民生情濃滿漢東 硬核護航促發(fā)展——區(qū)人社局推動“十四五”規(guī)劃落實回眸

靜心若雪

“彼美漢東國

川藏明月輝”

歷經(jīng)千年歷史沉淀的隨州市曾都區(qū)，有著春天般的溫潤和謙和。如今的曾都，在時代前行中迎來發(fā)展新機遇。

習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。全心全意為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的人社服務(wù)，這是曾都區(qū)人社部門一直秉承的人民立場、赤誠初心。

悠悠萬事，民生為重。

“‘十四五’以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以民生為重點，認(rèn)真做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動維權(quán)、公共服務(wù)等主責(zé)主業(yè)，各項工作穩(wěn)步推進，均取得了良好成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，群眾的幸福感、獲得感不斷增強。”隨州市曾都區(qū)人社局局長劉東說。

厚植為民

穩(wěn)住就業(yè)基本盤

近年來，曾都區(qū)人社局始終把穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)放在突出位置，圍繞曾都“四區(qū)”建設(shè)，連續(xù)三年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以下，各項目標(biāo)均超額完成。

2023年，神農(nóng)峰肥業(yè)申請的國家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款470萬及時撥付到了公司賬上。

“非常感謝國家好政策，也感謝你們?nèi)松缰行牡膸椭?，還要感謝你們?nèi)松绮块T對我們企業(yè)關(guān)心和照顧，真的太謝謝了！”在創(chuàng)業(yè)貸款實地考察現(xiàn)場，神農(nóng)峰肥業(yè)企業(yè)負責(zé)人激動地連說了好幾次感謝。

近年來，曾都區(qū)深入實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動，積極落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度，“貸”動勇于追夢的創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)夢想，持續(xù)激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，吸引更多的老百姓在家門口就業(yè)。自2021年至今，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款146筆共計1.8億元，其中小微企業(yè)貸款62筆共計1.6億元；貸款政策扶持創(chuàng)業(yè)145人，帶動就業(yè)人員468人。

黃立華、操明興夫婦是脫貧戶，兩人身患二級和四級殘疾，不能干重體力活，更無法外出務(wù)工，一直徘徊在返貧的邊緣。就在生活陷入黑暗之中時，公益性崗位安置解決了他們的就業(yè)和基本生活問題。

區(qū)人社局以開發(fā)公益性崗位為抓手幫助重點群體就業(yè)，2021年以來，全區(qū)公益性崗位新安置就業(yè)困難人員1209名， 發(fā)放公益性崗位補貼1217.01萬元。開展就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼核查，掌握就業(yè)困難人員真實就業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格把關(guān)讓政策落到實處。2021年以來，發(fā)放就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險14003人次，補貼金額3094.2萬元。

“公司這幾年效益很好，規(guī)模年年擴大，需要大量各類人才，連續(xù)幾年舉辦的春風(fēng)行動招聘會不僅提升集團知名度，更解決了公司缺工的燃眉之急?！痹紖^(qū)2023年“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”何店高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)專場招聘會現(xiàn)場，湖北金龍集團人事部劉洋說。

2021年以來，曾都區(qū)堅持高位統(tǒng)籌，加強部門協(xié)同、資源整合、組織推進，積極搭建就業(yè)供需平臺。以舉辦“春風(fēng)行動”、企業(yè)專場招聘會、“就業(yè)援助月”、網(wǎng)絡(luò)直播帶崗等活動為契機，扎實開展就業(yè)援助服務(wù)，積極促進各類勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，共組織各類招聘會136場，參加招聘會企業(yè)470多家，提供就業(yè)崗位36000多個，服務(wù)各類勞動者5萬余人次，有效緩解了就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。積極推動零工驛站建設(shè)，推動更多人員靈活就業(yè)，累計建設(shè)運營18家零工驛站，打造區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級零工驛站試點，帶動500多名靈活人員實現(xiàn)就業(yè)。

曾都區(qū)人社局始終把就業(yè)工作作為促進民生改善的重要抓手，通過拓寬渠道擴就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶就業(yè)、援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)、深化協(xié)作轉(zhuǎn)就業(yè)、兜底安置保就業(yè)等一系列措施，確保了全區(qū)就業(yè)大局的穩(wěn)定。

靶向施策

織密扎牢保障網(wǎng)

面對疫情沖擊，區(qū)人社局積極落實湖北省階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率工作要求，2021年工傷保險費累計減免490萬元，失業(yè)保險累計減免596.5萬元。2022年工傷保險費累計減免461萬元，失業(yè)保險累計減免697萬元。2023年上半年工傷保險費累計減免204.86萬元，失業(yè)保險累計減免376.9萬元。大力推進階段性緩繳社會保險費政策落實，2022年曾都區(qū)58家企業(yè)享受社保費緩繳政策，惠及2000余人。

“正為公司員工的社保費著急上火，就看到了人社局宣傳的緩繳社保費惠企政策，通過電話詳細咨詢后直接在政務(wù)網(wǎng)上申請辦理，不到5分鐘就搞定了，特別方便?！泵鎸ν械拇蚵牶驮儐枺S州市廣通電訊有限公司負責(zé)辦理員工社保的工作人員高興地說道。在咨詢社保工作人員后，隨州市廣通電訊有限公司成功辦理了社保費緩繳手續(xù)，緩繳了 14.53 萬元的社保費。

守牢“?！钡牡拙€。穩(wěn)步推進擴面提標(biāo)，聚力穩(wěn)經(jīng)濟大盤，堅決扛起人社部門穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。兩年多來，為全區(qū)125萬人次機關(guān)事業(yè)和企業(yè)退休職工發(fā)放養(yǎng)老金33.96億元；累計為212萬人次城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老保險金3.83億元。企業(yè)退休人員月人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金從“十三五”末的2165.93元增長到2414.63元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)調(diào)整，人均月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達到178元。

為加強社?；鸨O(jiān)管，區(qū)人社局組建新的稽核局，發(fā)揮專門機構(gòu)優(yōu)勢，扎實推進社?；鹛嵘旰宛B(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金問題專項整治活動，工作開展得有聲有色有看頭。探索建立了政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)管“四位一體”的監(jiān)管機制，常態(tài)化開展全險種、全環(huán)節(jié)、全人員、全閉環(huán)的稽核監(jiān)督，嚴(yán)格履行稽核程序，綜合運用實地稽核和書面稽核，內(nèi)部稽核和外部稽核等多種手段，有重點地選擇稽核對象開展稽查工作，始終保持社會保險基金風(fēng)險管控高壓態(tài)勢，避免基金“跑冒滴漏”，累計追回虛報冒領(lǐng)社?；?0多萬元。

幾年來，曾都區(qū)人社局綜合施策，社會保障體系建設(shè)步入了發(fā)展快車道，保障網(wǎng)越織越牢，人民群眾的獲得感、安全感進一步增強。

精細服務(wù)

構(gòu)建人才供應(yīng)鏈

“這次實習(xí)鍛煉意義重大，責(zé)任重大?！?湖北經(jīng)濟學(xué)院“青馬工程”藏龍班學(xué)員代表高夢祥深有感觸地說道，“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師和隨州市曾都區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們對此次活動都高度重視，我們應(yīng)該好好珍惜和利用這次機會，在鍛煉和提升自己的同時，也能為各實習(xí)單位貢獻我們的一份力量?！?/p>

近年來，曾都區(qū)堅持實施人才強市戰(zhàn)略，采取創(chuàng)新人才機制、優(yōu)化人才環(huán)境、注重人才培養(yǎng)、激發(fā)人才活力、提升人才服務(wù)等有效措施。

積極組織開展高校推介活動，與省內(nèi)重點高校對接，深入企事業(yè)單位征集崗位，引導(dǎo)大學(xué)生來曾都實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至今年上半年，已經(jīng)吸引2977大學(xué)生到曾都就業(yè)。組織開展事業(yè)單位公開招聘活動，兩年來共招聘657名大學(xué)生到各事業(yè)單位就業(yè)，招募28名“三支一扶”大學(xué)生到曾都開展服務(wù)。為教育系統(tǒng)組織開展專場人才引進招聘活動，招聘優(yōu)秀教師40多名。

“十四五”以來，曾都區(qū)充分調(diào)動全區(qū)民辦培訓(xùn)機構(gòu)、定點培訓(xùn)機構(gòu)和區(qū)勞動就業(yè)訓(xùn)練中心的積極性和主動性，分類推進技能提升行動，形成了“政府主導(dǎo)、部門主抓、業(yè)務(wù)主管、培訓(xùn)機構(gòu)主辦”的常態(tài)化新格局，區(qū)勞動就業(yè)訓(xùn)練中心已經(jīng)累計開展技能人才培訓(xùn)6278人。深入推進“技興荊楚”工程，依托各企業(yè)開展崗位技能培訓(xùn)，2021年至今開展崗位技能培訓(xùn)3031人次，為三環(huán)鑄造、華威專汽、金龍集團等企業(yè)培養(yǎng)高技能人才560人。先后組織開展了曾都區(qū)“技能之光點亮未來”“展技能 秀風(fēng)采”兩大區(qū)級職業(yè)技能競賽，吸引300余人參加競賽，評選出電工、焊工、叉車、行車、織布工等專業(yè)40多名優(yōu)秀技能人才。

作為湖北省技術(shù)能手“曾都焊將”的冉作義深感責(zé)任重大。他說：“焊花流下的汗水，也讓我獲得了許多榮譽。我希望可以帶動一批又一批的高技能人才，讓高技能人才的大家庭不斷壯大?！?。

幾年來，曾都區(qū)積極做好各類大師工作室、特貼專家等評選申報工作。組織開展“院士專家企業(yè)行”活動。為8家見習(xí)基地84名青年見習(xí)人員申報見習(xí)補貼，發(fā)放見習(xí)補貼33萬余元。為壹為新能源公司、南郊辦事處、西城辦事處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金龍集團等五家單位的41名技能人員提供周轉(zhuǎn)住房15套。

精準(zhǔn)發(fā)力

筑牢權(quán)益防護墻

“真的非常感謝曾都區(qū)勞動監(jiān)察的各位幫我們追討被拖欠的工資，可以讓我們安心過個好年，也祝你們小年快樂！”2023年1月，4名農(nóng)民工代表手持錦旗前往區(qū)勞動保障監(jiān)察局感謝執(zhí)法人員秉公執(zhí)法，廉潔高效，為他們追回被拖欠的工資22萬余元。

這是曾都區(qū)人社局扎實開展農(nóng)民工欠薪專項整治活動發(fā)生的一幕。2021年以來，區(qū)人社局不斷加大對拒不支付勞動報酬案件的查處力度，提高案件辦理質(zhì)量，推進“兩法”銜接，協(xié)同公安機關(guān)化解勞動者欠薪問題，有效維護了勞動者的合法權(quán)益和曾都的社會穩(wěn)定。

兩年多來，處理舉報投訴案件1013件，向公安機關(guān)移送惡意欠薪逃逸案件10起，為2148名農(nóng)民工追回拖欠工資4027.5萬元。建立勞動保障監(jiān)察跨省聯(lián)動機制，已經(jīng)與棗陽、桐柏等地建議了聯(lián)動機制，探索設(shè)立了公安駐勞動監(jiān)察機構(gòu)警務(wù)室，積極創(chuàng)建建筑領(lǐng)域“標(biāo)準(zhǔn)化安薪項目”。對所有在建工程實行“五項制度”管理，在工地現(xiàn)場豎立監(jiān)督公示牌，明確舉報投訴電話，同時建立銀行代發(fā)工作機制，現(xiàn)場實行農(nóng)民工實名制考勤記錄，將所有在建工程項目錄入信息化監(jiān)管系統(tǒng)，目前錄入項目42個，實名制人數(shù)3489人，銀行代發(fā)工資6910人，代發(fā)金額3906.84萬元。

“真的特別感謝你們，維護了我們老百姓的合法權(quán)益，緩解了家里的生活壓力，錦旗早就想送來給你們，希望你們一定收下！”2022年9月份，某公司幾名員工代表與代理律師一起，專程將兩面繡有“公正裁決、公道人心”“公平公正、利民惠民”字樣的錦旗送到隨州市曾都區(qū)勞動人事爭議仲裁院，表達對仲裁院和仲裁員的由衷感謝。

兩面金燦燦的錦旗，承載著勞動者對曾都仲裁工作的肯定，象征著勞動者對仲裁員的點贊，也為仲裁院開展工作添了一把“動力”之火。近年來，曾都區(qū)人社局持續(xù)加強勞動人事爭議多元處理機制，設(shè)立了勞動保障爭議“一站式”調(diào)解工作室，建立了人社、工會、司法、法院等部門聯(lián)合調(diào)解機制。加強基層調(diào)解組織建設(shè)，完善相關(guān)考核辦法，發(fā)揮積極基層調(diào)解組織的作用，分別在三環(huán)公司、泰晶公司、新興全力等用人單位設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，共建立企業(yè)內(nèi)部調(diào)解組織56家，專兼職調(diào)解員200余人，實現(xiàn)區(qū)域性調(diào)解組織全覆蓋。認(rèn)真落實“要素式”和“速調(diào)速裁”辦案模式，著力提高勞動爭議處理的質(zhì)量和效率，不斷提高仲裁工作的社會公信力和影響力。2021年至今，累計調(diào)解案件675件，2021年調(diào)解成功率60.36%，2022年調(diào)解成功率86.5%。通過立案受理勞動爭議案件509件，結(jié)案率達到100%。

春風(fēng)化雨

打造服務(wù)暖招牌

“十分感謝服務(wù)大廳窗口工作人員熱情、周到的服務(wù)，讓我少跑路，這么快就把事辦完了！”2023年2月8日上午，區(qū)人社政務(wù)服務(wù)窗口收到一封來自市民徐先生的感謝信，在電子信息化時代，這封溢滿真誠的手寫感謝信更顯得彌足珍貴。這樣的感謝信，讓曾都區(qū)人社窗口經(jīng)辦人員感受到了別樣的溫暖。

金杯銀杯，不如老百姓的口碑。

區(qū)人社局大力提升營商環(huán)境服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得明顯進步，考核成績穩(wěn)居全省第一方陣，綜合成績從第65位躍升至26位。積極推動人社政務(wù)服務(wù)整合，推行“前臺綜合受理、后臺分類經(jīng)辦”模式，人社局政務(wù)服務(wù)窗口月辦件量和年度辦件總量在全區(qū)排名第一，政務(wù)服務(wù)好評率達100%。“職業(yè)中介開辦一件事”在全省進行了推廣復(fù)制。2023年，區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)窗口被評為全省巾幗示范崗。

今年以來，曾都區(qū)人社局大力加強與其他兄弟縣區(qū)的聯(lián)系，積極推動落實“跨省通辦”“跨區(qū)域通辦”和“一事聯(lián)辦”政務(wù)服務(wù)新要求，截至目前已與河南省桐柏縣、宜昌市伍家崗區(qū)、荊州市沙市區(qū)達成了人社政務(wù)服務(wù)跨域通辦合作協(xié)議，通過加強政務(wù)服務(wù)融合力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏，解決異地群眾辦事面臨的“多地跑”“折返跑”堵點難點問題，讓更多的市場主體和群眾共享改革紅利。

聽民聲、辦實事、解民憂，區(qū)人社局嚴(yán)格落實營商環(huán)境和放管服工作要求，將包含社?？ā⒕蜆I(yè)服務(wù)等42人社高頻服務(wù)事項下沉到各鎮(zhèn)辦、街道、社區(qū)，通過前臺綜合受理，后臺分類審批極大提升辦事效率，讓企業(yè)和群眾享受“一窗通辦、一網(wǎng)通辦、就近辦理”的服務(wù)紅利。截至目前，共有22項就業(yè)創(chuàng)業(yè)事項可在社區(qū)辦理，已辦理業(yè)務(wù)413筆，提供政策咨詢、證件查詢服務(wù)1300多人次，社?？ㄏ鲁翗I(yè)務(wù)累計辦件50086件。

區(qū)人社政務(wù)服務(wù)窗口始終把服務(wù)放在首位，把群眾利益放在心上，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，將每一項工作做扎實，讓群眾滿意，把每一份肯定看做一次次激勵和鞭策，為打造“23℃人社政務(wù)服務(wù)”不斷努力。