為預算執(zhí)行裝上“透視鏡”

寧寧

隨州論壇 特約記者吳財榮通訊員劉強
　　在不少老百姓的印象中，政府部門花公家的錢，是一種“特權”，是一種“瀟灑”。但在曾都區(qū)，政府部門卻有另一番切身感觸：花公家的錢比花自己的錢還難，花錢成了一種責任。
　　這是因為，曾都區(qū)建立了預算執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)，將區(qū)直所有預算單位全部納入該系統(tǒng)進行管理，實現(xiàn)執(zhí)行預算法制化，讓政府部門“全透明”花錢，也讓預算執(zhí)行不再“跑偏”。
　　“以往的預算執(zhí)行‘看不到、管不住’，預算安排與執(zhí)行存在‘兩張皮’?！痹紖^(qū)財政局局長仁席義介紹說，為破除這個頑癥，確保預算執(zhí)行的嚴肅性，曾都區(qū)制定了《財政資金審批管理辦法》，嚴格執(zhí)行審批通過的預算，年初將經(jīng)區(qū)人大代表大會批準，并已批復到部門（單位）的人員、公用經(jīng)費一次性錄入到預算單位，由區(qū)財政局按進度在用款計劃環(huán)節(jié)審批優(yōu)化流程。項目資金的管理采取A、B、C的分級審簽模式進行管理，財政支出權責進一步得到明確，支出效能進一步得到提升。
　　“看得到，管得住”，這是曾都財政人使用預算執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)后的切身感受。為做到無預算不開支,曾都區(qū)嚴格執(zhí)行資金簽批程序和重大事項決策報告制度，經(jīng)辦人員、科室負責人、分管領導和主要領導做到逐級負責，層層監(jiān)控，對資金流向從嚴把關，對單位、部門需要調劑不同預算科目資金或臨時追加資金需求的報告，一般不予受理。
　　預算調整是政府預算整體的重要組成部分，《預算法》對預算調整政策和運行規(guī)則進行了統(tǒng)一。曾都區(qū)在預算執(zhí)行中，對因受政策調整和相關因素影響財政收支需要發(fā)生變化的，建立人大常委會調整預算報備機制，及時呈報人大常委會備案，并按法定程序報請區(qū)人大常委會審定通過后執(zhí)行。2017年以來，曾都區(qū)總預算會計賬務上，除國庫集中支付年終結余資金轉記“暫存款”外，年度沒有新增一筆“暫存、暫付”款記錄，所有調整性資金，均通過預算調整或盤活存量的方式予以調整，確保預算收支在人大批準的范疇內(nèi)運行。