務實求真行致遠 ——廣水市十里財政所創(chuàng)新發(fā)展工作紀實

黃芳芳

隨州日報特約記者 吳財榮 通訊 員陳濤、操田力、李梅

財政支持是地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，廣水市十里財政所在廣水市財政局和十里街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，按照“適應新常態(tài)、持續(xù)穩(wěn)增長、加快轉(zhuǎn)方式、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、著力惠民生”的總體要求，圍繞中心、服務大局，務實創(chuàng)新、狠抓落實，圓滿完成了各項財政工作任務，為經(jīng)濟建設奠定了堅實的基礎(chǔ)。2018年，十里財政所先后被授予“市級文明單位”“廣水市擔當作為十佳單位”“黨風廉政建設突出單位”“社會管理綜合治理突出單位”“責任目標考核第一名”等多項榮譽,并迎接了隨州市財政局組織的村級財務“雙代理”觀摩活動，受到觀摩人員的一致好評。

一塊塊亮麗的匾牌，凝聚著十里財政人創(chuàng)新發(fā)展、開拓進取的心血，輝映著十里財政人務實重干、追求卓越的歷程。

文明創(chuàng)建樹形象

文明單位創(chuàng)建只有起點，沒有終點，必須常抓不懈、常抓常新。

十里財政所把創(chuàng)建市級文明單位放在突出位置，構(gòu)建了一把手親自抓、班子成員具體抓、全所上下共同抓的創(chuàng)建機制，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。始終把創(chuàng)建市級文明單位與財政中心工作同規(guī)劃、同部署、同落實，讓文明創(chuàng)建“實打?qū)崱?。并嚴格落實主要領(lǐng)導“五個不直接分管”“三重一大”事項集體決策、民主生活會制度、定期談話談心制度等，切實做到用制度管人管事管財，提升了財政管理規(guī)范化水平。

敲警鐘，亮盾牌。在十里財政所，每半年黨支部書記都要講一次主題黨課，組織干部職工觀看一次廉政教育電教片，開展一次“為民務實清廉”主題演講比賽、黨章黨規(guī)知識競賽，到警示教育基地接受一次警示教育，開展一次廉政格言警句或詩歌征集活動。

凝魂聚魄，強基固本。該所積極創(chuàng)建“學習型”黨支部和“學習型”機關(guān)，切實加強領(lǐng)導班子建設，增強凝聚力。領(lǐng)導班子始終把學習教育放在首位，不斷提高班子成員的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平；黨支部定期召開民主生活會，充分發(fā)揚民主，重大問題集體討論決定，時時處處維護了班子團結(jié)統(tǒng)一。

為不斷推動依法理財、科學理財、民主理財水平，該所加大財政法制宣傳教育力度，開展財政法律法規(guī)的學習宣傳和公民道德規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范的教育。2018年，全所舉辦惠農(nóng)政策、精準扶貧、財會教育、村級財務管理等培訓班8期，培訓人員400余人次，大大提升干部職工的業(yè)務能力。

教育是常態(tài)，目的是內(nèi)化于心外化于行。十里財政所“道德講堂”活動方興未艾，通過邀請“道德模范”來講課，現(xiàn)身說法，大家圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德的養(yǎng)成教育談體會、說感受。為加強基本道德規(guī)范和日常行為規(guī)范教育，該所始終堅持以“三觀”教育為基礎(chǔ)，以“三德”教育為主線，通過開展“講文明樹新風”和“文明誠信教育宣傳月”等活動，著力抓好干部職工的道德實踐。

文明創(chuàng)建需要有效的載體。該所把創(chuàng)建重點放在“服務窗口”上，從環(huán)境衛(wèi)生、崗位設置、服務功能，到辦事效率、服務質(zhì)量等都作出了明確具體的要求。在便民服務大廳內(nèi)設立了“領(lǐng)導值班崗”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等。把為群眾服務貫穿于財政監(jiān)管工作的全過程，堅持在管理中服務，在服務中管理，有效杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”等不良歪風，贏得了群眾好評。

擔當作為轉(zhuǎn)作風

加強作風建設的目的就是要創(chuàng)先爭優(yōu),其宗旨是要達到群眾滿意，但如何才能讓群眾滿意？去年7月中旬，在“雙評雙治雙促”動員會上，十里財政所亮出了擔當作為的決心。

為抓實“雙評雙治雙促”工作，十里財政所亮出了行動快一點、效率高一點、業(yè)務熟一點、理由少一點、度量大一點、脾氣小一點、微笑多一點、腦子活一點“八點準則”，并結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)要求，組織全體黨員進行了廣泛深入的討論，大家積極響應，各抒己見，形成了屬于自己的工作思路。

十里財政所全體干部職工向社會承諾：群眾有建議我們聽，群眾有意見我們改，群眾有困難我們幫，群眾有要求我們做！

在實際工作中，該所把“雙評雙治雙促”活動內(nèi)容與建設學習型黨組織活動、爭創(chuàng)群眾滿意基層站所活動、民主評議政風行風工作有機結(jié)合，努力形成各項工作之間互相補充、互為提高的生動局面。確定了“目標方向明確，活動開展有的放矢，問題解決措施得當，成效扎實良好”的實施準則；提出了“與創(chuàng)先爭優(yōu)工作結(jié)合、與當前重點工作結(jié)合、與財政事業(yè)未來發(fā)展結(jié)合”的工作理念；制定了“擴大活動覆蓋面，增強活動針對性，提高活動參與率，確?；顒訉嵭浴钡墓ぷ髂繕?。

圍繞“雙評雙治雙促”活動內(nèi)容，結(jié)合財政工作重心，十里財政所突出把握“四個注重”，即：注重突出學習實踐科學發(fā)展觀主題，活動聚焦財政中心工作；注重載體創(chuàng)新，形式帶動內(nèi)容深入；注重“黨員帶群眾”，公開承諾全覆蓋不留死角；注重分類指導，做到問題整改同效率提高相結(jié)合。

廉潔自律是“雙評雙治雙促”的明確要求。該所從確保財政資金和財政干部“兩個安全”出發(fā)，積極行動，加強領(lǐng)導，落實管理責任，切實組織開展了“預防職務犯罪，構(gòu)建財政廉政風險防控體系”工程建設，切實把防范和控制廉政風險貫穿于財政各項業(yè)務的始終、落實到財政資金運行管理的各個環(huán)節(jié)。

“雙評雙治雙促”專項活動開展以來，十里財政所用實際行動回應了廣大群眾對財政干部創(chuàng)先爭優(yōu)的現(xiàn)實要求。如今該所面貌為之一新，士氣為之一振。全所干部職工正在用辛勤的汗水，書寫著新時代基層財政發(fā)展的嶄新篇章。

服務企業(yè)壯財源

2018年,面對嚴峻的經(jīng)濟形勢和突出的財政壓力，十里財政所牢固樹立“支持企業(yè)就是支持發(fā)展，支持企業(yè)就是培植財源，支持企業(yè)就是保障民生”的理念，以“親企、惠企、暖企、強企”的責任擔當，充分發(fā)揮財政職能作用，積極整合財政資金，創(chuàng)新資金投入方式，全力助推企業(yè)發(fā)展。

湖北山之珍科技有限公司是一家出口創(chuàng)匯企業(yè)，具備年加工3000噸干制香菇木耳的生產(chǎn)能力。因訂單多,市場需求量大,去年3月初,公司決定擴大生產(chǎn)規(guī)模,但苦于“融資難”。十里財政所負責人得知這一情況后,迅速帶領(lǐng)工作人員深入公司調(diào)研，了解企業(yè)現(xiàn)狀,就如何破解企業(yè)發(fā)展中的制約因素提出建議，并千方百計為企業(yè)融合資金200萬元,解決了企業(yè)缺資難題。在十里財政所的大力支持下,去年該公司實現(xiàn)出口創(chuàng)匯近1100萬美元，創(chuàng)稅200余萬元。

廣水奇臨新材料有限公司,是一家招商引資企業(yè)，總投資1.2億元，年產(chǎn)量可達6000噸，納稅額達500萬元。該公司以研發(fā)和生產(chǎn)高性能、高安全、長壽命鋰離子電池正極材料錳酸鋰為主，公司科研實力雄厚，擁有成熟的工藝、技術(shù)管控體系和以上市公司為客戶群體的銷售網(wǎng)絡,可以迅速對接大型鋰電企業(yè)，研發(fā)出系列錳酸鋰產(chǎn)品倍受市場青睞。為擴大生產(chǎn)規(guī)模,壯大企業(yè)塊頭,公司計劃新增兩條生產(chǎn)線,但遇到資金“瓶頸”。十里財政所第一時間介入,積極對接有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在街道辦事處和上級財政部門的支持下,靈活采取貸款風險補償、產(chǎn)業(yè)基金等方式，綜合運用財政補貼、獎勵、貼息等政策，在較短時間內(nèi)融合資金1000萬元,有效滿足了企業(yè)融資需求。

小微企業(yè)已成為十里辦事處經(jīng)濟發(fā)展的主力軍與“壓艙石”。十里財政所在經(jīng)濟發(fā)展新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，積極破解政策瓶頸、空間制約，全力做好服務文章，取得明顯成效。去年,該所先后為奇臨新材料、山之珍科技、湖北同一等6家小微企業(yè)，提供發(fā)展資金近3000萬元。

村財代理全覆蓋

按照《中華人民共和國會計法》《湖北省農(nóng)村集體財務管理辦法》等文件精神，去年，十里辦事處率先在全市全面推進村級財務委托代理工作,進一步規(guī)范了村級收支行為，推進了民主理財和村務公開，取得了一定的成效。

加強領(lǐng)導，提高認識。十里財政所進一步加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管重要性的認識，增強做好農(nóng)村財務監(jiān)管工作的緊迫感、責任感。建立健全責任體制和工作機制，明晰村集體”三資“產(chǎn)權(quán)，推行依法管理、規(guī)范管理、透明管理，明確主體責任，維護村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。

再摸“家底”，健全臺賬。成立由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負責人、包村干部或村民理財小組和群眾推薦的村民代表等參加的清理小組，對農(nóng)村集體“三資”進行再次清理。按照登記、核實、公示、復審、確認、上報等程序，由村清理小組成員及包村干部等分別簽字后上報代理中心審核確認。清理清查以村會計賬簿為依據(jù)，堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實賬務相結(jié)合。對遺留的債務問題，由審計、財政、農(nóng)經(jīng)等部門審計確認，各項債務本著“誰舉債，誰負責，誰受益，誰負擔”的原則，采取先急后緩，分類處理，積極予以化解。

健全制度，加強管理。完善收支現(xiàn)金、資產(chǎn)資源、債權(quán)債務、財務預決算、承包合同、票證、報表、檔案等基礎(chǔ)管理制度，建立資產(chǎn)資源經(jīng)營與處置招投標、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)等重點制度。切實加強村級財務代理中心建設，明確工作職責，落實辦公經(jīng)費，將培訓經(jīng)費納入財政預算，定期開展業(yè)務培訓。

嚴格程序，民主決策。針對“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題，將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項，實行流程化、精細化管理，管住“隨意性”。凡村級重大事項，必須依次履行“支部提議、兩委商議、黨員審議、村民代表會議決議、街道黨委政府審核、公開招投標或集中采購、項目實施、驗收決算、公開公示”等九道程序。每道程序都在村民主理財小組和村紀檢委員的監(jiān)督下進行。不經(jīng)過“四議”決策的，不予批準。不經(jīng)過招投標和合同簽證的，代理中心不予付款。

嚴肅紀律，加大查處力度。制定了《關(guān)于違反農(nóng)村集體“三資”管理實行責任追究的辦法》，查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面存在的問題，追究主體責任和直接責任，切實維護農(nóng)利益。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！毙碌囊荒?，十里財政人將不忘初心，牢記使命，以更加飽滿的工作熱情，求真務實的工作作風，勤勉敬業(yè)的工作態(tài)度，為推進十里財政所各項工作再上新臺階而不懈地努力。