敲黑板：失業(yè)保險(xiǎn)十問(wèn)十答——“解惑紙”來(lái)了！

靜心若雪

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)政策支持力度作出新部署，人社部門抓緊落實(shí)落地，推動(dòng)政策紅利惠及更多失業(yè)人員，保障失業(yè)人員合法權(quán)益，讓失業(yè)人員生活無(wú)憂。按照新部署和新要求，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇需要哪些條件？對(duì)再就業(yè)會(huì)不會(huì)有影響？人社部失業(yè)保險(xiǎn)司與中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)聯(lián)合編輯“解惑紙”專版，為失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇可能存在的疑惑給予解答。

01

申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金會(huì)影響就業(yè)嗎？

我原是一家公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理，有會(huì)計(jì)師資格證。因勞動(dòng)合同期滿，單位與我終止了勞動(dòng)合同。此后，我一直找工作，但是沒(méi)有找到合適的單位。由于經(jīng)濟(jì)困難，我也想去申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，但是作為一名曾經(jīng)的職業(yè)經(jīng)理人，面子上總覺(jué)得過(guò)不去，并且也擔(dān)心申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金會(huì)影響我將來(lái)的就業(yè)。

請(qǐng)問(wèn)：申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金會(huì)影響將來(lái)的就業(yè)嗎？

答：

首先應(yīng)當(dāng)明確的是，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金對(duì)以后找工作是沒(méi)有任何影響的。失業(yè)保險(xiǎn)金是單位和個(gè)人履行繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)后勞動(dòng)者失業(yè)時(shí)享受的一項(xiàng)保障生活的基本權(quán)利。

每個(gè)人的一生都會(huì)有起伏，事業(yè)的發(fā)展也會(huì)有溝溝坎坎。在個(gè)人事業(yè)發(fā)展困難時(shí)期，向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，既是行使正當(dāng)權(quán)利，也是一種自我救助方式，不是什么丟人的事。并且，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號(hào)）規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案、不得將失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情況記入職工檔案。

02

員工被單位解除勞動(dòng)合同，

能否享受失業(yè)保險(xiǎn)金？

我兒子因違反疫情防控政策，被單位解除勞動(dòng)合同。他認(rèn)為單位的解除行為不符合法律規(guī)定，于是提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。但是，官司打了1年多，勞動(dòng)仲裁部門和法院都駁回了他的訴訟請(qǐng)求。現(xiàn)在，我兒子想申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，但是他擔(dān)心自己是因?yàn)檫`紀(jì)被單位開(kāi)掉的，無(wú)法享受這一待遇。

請(qǐng)問(wèn)：?jiǎn)T工因違反疫情防控政策被單位解除勞動(dòng)合同，能否享受失業(yè)保險(xiǎn)金？

答：

按規(guī)定，所在單位和本人參加失業(yè)保險(xiǎn)滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

這里的“非因本人意愿中斷就業(yè)”包括被用人單位開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同的失業(yè)人員。因此，如果你兒子和原單位共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年，就可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，并且不受申領(lǐng)期限限制。

03

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金有附加條件嗎？

我最近剛失業(yè)，準(zhǔn)備辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。

請(qǐng)問(wèn)：除繳費(fèi)年限外，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金有附加條件嗎？

答：

失業(yè)保險(xiǎn)金是個(gè)人履行繳費(fèi)義務(wù)后應(yīng)該得到的一項(xiàng)權(quán)益。按規(guī)定，所在單位和本人參加失業(yè)保險(xiǎn)滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。除上述條件外，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金沒(méi)有其他附加條件。

近年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”，取消了證明材料、60日申領(lǐng)期限、捆綁條件和附加義務(wù)，失業(yè)人員僅憑身份證或社?？纯缮觐I(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得要求失業(yè)人員先行參加培訓(xùn)，也不得要求提供失業(yè)證明等。

04

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因病死亡，

能享受哪些待遇？

我父親自2020年12月起失業(yè)在家，一直領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。去年，他到醫(yī)院檢查，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)癌癥晚期，并于前不久病逝。

請(qǐng)問(wèn)：我父親在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因病死亡，家屬能享受哪些待遇？

答：

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十九條規(guī)定：“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工死亡的規(guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。”

05

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的同時(shí)又打零工，

待遇會(huì)不會(huì)停發(fā)？

我目前失業(yè)在家，正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。參加了幾次應(yīng)聘，但是都未能如愿。最近，鄰居介紹我去打零工，但是我擔(dān)心，打零工會(huì)不會(huì)被認(rèn)為我已經(jīng)就業(yè)，影響領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

請(qǐng)問(wèn)：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的同時(shí)又打零工，待遇會(huì)不會(huì)停發(fā)？

答：

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十一條規(guī)定：“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：（一）重新就業(yè)的；（二）應(yīng)征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（五）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的?！备鶕?jù)上述規(guī)定，失業(yè)人員重新就業(yè)的，停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

關(guān)于如何判定失業(yè)人員是否重新就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號(hào)）第六條規(guī)定：“各地要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)法關(guān)于停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的規(guī)定，非法定情形不得停發(fā)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以失業(yè)人員重新就業(yè)為由停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)，可以用人單位是否為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)確定是否重新就業(yè)。”根據(jù)上述規(guī)定，你在打零工期間，只要沒(méi)有新的用人單位為你參加社會(huì)保險(xiǎn)，就不屬于條例中的“重新就業(yè)”，可以繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)，也可以繼續(xù)打零工。

06

在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，以個(gè)人身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)保險(xiǎn)金會(huì)不會(huì)停發(fā)？

我目前失業(yè)在家，正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。由于之前長(zhǎng)期全職照顧孩子，雖然四十多歲了，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限還不滿15年。為了確保在達(dá)到法定退休年齡時(shí)能順利辦理退休手續(xù)，在失業(yè)期間，我準(zhǔn)備以個(gè)人身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

請(qǐng)問(wèn)：個(gè)人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，以個(gè)人身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)保險(xiǎn)金會(huì)不會(huì)停發(fā)？

答：

《關(guān)于進(jìn)一步暢通失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確規(guī)定，“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金期間，以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金情形的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇”。因此，個(gè)人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，以個(gè)人身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)保險(xiǎn)金不會(huì)停發(fā)。

07

社保費(fèi)緩繳期內(nèi)員工離職，

能否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇？

我是一名旅游公司的導(dǎo)游，最近單位正準(zhǔn)備通過(guò)協(xié)商一致的方式與我解除勞動(dòng)合同，并且愿意向我支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但是，我聽(tīng)說(shuō)國(guó)家最近出臺(tái)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策，允許用人單位緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位部分，而旅游公司處于允許緩繳的范圍。

請(qǐng)問(wèn)：如果我在緩繳期內(nèi)辦理了離職手續(xù)，還能享受失業(yè)保險(xiǎn)金嗎？

答：

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，國(guó)家出臺(tái)了階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。政策明確提出，緩繳單位繳費(fèi)部分，不影響職工個(gè)人權(quán)益。

對(duì)處于緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)期限內(nèi)的企業(yè)職工，參保繳費(fèi)滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)的，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)金。如果是領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)、參保不滿1年、主動(dòng)辭職等原因不符合領(lǐng)金條件的失業(yè)人員，根據(jù)目前政策規(guī)定，可以領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金。失業(yè)補(bǔ)助金政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

08

自由職業(yè)者以個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，能否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇？

我是一名漫畫(huà)設(shè)計(jì)人員，工作幾年后離職，自己開(kāi)了個(gè)工作室，一直以個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。受疫情影響，我工作室的業(yè)務(wù)每況愈下，幾乎到了關(guān)門的邊緣。最近，我產(chǎn)生了關(guān)閉工作室重新到社會(huì)上找工作的想法。

請(qǐng)問(wèn)：類似我這種情況，能否申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金？

答：

按規(guī)定，所在單位和本人參加失業(yè)保險(xiǎn)滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金?！蛾P(guān)于進(jìn)一步暢通失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確規(guī)定，“以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的失業(yè)人員，符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金條件的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)予以發(fā)放”。因此，如果你離職時(shí)滿足參保1年以上、非因本人意愿中斷就業(yè)兩個(gè)條件，即使你目前以個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，一樣可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

值得一提的是，根據(jù)《關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕16號(hào)）精神，以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)，2022年未繳費(fèi)月度可于2023年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)在2023年當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。因此，如果你覺(jué)得今年繳費(fèi)困難，可以申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

09

農(nóng)民工失業(yè)，能否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇？

我是一名進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，在一家物業(yè)公司從事安保工作。最近，單位領(lǐng)導(dǎo)找我談話，說(shuō)是公司人員縮編，準(zhǔn)備和我解除勞動(dòng)合同。對(duì)于公司的提議，我個(gè)人表示理解，并且年齡大了，一直干保安也吃不消。

請(qǐng)問(wèn)：如果單位與我解除勞動(dòng)合同，我能否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇？

答：

目前，從各地實(shí)踐看，農(nóng)民工參保主要有兩種方式，一種有別于城鎮(zhèn)職工，按農(nóng)民工身份參保，由招用單位為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工本人不繳費(fèi)，失業(yè)后，可享受一次性生活補(bǔ)助或臨時(shí)生活補(bǔ)助。另一種是按城鎮(zhèn)職工身份參保，失業(yè)后享受和城鎮(zhèn)職工同樣的失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金等待遇。

具體到你的情況，首先看你參保地是否統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工參保方式，如未統(tǒng)一，則根據(jù)參保時(shí)間是否滿1年，你可享受一次性生活補(bǔ)助或臨時(shí)生活補(bǔ)助；如已統(tǒng)一參保方式，則根據(jù)參保時(shí)間是否滿1年，你可按參保地規(guī)定申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金待遇。失業(yè)補(bǔ)助金和臨時(shí)生活補(bǔ)助政策都為階段性政策，執(zhí)行至2022年底。

10

單位緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期滿后，因破產(chǎn)、解散導(dǎo)致員工失業(yè)，勞動(dòng)者能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇嗎？

我是一家影視公司的工作人員，由于缺乏收視率高、社會(huì)影響大的影視作品，公司的生存狀況岌岌可危。前不久，我公司根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，已經(jīng)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。但內(nèi)部傳言，公司股東準(zhǔn)備解散公司，辦理注銷手續(xù)。

請(qǐng)問(wèn)：緩繳期滿后，單位因破產(chǎn)、解散導(dǎo)致員工失業(yè)，勞動(dòng)者能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇嗎？

答：

《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號(hào)）第六條規(guī)定，申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。不得因緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，影響職工個(gè)人權(quán)益。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。

根據(jù)上述規(guī)定，無(wú)論是在緩繳期限內(nèi)還是緩繳期滿后，用人單位破產(chǎn)、解散、注銷的，應(yīng)在注銷前補(bǔ)齊緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)部分。

由于單位破產(chǎn)、結(jié)算導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的，屬于“非因本人意愿中斷就業(yè)”的情形，只要?jiǎng)趧?dòng)者參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上，即可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。即使不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)金條件，也可于今年申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金。

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