改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要堅(jiān)持自我革命，舉一反三找問題，認(rèn)真研究反思，建立長效機(jī)制，真正讓群眾見到行動(dòng)、看到變化、得到實(shí)惠。
　　今年來，隨縣先后召開反饋問題整改部署會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、督辦會(huì)，全面復(fù)盤2023年省評(píng)監(jiān)測結(jié)果，深入分析問題原因，對(duì)標(biāo)2023年省評(píng)指出的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定分管縣長領(lǐng)銜指導(dǎo)、縣紀(jì)委貼身監(jiān)督、縣營商辦全程督辦、責(zé)任單位具體落實(shí)等“四類清單”，推動(dòng)分管縣長、紀(jì)檢監(jiān)察組、營商辦、責(zé)任單位同頻共振、同題共答。目前，2023年省評(píng)反饋的111個(gè)問題，制度機(jī)制類問題應(yīng)建盡建達(dá)100%，工作成效（數(shù)據(jù)指標(biāo)）類問題優(yōu)化率在99%以上。
　　 精準(zhǔn)發(fā)力解難題
　　“針對(duì)企業(yè)的合理訴求，各職能部門要靠前服務(wù)，在法律政策允許范圍內(nèi)給予最大支持，堅(jiān)定不移支持企業(yè)發(fā)展。”隨縣縣委副書記、縣長劉偉在走訪企業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)。
　　營商環(huán)境的優(yōu)劣，市場主體最有發(fā)言權(quán)。為切實(shí)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化提升，隨縣積極搭建政企溝通平臺(tái)，開展“百名干部進(jìn)百企”“我為企業(yè)爭跑創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)辦《企業(yè)幫》特色欄目，實(shí)時(shí)了解企業(yè)需求，切實(shí)把企業(yè)內(nèi)心最真實(shí)的聲音收集上來、落實(shí)下去。

　　企業(yè)有需求，部門有行動(dòng)。隨縣從落實(shí)優(yōu)惠政策、解決企業(yè)訴求等多方面對(duì)企業(yè)開展服務(wù)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，梳理解決企業(yè)需求119條，累計(jì)兌現(xiàn)惠企資金1.02億元。
　　聚焦降成本，營造一流的要素環(huán)境。大力推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝，將6個(gè)申報(bào)入口合并為1個(gè)，水電氣網(wǎng)報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“零材料、零見面”審批。開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)招聘月”等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，組織各類招聘會(huì)50余場，提供招聘崗位3.25萬個(gè)。積極搭建融資對(duì)接平臺(tái)，組織企業(yè)參加“直通車+面對(duì)面”對(duì)接活動(dòng)，常態(tài)化召開政銀企對(duì)接會(huì)、懇談會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“專精特新”、科技型創(chuàng)新型小微企業(yè)支持力度，提升小微企業(yè)金融服務(wù)效能。
　　聚焦優(yōu)服務(wù)，營造一流的政務(wù)環(huán)境。聚焦“高效辦成一件事”，完成“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)59個(gè)；按照應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)原則，督促指導(dǎo)相關(guān)縣直部門領(lǐng)取全省通辦事項(xiàng)748項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“1050”(1個(gè)環(huán)節(jié)、0.5天辦結(jié)、零費(fèi)用)，企業(yè)變更“確認(rèn)即辦理”，企業(yè)注銷0.5個(gè)工作日辦結(jié)（不含公告時(shí)間）。
　　聚焦促公平，營造一流的法治環(huán)境。構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式，“雙隨機(jī)、一公開”按時(shí)完成率、檢查結(jié)果公示率均達(dá)到100%。
　　 打造亮點(diǎn)爭先進(jìn)
　　近日，隨縣“礦產(chǎn)＋N”自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)成功交易，填補(bǔ)了湖北省自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)工作的空白，也標(biāo)志著隨縣承擔(dān)的“自然資源組合供應(yīng)”國家級(jí)先行區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建成功。
　　“通過‘自然資源組合供應(yīng)’，把相關(guān)賦能賦權(quán)的部分全部打包出讓，節(jié)約了企業(yè)的開工時(shí)間，縮短了投產(chǎn)見效的時(shí)間?！彪S縣自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　隨縣堅(jiān)持將先行區(qū)創(chuàng)建作為優(yōu)化營商環(huán)境“關(guān)鍵一招”，以“小切口”推動(dòng)“大變化”、以“先行”促“先進(jìn)”，投入1300余萬元支持先行區(qū)創(chuàng)建，著力推動(dòng)營商環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新。建立“干部敢為、政府敢干、企業(yè)敢闖”的干部免責(zé)及風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，聚焦企業(yè)群眾的高頻事項(xiàng)和堵點(diǎn)問題，切實(shí)做好自然資源組合供應(yīng)等2項(xiàng)國家級(jí)試點(diǎn)，“警企黨建聯(lián)盟”等6項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)，涉企案件經(jīng)濟(jì)影響“雙向分級(jí)”評(píng)估等7項(xiàng)自主事項(xiàng)的創(chuàng)建，不斷豐富運(yùn)用場景，將改革事項(xiàng)做成便民利企的好事，多項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在中央和省級(jí)媒體刊發(fā)。
　　營商環(huán)境不是一個(gè)虛無縹緲的口號(hào)，而是體現(xiàn)在“少跑多少路、少走多少程序、少交多少材料”的辦事效率里。隨縣緊扣打造一流營商環(huán)境目標(biāo)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)，在做實(shí)基礎(chǔ)做強(qiáng)品牌上下功夫，持之以恒為企業(yè)優(yōu)環(huán)境，為群眾辦實(shí)事，持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境出新出彩。
　　為了讓辦事更高效，幸福更“有感”，隨縣革新傳統(tǒng)服務(wù)理念，全面推行“微笑接待”服務(wù)更“熱心”、“換位思考”服務(wù)更“真心”、“特事特辦”服務(wù)更“暖心”、“以人為本”服務(wù)更“細(xì)心”、“改革創(chuàng)新”服務(wù)更“舒心”的“五心”服務(wù)，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，全力推進(jìn)跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理與服務(wù)，著力解決企業(yè)和群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，打造有隨縣特色的“隨心辦”政務(wù)品牌，為企業(yè)、群眾提供“高質(zhì)量、高效率、有溫度”政務(wù)服務(wù)，探索新時(shí)代政務(wù)服務(wù)實(shí)踐新路徑。

　　2024年?duì)I商環(huán)境暨政務(wù)效能高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，隨縣數(shù)據(jù)局榮獲“政務(wù)服務(wù)品牌影響力單位”“跨域通辦聯(lián)盟成員單位”稱號(hào)，“隨心辦”政務(wù)服務(wù)典型案例獲單項(xiàng)排行榜第一。
　　 正本清源優(yōu)作風(fēng)
　　“要聚焦‘政令不暢’‘庸懶散軟’‘推拖頂慢’‘吃拿卡要’等損害營商環(huán)境的作風(fēng)問題，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用心用情用力解決影響企業(yè)發(fā)展的‘中梗阻’?！彪S縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志擲地有聲。
　　如果說營商環(huán)境是一個(gè)地方發(fā)展的“名片”，那么，干部作風(fēng)就是營商環(huán)境的“招牌”。隨縣持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以“有求必應(yīng)、無事不擾、有諾必踐”的服務(wù)自覺，以更大力度更快行動(dòng)更實(shí)舉措破除痛點(diǎn)、難點(diǎn)，建設(shè)親企清己的良好營商環(huán)境。

　　隨縣從結(jié)果導(dǎo)向評(píng)價(jià)入手,以企業(yè)和群眾滿意度為核心，將優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)績、企業(yè)評(píng)價(jià)與各單位的評(píng)先表優(yōu)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治生態(tài)研判深度結(jié)合，今年來，取消了3個(gè)單位評(píng)先資格，約談3個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人。舉辦“一切為了人民”優(yōu)化營商環(huán)境專場電視問政，集中曝光6起“不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為亂作為”問題，先后處置涉及營商環(huán)境問題線索30件，處理處分28人，推動(dòng)全縣干部受警醒、得啟發(fā)。開展“五優(yōu)五差”股室評(píng)議，全縣通報(bào)發(fā)布，對(duì)“五差”單位負(fù)責(zé)人談話提醒，有效根治“小鬼難纏”現(xiàn)象。
　　隨縣扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督工作常態(tài)化，搭建“碼上督”小程序，深化“服務(wù)＋監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)體系，接入35家縣直部門1839項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)。截至目前，“碼上督”共追蹤全縣辦件12417件，群眾評(píng)價(jià)滿意率達(dá)99.93%，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)不滿意辦件跟蹤問效，直到滿意為止。
　　優(yōu)化營商環(huán)境是“永不竣工”的系統(tǒng)工程，唯有“營”在當(dāng)下，方能贏得未來。隨縣將持續(xù)用力、久久為功，不斷助力營商環(huán)境優(yōu)化提升，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好優(yōu)質(zhì)的“土壤”。