打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境 凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力 -----曾都區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作紀(jì)實

論事

      今年是“十四五”開局之年，也是在經(jīng)歷疫情后經(jīng)濟(jì)重回發(fā)展正軌的關(guān)鍵之年。在這樣的背景下，曾都區(qū)主動作為、奮發(fā)有為，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，持續(xù)用力，縱深推進(jìn)，全力打造優(yōu)化營商環(huán)境的服務(wù)高地、引資洼地、興業(yè)福地。
      聚焦“簡流程”，打造“優(yōu)服務(wù)”
      萬店鎮(zhèn)居民劉桂瑩為其在鎮(zhèn)上開設(shè)的藥店辦理相關(guān)證件，跑動次數(shù)從過去的4次減少到1次，辦理材料從45份減少到26份，辦理時限從90天壓縮到當(dāng)天辦理完畢，她感嘆地說：“網(wǎng)上提交申請，一次辦理成功，真是太省心了。”讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路，這是曾都著力優(yōu)化辦事程序和提升營商環(huán)境的一個縮影。
      今年以來，曾都區(qū)圍繞“高效辦成一件事”，持續(xù)改革創(chuàng)新，優(yōu)化制度供給，讓行政服務(wù)永遠(yuǎn)走在企業(yè)發(fā)展前面。以“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“跨省通辦”為切入點，深入推進(jìn)跨部門、跨層級、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，打破單一事項辦理的固有模式、條條塊塊分割的傳統(tǒng)體制。以“減事項、減時限、減材料、減流程”“四減”工作推動關(guān)鍵領(lǐng)域改革再突破，著力提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。106項涉企行政審批事項改革落地，所有審批事項辦理減時限比例達(dá)到88.1%，即辦件比例達(dá)到77.7%，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，“最多跑一次”高頻事項增加到200項。設(shè)立“企業(yè)開辦”綜合服務(wù)專區(qū)，整合設(shè)立登記、印章制作等企業(yè)開辦環(huán)節(jié)為一表申請、一窗發(fā)放，辦理時限壓縮至1個工作日以內(nèi)。發(fā)票申領(lǐng)、社保登記即時辦理。不動產(chǎn)登記全面實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。
      一系列行之有效的審批制度改革，讓曾經(jīng)“辦不完的手續(xù)、蓋不完的印章、跑不完的冤枉路”這類煩瑣的手續(xù)更簡、耗時更短、花錢更少。政務(wù)服務(wù)體系的完善，使政務(wù)服務(wù)更加便捷，“線上+線下”運行更為通暢。企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度大幅提升。截止10月份，全區(qū)新增市場主體 8717家，同比增長51.46%。
      聚焦“活市場”，持續(xù)“增后勁”
      營商環(huán)境的不斷改善帶來了一大批好項目的不斷落地。位于何店高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的湖北金龍應(yīng)急救援產(chǎn)品研發(fā)及智能制造項目，計劃投資20億元，新征300畝土地，再造一個產(chǎn)業(yè)鏈完善、能夠自我配套的新金龍園區(qū)。這是我區(qū)建區(qū)以來單體投資最大的工業(yè)項目，對我區(qū)建設(shè)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、打造全國有引領(lǐng)力的專汽之都具有重要意義。
      該項目建設(shè)在推進(jìn)的過程中，涉及征地、拆遷、土地規(guī)劃、工程建設(shè)等多個環(huán)節(jié)，相關(guān)手續(xù)繁雜，在短時間內(nèi)辦理的難度非常大。為此，曾都區(qū)政府成立工作專班，安排專人駐場辦公，對項目落地的堵點、難點問題實行專人專辦，一一落實解決，特別是對300畝的征地拆遷工作只用了4天半的時間，就和建設(shè)范圍內(nèi)的88戶拆遷戶全部簽約完畢，最終做到了30天讓項目落地開工，跑出了項目建設(shè)的“曾都速度”。
      這些項目建設(shè)速度如此之快，得益于曾都區(qū)出色的營商環(huán)境和服務(wù)體系的優(yōu)化提升，全力做好項目“進(jìn)駐—建設(shè)—運營—監(jiān)管”全流程服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。27 位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系包保 53個重點項目，當(dāng)好“首席服務(wù)官”，認(rèn)真制定“一企一策”“一項一策”包保措施，定期深入一線，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題，為項目建設(shè)掃清障礙。同時，落實“項目秘書”機(jī)制，由屬地為各重點項目配備“秘書”，為企業(yè)提供一對一、全天候?qū)崟r跟蹤服務(wù)，緊盯節(jié)點，主動擔(dān)當(dāng)，最大限度做好全方位服務(wù)，為項目建設(shè)開辟“快車道”。
      曾都區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出大項目“頂天立地”、小項目“鋪天蓋地”的良好態(tài)勢。截止9月底，全區(qū)在建工業(yè)項目74個，累計完成投資61.63億元，同比增長69.6%。常森汽車零部件、程力專汽三期、泰晶擴(kuò)能、天一智能、浩天專汽、神百三期等一批重大項目竣工投產(chǎn)，吾悅廣場順利開業(yè)，新興鑄管、歐亞達(dá)控股等知名企業(yè)紛紛落戶曾都。
      聚焦“添動能”，激發(fā)“新活力”
      營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，不僅讓企業(yè)和百姓有了沉甸甸的獲得感，也激發(fā)了市場主體活力。
      “工業(yè)園入駐的企業(yè)有5家，之前我們把電費交給園區(qū)，再由園區(qū)統(tǒng)一交給供電公司。有沒有享受到這個政策，我們也不清楚。如今，“轉(zhuǎn)供電費碼”推出后，點開網(wǎng)上國網(wǎng)APP右上角的“我的碼”，電價一“碼”了然。最重要是供電公司對工業(yè)園區(qū)‘轉(zhuǎn)改直’后，電價明顯降低，確實給工廠減輕了經(jīng)營壓力，也給了大家信心。”恒利達(dá)工業(yè)園負(fù)責(zé)人胡繼平介紹。
      近年來，國家電費優(yōu)惠政策出臺后，轉(zhuǎn)供電主體都會不同程度地制約了政策落地，成了擋在企業(yè)和政策利好之間很難繞過去的坎、必須破的冰。對此，曾都區(qū)從今年5月份開始，在全區(qū)開展了清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電工作，有效打通惠企利民政策紅利傳導(dǎo)“最后一公里”。整改規(guī)范轉(zhuǎn)供電違法加價36家，對16家轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行立案查處，清退多收電費113.96萬余元。
      對接符合改造條件的轉(zhuǎn)供主體，通過用電報裝“先改造、后移交”的方式將轉(zhuǎn)供主體改造成直供用戶，從源頭上解決轉(zhuǎn)供電亂收費問題。目前已完成了曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周家寨村桃園雅居小區(qū)還建房19戶商業(yè)門面推行“轉(zhuǎn)改直”試點改造，以小口切入，逐步在全區(qū)推廣，示范帶動轉(zhuǎn)供電主體實現(xiàn)直抄到戶改造。
      今年以來，曾都區(qū)出臺了《開展轉(zhuǎn)供電主體違法加價專項整治行動實施方案》，由區(qū)營商辦會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供電公司等各成員單位統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)供電改革工作。明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體為重點對象，督促區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體嚴(yán)格落實轉(zhuǎn)供電改革各項政策，做到“應(yīng)改盡改、應(yīng)直盡直”。最大限度降低終端用戶用電成本，讓群眾得實惠，助企業(yè)增活力。
      一項項惠企（民）政策的出臺和落實、一個個具體措施細(xì)化操作的背后，一個個項目落戶落地并投入生產(chǎn)，是曾都區(qū)大力優(yōu)化營商環(huán)境的勇氣和擔(dān)當(dāng)。這種決心和擔(dān)當(dāng)，匯聚成推進(jìn)曾都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“源動力”。（黃加強(qiáng)）
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