“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)打造勞資糾紛調(diào)處新模式

靜心若雪

   勞資糾紛調(diào)處新模式

  “沒有想到你們的效率這么高，真心感謝你們這么熱的天氣來幫我維護(hù)合法權(quán)益，要不是你們幫忙調(diào)解我可能還要花很多時(shí)間來維權(quán)。”近日，何店人社中心受曾都區(qū)勞動(dòng)爭議人民調(diào)解委員會委派成功調(diào)解轄區(qū)一起勞資糾紛案件。調(diào)解結(jié)束后，當(dāng)事人向何店勞動(dòng)爭議調(diào)解中心連聲表示感謝。

這是曾都區(qū)人社局扎實(shí)推進(jìn)基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，就近就便從快化解基層勞動(dòng)爭議，處理勞資糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)縮影。近年來，曾都區(qū)人社局以基層人社服務(wù)中心為依托，按照“五強(qiáng)”工作標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，暢通勞動(dòng)人事爭議調(diào)處公共服務(wù)“最后一公里”。

  強(qiáng)組織 建機(jī)構(gòu)

  依托各基層人社中心（網(wǎng)格中心）、社區(qū)居委會和重點(diǎn)企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)，形成“區(qū)級－鎮(zhèn)辦－社區(qū)－企業(yè)”四級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了基層調(diào)解組織全覆蓋。已經(jīng)建成鎮(zhèn)街道勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織11家，社區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會21家，重點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會56家。通過建立健全基層調(diào)解組織，使用人單位和勞動(dòng)者不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出園區(qū)就能就近就便調(diào)解勞資糾紛。

  強(qiáng)隊(duì)伍 提素質(zhì)

  加強(qiáng)基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)選文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛調(diào)解工作的人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中來，目前各調(diào)解組織聘用專職調(diào)解員4名，兼職調(diào)解員73名。同時(shí)，通過定期開展職業(yè)道德、法律法規(guī)、調(diào)解技能等方面培訓(xùn)，觀摩勞動(dòng)人事爭議案件的庭審過程，提高調(diào)解員的調(diào)解技能和法律水平，為打造群眾滿意的基層調(diào)解組織提供人力支撐。今年已舉辦2期基層調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)調(diào)解員120余人次。

  強(qiáng)規(guī)范 明標(biāo)準(zhǔn)

  制定了《速裁工作規(guī)則》《曾都區(qū)“人社+工會”勞動(dòng)爭議裁調(diào)對接工作實(shí)施方案》《調(diào)解工作規(guī)范》《重大勞動(dòng)爭議應(yīng)急處置預(yù)案制度》等，通過明確工作流程，不斷提高工作效率。在接到當(dāng)事人申請咨詢后，當(dāng)場審查并告知當(dāng)事人是否決定受理。經(jīng)調(diào)解自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解、調(diào)解不成或達(dá)不成調(diào)解協(xié)議、達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，引導(dǎo)其向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

  強(qiáng)宣傳 促預(yù)防

  結(jié)合“下基層、察民情、解民憂、暖民心”活動(dòng)，持續(xù)開展“千名仲裁員服務(wù)萬企”活動(dòng)，組織調(diào)解員深入企業(yè)，以案例分析、普法講座、政策咨詢等多種形式，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)。聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上門為企業(yè)提供政策咨詢、糾紛化解、用工管理等方面服務(wù)，開年來已為55家企業(yè)提供服務(wù)130余次，提出合理化建議252條，著重加強(qiáng)勞資糾紛的預(yù)警預(yù)防，主動(dòng)幫助企業(yè)化解勞資矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

  強(qiáng)調(diào)處 重實(shí)效

  依托各基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會，區(qū)仲裁院全力推進(jìn)速調(diào)快裁新模式，堅(jiān)持調(diào)審結(jié)合，力推雙方自主先調(diào)、基層調(diào)解組織后調(diào)、仲裁院庭前必調(diào)、庭審中適時(shí)再調(diào)、庭審結(jié)束后還調(diào)的“五調(diào)”工作法。開年來，已經(jīng)通過案外調(diào)解勞動(dòng)爭議糾紛238件，案外調(diào)解成功率100%，其中各基層調(diào)解組織共調(diào)解勞資糾紛21件。案前案中案后綜合調(diào)解成功率達(dá)到86.5%。

  基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織，是防范化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)矛盾，優(yōu)化營商環(huán)境的重要關(guān)口。下一步，曾都區(qū)人社局將以基層調(diào)解組織為抓手，不斷優(yōu)化勞動(dòng)人事爭議多元處理機(jī)制，下好基層勞資糾紛調(diào)處“先手棋”，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，為民解憂、為企抒困，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。（閤浩  吳俊杰）