聚焦主責(zé)凝聚合力 全力提升政務(wù)服務(wù)效能

隨縣政數(shù)局

聚焦主責(zé)凝聚合力  全力提升政務(wù)服務(wù)效能

通訊員  王珊珊 楊 瀟
2021年以來，隨縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)深化“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，全力做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的各項(xiàng)工作，為隨縣打造“審批事項(xiàng)最少、辦理速度最快、辦事流程最優(yōu)、申請(qǐng)材料最簡(jiǎn)、群眾感受最好”的一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
截至2021年底，我局累計(jì)受理辦件360382件，辦結(jié)率100%?，同比增加42.6%；全程電子化公開招投標(biāo)監(jiān)標(biāo)評(píng)標(biāo)75次（標(biāo)段），實(shí)現(xiàn)異地評(píng)標(biāo)30起（標(biāo)段）；“12345”政務(wù)服務(wù)熱線受理工單5050件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.81% 。
聚焦“事項(xiàng)最少”，全力推進(jìn)縣級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)試點(diǎn)工作
隨縣作為全省縣級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)試點(diǎn)縣之一，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。聚焦“全省審批事項(xiàng)最少”目標(biāo)，截至目前，共精簡(jiǎn)事項(xiàng)252項(xiàng)，保留事項(xiàng)523項(xiàng)，其中直接取消192項(xiàng)，委托下放12項(xiàng)，合并事項(xiàng)19項(xiàng)，改備案29項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例在32.5%。直接取消事項(xiàng)204項(xiàng)納入日常監(jiān)管，其它精簡(jiǎn)類型事項(xiàng)34項(xiàng)納入日常指導(dǎo)，最大程度放權(quán)減權(quán)?，F(xiàn)已完成系統(tǒng)內(nèi)事項(xiàng)回退工作，全省多數(shù)縣市區(qū)復(fù)制了該項(xiàng)工作成果，省職轉(zhuǎn)辦和“放管服”辦公室將隨縣精簡(jiǎn)試點(diǎn)工作作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行推廣（政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡(jiǎn)報(bào)第20期《隨縣以試點(diǎn)為牽引 不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境》），推廣應(yīng)用后將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。
在“減事項(xiàng)”的同時(shí)，同步開展“減跑動(dòng)、減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)”工作。截止到2021年底，在原有壓減時(shí)限的基礎(chǔ)上，將辦件承諾時(shí)限進(jìn)一步壓減，實(shí)際辦理時(shí)限對(duì)比法定時(shí)限壓減占比達(dá)90.5%，全縣即辦程度達(dá)到80%，最大程度的為辦事群眾減跑動(dòng)環(huán)節(jié)。以51本證照“免提交”（身份證、戶口本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等51類電子證照類申請(qǐng)材料可在線共享調(diào)用，不用再線下提交）為前提，免提交比例達(dá)到100%。同時(shí)鞏固提升“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)，目前隨縣已上線12個(gè)主題事項(xiàng)，辦件30余件。
聚焦“高效辦成一件事”，持續(xù)推進(jìn)政府部門業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)
“一網(wǎng)通辦”全面實(shí)現(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化管理，推廣使用統(tǒng)一受理平臺(tái)，加大各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一受理平臺(tái)對(duì)接，目前隨縣共完成國(guó)省垂13個(gè)批次429個(gè)事項(xiàng)的測(cè)試對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)辦件“全量感知”。配合市級(jí)完成非緊急政務(wù)服務(wù)便民熱線整合，縣鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)連通省市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“一窗通辦”高效運(yùn)轉(zhuǎn)。政務(wù)服務(wù)中心全面推行“大綜窗+小綜窗”工作模式。一樓開設(shè)綜合受理窗口，提供咨詢收件，資料初審和幫教辦，及時(shí)推送、及時(shí)辦理，反饋辦理結(jié)果。將“一事聯(lián)辦”關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的單位物理集中，形成了“企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工業(yè)項(xiàng)目開辦、投資聯(lián)審、戶籍辦事”五個(gè)專區(qū)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一出件區(qū)出件”審批辦事模式。
“一事聯(lián)辦”協(xié)同推進(jìn)。圍繞“高效辦成一件事”工作要求，隨縣在復(fù)用省定標(biāo)的8個(gè)主題事項(xiàng)基礎(chǔ)上，2021年新增“我要開蛋糕店、我要開面館、我要開水產(chǎn)店、我要開鞋店”等4項(xiàng)試點(diǎn)主題事項(xiàng)，均已上線，并產(chǎn)生30余件辦件量。
“跨域通辦”穩(wěn)步有序。與棗陽市、河南省桐柏縣、京山市開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作，分別簽訂通辦事項(xiàng)28項(xiàng)、40項(xiàng)、38項(xiàng)；與“襄十隨神”城市群簽訂異地通辦事項(xiàng)71項(xiàng)。同時(shí)在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立跨省通辦窗口，線下受理群眾“跨域辦”事項(xiàng)，切實(shí)為各地辦事群眾解決辦事往返問題。
聚焦“標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化”，打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系
積極完善縣級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。一是縣政府斥資1000萬元啟動(dòng)隨縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)一體化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，改擴(kuò)建后縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心一至三層全部投入使用，窗口增至99個(gè)，全縣行政審批單位實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”；二是斥資300萬以政府購買服務(wù)的方式將縣政務(wù)大廳前臺(tái)受理等崗位整體外包，大廳形成縣政數(shù)局全面負(fù)責(zé)大廳整體運(yùn)行、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效率的監(jiān)管；各入駐部門專心業(yè)務(wù)審批，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)督導(dǎo)；第三方外包服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行公共崗位服務(wù)活動(dòng)的“1+1+1”的管理模式；三是在縣政務(wù)服務(wù)中心門前建一高標(biāo)準(zhǔn)停車場(chǎng)，已投入使用?？h級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳的改造升級(jí)將極大提升企業(yè)和群眾的體驗(yàn)感。
持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。采取以點(diǎn)帶面模式，推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。確定洪山鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)級(jí)基層政務(wù)服務(wù)示范點(diǎn)，新城居委會(huì)等39個(gè)村（社區(qū)）作為村級(jí)基層政務(wù)服務(wù)示范點(diǎn)。分別在厲山鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)“24小時(shí)不打烊”自助服務(wù)區(qū)，其中縣級(jí)“24小時(shí)不打烊”自助服務(wù)區(qū)與稅務(wù)部門完成合并建設(shè)。在全市第一、第二批基層政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所評(píng)估驗(yàn)收中，隨縣獲評(píng)7個(gè)基層政務(wù)服務(wù)示范點(diǎn)。全縣20個(gè)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，384個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心均按工作要求設(shè)立綜合受理窗口，事項(xiàng)進(jìn)駐比例明顯提升，硬件設(shè)施基本配備到位。
聚焦“優(yōu)服務(wù)”，發(fā)揮好公共資源交易監(jiān)管職能，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)環(huán)境
目前，電子化招投標(biāo)平臺(tái)和電子化監(jiān)管平臺(tái)已全面投入使用，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)全流程線上操作。2021年遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)35起，征集評(píng)標(biāo)專家26人。依法行使監(jiān)管職權(quán)，目前共接到上級(jí)移交招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索4個(gè)，移交查處項(xiàng)目15個(gè)，聯(lián)合查處項(xiàng)目3個(gè)。完善投訴機(jī)制方式暢通投訴渠道，2021年受理投訴2起，對(duì)違規(guī)履職的評(píng)委5人進(jìn)行了問責(zé)?；謴?fù)成立隨縣公共資源交易管理委員會(huì)，擬定《隨縣公共資源交易監(jiān)督聯(lián)動(dòng)管理意見》，將進(jìn)一步明確各成員部門職能職責(zé)，形成監(jiān)管合力。
聚焦政策落實(shí)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，大幅提升政府工作透明度
一是進(jìn)一步加大政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。完善政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，并拓展到全縣384個(gè)村級(jí)網(wǎng)站后臺(tái)。建立政府信息公開、依申請(qǐng)公開信息審查與發(fā)布制度，按“以公開為原則，不公開為例外”，及時(shí)、透明的信息公開各類政府信息。二是打造多元化矩陣式公開渠道。2021年，在“云上隨縣”APP開通問政欄目，旨在打造引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的主流輿論陣地，聚焦群眾熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，把群眾的訴求反映到各個(gè)職能部門，解決群眾最關(guān)心、最盼望的民生實(shí)事，打通網(wǎng)上服務(wù)群眾“最后一公里”。三是進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。逐步強(qiáng)化對(duì)全縣政務(wù)新媒體的日常監(jiān)測(cè)與管理。組織全縣31個(gè)政務(wù)新媒體的信息，統(tǒng)一納入國(guó)家、省集中規(guī)范化管理范疇。徹底清理、注銷11個(gè)政務(wù)新媒體。及時(shí)將受理信件進(jìn)行轉(zhuǎn)辦處理，全年已處理網(wǎng)上群眾申請(qǐng)公開并限時(shí)答復(fù)辦結(jié)9件。四是暢通政務(wù)熱線投訴受理渠道。2021年隨縣“12345”政務(wù)服務(wù)熱線受理工單5050件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.81%。
聚焦績(jī)效考核，穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效管理工作
按照“年初有計(jì)劃、過程有評(píng)估、日常有督查”的績(jī)效管理模式，加大對(duì)指標(biāo)實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)跟進(jìn)督辦落后指標(biāo)任務(wù)的相關(guān)單位，確保各項(xiàng)指標(biāo)得以貫徹落實(shí)。
實(shí)施抓項(xiàng)目建設(shè)、促擔(dān)當(dāng)作為的“五比五看”考核，參與實(shí)施月調(diào)度8次，季觀摩2次。在測(cè)評(píng)票設(shè)計(jì)中，創(chuàng)造性地進(jìn)行了正反向的設(shè)計(jì)，將紀(jì)委開展的“十不”專項(xiàng)整治有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)行倒扣分的模式，引入兩代表一委員進(jìn)行科學(xué)合理公正的評(píng)判，極大地激發(fā)了各地相關(guān)部六抓服務(wù)、抓項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性。通過“周會(huì)商、月調(diào)度、季觀摩、年考核”等方式，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
縣政數(shù)局將以“放管服”改革為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改革意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，當(dāng)好企業(yè)群眾的“服務(wù)員”“店小二”，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、周到服務(wù)，全力打好營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，打造更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為隨州市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全省第一方陣作出隨縣貢獻(xiàn)。