幸福西城新模樣 ——曾都區(qū)西城黨工委黨建引領(lǐng)基層治理書寫新答卷

寧寧

隨州論壇全媒記者 張琴 實習(xí)生 任一葦
　　推進黨建引領(lǐng)基層治理，是習(xí)近平總書記交給湖北的“必答題”，也是省委十一屆七次全會部署的一道“重點題”。
　　位于隨州主城區(qū)的曾都區(qū)西城辦事處，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十一屆七次全會精神，按照市委推進市域治理能力現(xiàn)代化的安排部署，吹響紅色集結(jié)號，共建幸福新西城，書寫了一份以黨建引領(lǐng)基層治理的新答卷。
　　 一社一品，打造“紅色服務(wù)”品牌
　　社區(qū)是社會治理的基礎(chǔ)，是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢。
　　走進西城通津橋社區(qū)，入口處的墻壁上懸掛著醒目的“便民服務(wù)辦理審批工作流程圖”，讓居民一進入社區(qū)就能清楚地知曉一件事該怎么辦、找誰辦、何時能辦好。
　　一張流程圖折射出社區(qū)干部的為民情懷。近年來，該社區(qū)打造“五個一”暖心服務(wù)（一張辦事流程圖、一個幫辦臺、一張明白卡、一支服務(wù)隊、一個微信群），居民到社區(qū)辦事，社區(qū)書記首先迎上來，發(fā)放一張明白卡，引導(dǎo)居民辦事，方便快捷。
　　“服務(wù)窗口少，我們又增加了一臺便民服務(wù)一體機，提高辦事效率。”通津橋社區(qū)黨委書記包俊東介紹，在“五個一”的基礎(chǔ)上，對服務(wù)內(nèi)容進行了拓展，在轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)成立功能黨支部，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，打通服務(wù)居民最后100米。
　　為匯聚服務(wù)力量，西城黨工委探索開展以“吹響紅色集結(jié)號”為主題，以“聚黨員促引領(lǐng)、聚居民促和諧、聚能人促‘兩創(chuàng)’、聚商賈促發(fā)展、聚同胞促回流、聚賢達促服務(wù)”的“六聚六促”活動，將全社會力量聚攏到黨組織周圍。
　　各社區(qū)根據(jù)實際，探索形成“一社一品”生動局面。通津橋社區(qū)“五個一”幫辦服務(wù)、九曲彎社區(qū)“鄰里幫幫團”、白云湖社區(qū)“微笑服務(wù)”等服務(wù)品牌，“溫馨草店子”“微笑白云湖”“愛心通津橋”等社區(qū)品牌贏得居民認可。
　　西城黨工委書記羅俊濤表示，社區(qū)服務(wù)直接連著千家萬戶的老百姓，社區(qū)服務(wù)窗口雖小，黨群關(guān)系事大。通過開展“紅色服務(wù)”，變“反復(fù)跑”“多頭跑”為“最多跑一次”；能夠代辦的實行代辦服務(wù)，變“群眾跑”為“干部跑”；能夠上門服務(wù)的，由工作人員上門辦理，能夠提供網(wǎng)上服務(wù)的，直接在網(wǎng)上遞交辦理，變“跑一次”為“不跑路”。
　　西城將轄區(qū)劃分為62個網(wǎng)格，通過網(wǎng)格員服務(wù)崗位前移，實現(xiàn)服務(wù)到居民家門口，全年為居民提供便捷服務(wù)11萬人次。
　　 硬件升級，著力解決民生痛點
　　7月10日，白云湖小區(qū)老舊小區(qū)施工現(xiàn)場一片忙碌，施工人員正在進行道路墊層，雨污分流管道已改造完畢，預(yù)計整體改造將于8月底完成。
　　“以前一下雨，出門都得穿長筒雨靴。小區(qū)改造我們百分之百地擁護！”76歲的侯朝祥老人在白云湖小區(qū)居住20多年了，近日，他每天都搬個小板凳坐在自家樓下，關(guān)心改造進展。
　　白云湖小區(qū)始建于上世紀(jì)九十年代，共有居戶326戶909人，基建設(shè)施破損嚴(yán)重，環(huán)境臟、亂、差，一直以來，老百姓對改造的呼聲很大。
　　“老舊小區(qū)改造，我們把錢用在刀刃上，首先解決老百姓最急最盼的事情?！卑自坪鐓^(qū)黨委副書記王小平介紹，共投資836萬元，首先改造雨污水管網(wǎng)，預(yù)埋強弱電線路，修復(fù)破損道路，配套建設(shè)照明、監(jiān)控、停車、綠化等設(shè)施，拆除違章建筑22處，讓小區(qū)從“里子”到“面子”都實現(xiàn)大變化。
　　西城辦事處副主任黃虎介紹，今年計劃分3批實施改造32個小區(qū)項目，力求“一區(qū)一特色”“一樓一亮點”。據(jù)悉，2020年第一批10個老舊小區(qū)改造項目即將啟動施工。
　　背街小巷是影響老百姓生活和城市形象的又一個痛點。西城把背街小巷的改造納入建設(shè)的重點，讓小巷子也通暢起來、美起來。
　　雙龍寺社區(qū)校場巷，全長近300米、寬8米的路面刷黑了，強弱電入地管網(wǎng)預(yù)埋到位，道路兩側(cè)秩序井然，成為緩解交通壓力的一條微循環(huán)道路。
　　“過去路面坑坑洼洼，哪像現(xiàn)在呀，太敞亮了！”住在巷子里云湖家園的葉忠柱老人衷心為小巷改造點贊。
　　2019年，西城已完成校場巷、聚玉街西段、九曲巷、白銀巷的改造，今年計劃再改造背街小巷4條。
　　硬件的改造和提升讓老百姓感受到了最直觀的變化。通津橋社區(qū)幸福小區(qū)是西城最早改造完成的老舊小區(qū)，去年改造完成后，基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，面貌煥然一新?！拔覀冃^(qū)的道路平了，下水管道通了，環(huán)境真是徹底改變了。”住在小區(qū)的陳大媽幸福溢于言表。
　　 “三治”融合，提升基層治理水平
　　實行自治、法治、德治“三治”融合，是提升基層治理水平的有效途徑。在黨建引領(lǐng)下，充分發(fā)揮群眾自治的作用，在西城取得很好效果。
　　鐵樹南生活區(qū)是中心城區(qū)內(nèi)最大、最典型的棚戶區(qū)。棚改之前，小區(qū)居住環(huán)境極差，去年6月再次啟動棚改后，進展順利。
　　“鐵樹棚改歷經(jīng)四進四出，這次能夠順利推進，充分發(fā)揮群眾自治的作用很關(guān)鍵?！辫F樹社區(qū)黨委書記黃德強介紹，居民自發(fā)成立了39人“自改委”（居民自治改造委員會），包樓棟、詳摸底、做工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用，形成了由政府“要我棚改”到“我要棚改”的良性互動局面。
　　“‘自改委’成員都是各棟推舉出來的代表，專班人員不好做工作的，我們出面從中協(xié)調(diào)，大家更容易接受?！薄白愿奈贝碇毂f。
　　“在鐵樹社區(qū)的‘自改委’中，十余名黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，充分彰顯了黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的成效?！绷_俊濤說。
　　去年以來，西城結(jié)合“紅色物業(yè)”工作，引導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會，將黨組織覆蓋到小區(qū)，構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)、業(yè)委會）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓小區(qū)更加和諧穩(wěn)定。
　　雙龍寺社區(qū)積極同75個轄區(qū)單位商談共駐共建工作，將7個市直區(qū)直部門7名班子成員納入社區(qū)大黨委，發(fā)揮大黨委引領(lǐng)作用，推動轄區(qū)單位共駐共建。
　 目前，西城已有49個小區(qū)成立了業(yè)主委員會，成立了12個業(yè)主委員會黨支部，17個小區(qū)黨支部，讓黨旗在小區(qū)高高飄揚。
　　依靠技術(shù)治理、智慧治理，實現(xiàn)管理精細化。雙龍寺社區(qū)去年對便民服務(wù)大廳進行升級改造，設(shè)置社區(qū)綜治中心和城市管理、社區(qū)治理“兩理融合”指揮中心，安裝電子大屏，協(xié)調(diào)公安機關(guān)將轄區(qū)288個視頻探頭接入指揮中心。
　　“通過電子監(jiān)控屏幕，值班工作人員可以第一時間發(fā)現(xiàn)并解決問題?！彪p龍寺社區(qū)黨委副書記羅鈺卓介紹，社區(qū)劃分為6大區(qū)域，統(tǒng)籌網(wǎng)格、巡防、城管等方面力量，及時解決停車、保潔等各個方面的問題，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
　　在西城多個社區(qū)，隨處可見社區(qū)治理文化長廊，宣傳法制內(nèi)容，強化居民共建共治共享意識，積極參與社區(qū)治理。通過深入開展“逢事說事、逢四解事”活動，及時化解糾紛和心結(jié)，居民安全感不斷上升。在社會治安“一感一度一率一評價”測評中，西城連續(xù)三年排全市前列。
　　2019年底，西城黨工委被省委省政府授予湖北省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號，成為幸福西城建設(shè)的一個醒目注腳。
　　西城居民的獲得感幸福感安全感在不斷提升：幸福西城，每天都是新模樣！