讓更多創(chuàng)業(yè)者在家鄉(xiāng)圓夢——我市人社部門扎實(shí)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作

云起風(fēng)生

隨州論壇通訊員 夏銀華 李海波
　　我市人社部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、情、帶著責(zé)任，以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工
　　近年來，我市人社部門認(rèn)真貫徹落市委、市政府關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署，帶著真情、帶著責(zé)任，以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。隨州籍在外務(wù)工經(jīng)商人員和企業(yè)家們積極響應(yīng)號(hào)召，帶著多年積累的物質(zhì)財(cái)富和從實(shí)踐中獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)投身家鄉(xiāng)建設(shè)，僅2018年全市就新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體2600余個(gè)。他們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域大顯身手，成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。
　　人社部門突出重點(diǎn)、緊抓關(guān)鍵、務(wù)實(shí)舉措，注重發(fā)揮優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的平臺(tái)，全面激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)熱情，激勵(lì)、引導(dǎo)和扶持更多人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，把我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階、新的高度。

政策體系不斷完善
　　我市結(jié)合隨州實(shí)際出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)施意見，在全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際對政策進(jìn)行了拓展：擴(kuò)大了免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，將有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)能力的人員全部納入培訓(xùn)范圍；拓展了小額擔(dān)保貸款政策，將小額擔(dān)保貸款的貸款對象擴(kuò)大到所有在我市創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者，擔(dān)保人擴(kuò)大到全市范圍內(nèi)在職在編的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和在隨垂直管理單位工作人員以及中央在隨企業(yè)正式在冊人員；提高了貼息額度，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款納入全額貼息范圍內(nèi)。這些政策的實(shí)行，最大程度上減輕了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。
　　2018年、2019年，市就業(yè)局分年度制定《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》，有針對性地統(tǒng)籌謀劃我市全年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。市人社局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)先后到我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的金輝鋁業(yè)、隨縣尚市鎮(zhèn)萬畝油用牡丹園等典型企
　　2019年，市就業(yè)局分年度制定《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》，我市全年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。市人社局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)先后到我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的金輝鋁業(yè)、進(jìn)行實(shí)地走訪，業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪，主動(dòng)對接服務(wù)。

服務(wù)體系不斷健全
　　結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色，市就業(yè)局整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全面啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園”活動(dòng)，將畢業(yè)年度大學(xué)生全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，2018年以來，全市共對4200余人進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；組建隨州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，為外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生、退役軍人回隨創(chuàng)業(yè)提供技能人才支持，對他們在開辦、經(jīng)營企業(yè)過程中給予一定的政策指導(dǎo)；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供重要的發(fā)展支撐，全市創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模近幾年每年都在8000萬元以上；創(chuàng)業(yè)服務(wù)日趨完善，人社部門通過觀念引導(dǎo)、政策指導(dǎo)、技能輔導(dǎo)、典型帶動(dòng)等方式為所有創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和協(xié)辦、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

扶持力度不斷加大
　　人社部門調(diào)整資金支出，加大了對創(chuàng)業(yè)人員，特別是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)扶持力度，將大學(xué)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼統(tǒng)一提升至5000元；對在隨州境內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予房租、水電補(bǔ)貼，最高每年可達(dá)1.8萬元；對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的小微企業(yè)實(shí)行三年場租補(bǔ)貼。積極實(shí)施農(nóng)家樂精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對貧困人員新開辦農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)的給予一次性1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對農(nóng)家樂經(jīng)營戶吸納貧困人員就業(yè)的給予2000元/人的吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，人社部門去年落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、大學(xué)生房租水電補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各類創(chuàng)業(yè)者補(bǔ)貼約為900戶，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金600萬元左右。

基地建設(shè)不斷推進(jìn)
　　市人社局報(bào)請市政府同意，先后在3家創(chuàng)業(yè)孵化基地加掛“隨州市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地”牌匾；大力扶持農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，全市已建成3個(gè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地，淘寶隨州館正式上線，隨州特色農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)館正式運(yùn)行，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校也正式啟動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地和公司、農(nóng)戶進(jìn)行合作，將隨州特有的香菇、木耳、葛粉、泡泡青等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行線上推廣，形成了完善的銷售渠道。

創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚
　　為確保創(chuàng)業(yè)政策宣傳深入千家萬戶，人社部門除充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介外，還利用“幸福新農(nóng)村”便民信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息推送，農(nóng)民打開電視就可以看到相關(guān)信息。市人社局聯(lián)合隨州電視臺(tái)先后攝制就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題短片《創(chuàng)業(yè)足跡》（20集）、《助燃創(chuàng)業(yè)薪火 力促大眾創(chuàng)業(yè)》（12集）、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)改變你我生活》（10集）在《隨州新聞》和楚北網(wǎng)展播，營造了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的氛圍，群眾反響熱烈。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“舞臺(tái)”廣闊
　　當(dāng)前，我市正值決勝脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)品質(zhì)隨州的關(guān)鍵時(shí)期，人社部門多舉措扎實(shí)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，為廣大創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供巨大空間，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局。
　　抓領(lǐng)域拓展，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員充分利用地方優(yōu)勢資源，精準(zhǔn)對接市場需求，科學(xué)規(guī)劃，形成特色產(chǎn)業(yè)。通過項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向延伸，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營特色化、營銷精準(zhǔn)化，提升創(chuàng)業(yè)成功率和項(xiàng)目影響力，進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　抓政策落實(shí)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。抓好支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的貫徹落實(shí)，對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，既保證他們平等享受普惠性的政策，又根據(jù)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，落實(shí)完善差別化的扶持政策。
　　抓服務(wù)優(yōu)化，引導(dǎo)形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積聚效應(yīng)。鼓勵(lì)和支持發(fā)展思路開闊、發(fā)展實(shí)力雄厚、發(fā)展愿望強(qiáng)烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，提高行業(yè)組織化程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場競爭能力。進(jìn)一步強(qiáng)化扶持、暢通渠道、壯大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)力度，提高群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。堅(jiān)持示范帶動(dòng)、致富引領(lǐng)，在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)同步推進(jìn)的良好態(tài)勢。
　　抓政務(wù)服務(wù)，打造快捷創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，最大程度減少審批手續(xù)和審批流程；完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”；營造“人人都支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展環(huán)境，真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦實(shí)事、解難題、拓渠道、搭平臺(tái)，積極主動(dòng)幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決發(fā)展中的難題。