“人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例”研討會(huì)在重慶召開，隨州市人社局獲獎(jiǎng)

云起風(fēng)生

    為總結(jié)人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新模式、擴(kuò)大人社扶貧先進(jìn)典型的宣傳力度，積極推進(jìn)人社扶貧工作，3月26日，“人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例”研討會(huì)在重慶召開。本次會(huì)議由中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社主辦、重慶市人社局協(xié)辦。

    研討會(huì)上，與會(huì)代表對(duì)2018年“人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例征集展示活動(dòng)”進(jìn)行總結(jié)，對(duì)各地人社扶貧工作進(jìn)行交流，并對(duì)2019年人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧有關(guān)宣傳活動(dòng)方案進(jìn)行討論。與會(huì)代表一致認(rèn)為，2018年“人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例征集展示活動(dòng)”精心謀劃、精心設(shè)計(jì)、大膽創(chuàng)意、反應(yīng)熱烈、支持給力、影響廣泛，結(jié)果是優(yōu)中選優(yōu)，案例特色鮮明，活動(dòng)成果豐碩。下一步的有關(guān)工作要圍繞中心、突出重點(diǎn)，精心組織、融合創(chuàng)新，積極造勢(shì)、推廣應(yīng)用。

    據(jù)了解，中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社主辦的2018年“人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例征集展示活動(dòng)”，共征集到全國(guó)人社系統(tǒng)同志投來(lái)的200多個(gè)人社扶貧案例，最終通過(guò)案例初選、微信點(diǎn)贊、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)評(píng)出20個(gè)“人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例”。該活動(dòng)社會(huì)影響力較好，特別是在為期15天的微信點(diǎn)贊環(huán)節(jié)，初選案例的微信網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊量為4645萬(wàn)，參與人數(shù)為2950萬(wàn)人。

    人社部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人以及2018年20個(gè)“人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例”涉及的地方人社部門代表出席會(huì)議。

    下面，讓我們來(lái)看看會(huì)議內(nèi)容吧。

致 辭

重慶市人社局副局長(zhǎng)謝辛致辭

    重慶市人社局副局長(zhǎng)謝辛在致辭中指出，“人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例征集展示活動(dòng)”是總結(jié)推介人社扶貧工作經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新模式的重要平臺(tái)，對(duì)推進(jìn)人社扶貧工作具有十分重要的意義。重慶高度重視這項(xiàng)活動(dòng)，2018年專門進(jìn)行了安排部署動(dòng)員。

    脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，重慶市已有12個(gè)貧困區(qū)縣整體摘帽，目前全市還有貧困人口13.9萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2014年的7.1%降低到2018年底的0.7%。

    全市人社系統(tǒng)不斷提高政治站位，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記扶貧重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、人社部脫貧攻堅(jiān)決策部署和要求，成立了人社扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，按照就業(yè)扶貧增收入、技能扶貧強(qiáng)素質(zhì)、社保扶貧保生活、人才人事扶貧促發(fā)展工作思路，圍繞精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

頒 獎(jiǎng)

頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)

    中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社社長(zhǎng)趙國(guó)君宣讀2018年“人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例”名單，頒獎(jiǎng)。

分 享

    人社部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人從各自的工作領(lǐng)域?qū)衲耆松绶鲐毠ぷ鞯恼w思路、工作要求進(jìn)行分享。

交 流

    重慶市、陜西省紫陽(yáng)縣、湖北省隨州市、福建省福州市、四川省就業(yè)局農(nóng)勞處處長(zhǎng)周強(qiáng)做了主題發(fā)言，從就業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧、定點(diǎn)扶貧等方面對(duì)各自的特色工作進(jìn)行了交流。

重慶市

重慶市就業(yè)局局長(zhǎng)李為民發(fā)言

    重慶市人社部門始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程，積極發(fā)揮部門職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)人社扶貧工作取得積極成效。

    第一，重慶市人社部門切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，確保扶貧工作落實(shí)到位。

    第二，重慶市人社部門精準(zhǔn)對(duì)接幫扶，兜牢就業(yè)扶貧民生“底線”。加強(qiáng)信息精準(zhǔn)對(duì)接，全面掌握貧困勞動(dòng)力情況；加強(qiáng)需求精準(zhǔn)對(duì)接，分類提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶；加強(qiáng)東西部精準(zhǔn)對(duì)接，不斷深化魯渝勞務(wù)協(xié)作。

    第三，重慶市提高保障力度，織密扎牢社保扶貧網(wǎng)。深入推進(jìn)貧困人員應(yīng)保盡保，切實(shí)減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)施貧困人員待遇傾斜政策。

    第四，強(qiáng)化智力支撐，切實(shí)增強(qiáng)技能扶貧、人才扶貧實(shí)效。針對(duì)性招聘招募，不斷充實(shí)貧困地區(qū)人才隊(duì)伍；針對(duì)性培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)貧困地區(qū)技能型人才培育；針對(duì)性“把脈問(wèn)診”，加大高層次人才服務(wù)貧困地區(qū)發(fā)展力度。同時(shí)，重慶市落實(shí)對(duì)口幫扶，助力深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧。

    2018年以來(lái)，重慶市組織2萬(wàn)名貧困人員參加就業(yè)技能、特色工種和崗位適應(yīng)性等各類培訓(xùn)，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1697萬(wàn)元，集中開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“百企進(jìn)村送萬(wàn)崗”等專場(chǎng)招聘活動(dòng)累計(jì)374場(chǎng)次，提供招聘崗位數(shù)31萬(wàn)余個(gè)，使用就業(yè)補(bǔ)助資金托底安置貧困人員2.2萬(wàn)人次；向貧困戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5800萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)560人；建立就業(yè)扶貧車間119個(gè)，帶動(dòng)建卡貧困人員就業(yè)1498人。轉(zhuǎn)移貧困人員到山東就業(yè)972人，山東幫助重慶市貧困人員就近就地就業(yè)2720人，分別完成兩省市協(xié)議目標(biāo)任務(wù)的162%和272%。

    截至目前，重慶市建檔立卡貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)98.5萬(wàn)人，為52萬(wàn)困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金3763萬(wàn)元。2018年以來(lái)，全市技工院校招收建檔立卡貧困家庭“兩后生”2998人。開展技能政策宣講、技能宣傳展示372場(chǎng)次。

紫陽(yáng)縣

陜西省紫陽(yáng)縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心主任賈學(xué)平發(fā)言

    陜西省紫陽(yáng)縣把免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)作為提高貧困群眾致富本領(lǐng)、促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、幫助貧困群眾增收脫貧的有效手段，大力實(shí)施以修腳師為重點(diǎn)的訂單定向免費(fèi)技能培訓(xùn)，探索出了一條“黨政主導(dǎo)+龍頭帶動(dòng)+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”的技能脫貧路子。

    紫陽(yáng)縣委、縣政府將技能脫貧作為全縣“八大脫貧工程”之一，每年將免費(fèi)技能培訓(xùn)納入全縣20項(xiàng)重點(diǎn)工作和20件城鄉(xiāng)實(shí)事，明確了縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任職能部門，并將完成情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核?？h財(cái)政每年預(yù)算安排800萬(wàn)元以上技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金，捆綁免費(fèi)技能培訓(xùn)、“雨露工程”等各類項(xiàng)目，投入資金4500多萬(wàn)元。

    紫陽(yáng)縣堅(jiān)持政企合作，保障就業(yè)抓培訓(xùn)。結(jié)合市場(chǎng)用工需求和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，堅(jiān)持把把風(fēng)險(xiǎn)低、投資小、見效快，對(duì)性別、年齡、文化要求不高的修腳師專業(yè)作為重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，把投入3000萬(wàn)元新建的職教中心作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)由政府主導(dǎo)的修腳師培訓(xùn)基地。同時(shí)把精選合作企業(yè)作為穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵，與遠(yuǎn)元集團(tuán)合作開展修腳師培訓(xùn)，培訓(xùn)中心與遠(yuǎn)元集團(tuán)簽訂了5年2萬(wàn)人的用工協(xié)議，企業(yè)就崗位安置、工資計(jì)發(fā)、保底金額、食宿安排、職務(wù)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等做出承諾。

    此外，政府對(duì)通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)入企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的在冊(cè)貧困勞動(dòng)力，給予每人200-500元的獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)培訓(xùn)結(jié)業(yè)在冊(cè)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，給予首次創(chuàng)業(yè)者8-10萬(wàn)元的貸款擔(dān)?；蛸N息，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。通過(guò)全方位保障，培訓(xùn)就業(yè)率始終保持在70%以上。紫陽(yáng)縣還堅(jiān)持參訓(xùn)人員費(fèi)用全免，跟蹤服務(wù)抓培訓(xùn)。

    截至3月20日，近五年來(lái)共舉辦各類培訓(xùn)446期30083人，其中修腳師培訓(xùn)324期24408人。

隨州市

湖北省隨州市人社局局長(zhǎng)劉熙發(fā)發(fā)言

    湖北省隨州市人社部門著力打好“社保扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扶貧奏響“編鐘曲”，切實(shí)把黨的惠民政策落到實(shí)處。

    隨州市人社部門建立“一單一檔一考”制度，提高政策執(zhí)行力。明確目標(biāo)任務(wù)清單，建立實(shí)績(jī)登記檔案，開展年終綜合考評(píng)。隨州市將社保扶貧工作納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核重點(diǎn)指標(biāo)“社保綜合指數(shù)”中，促進(jìn)地方政府不斷加大民生投入，切實(shí)保障和改善民生。2018年隨州市各縣市區(qū)共投入410.6萬(wàn)元為貧困人口代繳保費(fèi)，將社保扶貧工作作為基層單位以及黨員干部年終評(píng)優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)。

    同時(shí)，隨州市落實(shí)“三個(gè)一批”措施，實(shí)現(xiàn)扶貧全覆蓋。開展“全民參保登記”解決一批，積極引導(dǎo)貧困人員及時(shí)參保。開展“大數(shù)據(jù)比對(duì)”解決一批，深入查找未參保人員，通過(guò)各種方式將這部分人員“納進(jìn)來(lái)、保起來(lái)”。開展“上門服務(wù)”解決一批。殘疾、五保戶人員不在當(dāng)?shù)鼐幼?，也沒有聯(lián)系方式，隨州市共組織100多個(gè)工作專班，挨家挨戶上門走訪，摸清找準(zhǔn)了相關(guān)信息，解決最后“死角”問(wèn)題，先后將500多人及時(shí)納入?yún)⒈７秶?，享受養(yǎng)老待遇。

    此外，隨州市推行“舒心暖心安心”服務(wù)，提升經(jīng)辦服務(wù)能力。推行舒心服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革，推出“代扣代繳”服務(wù)方便城鄉(xiāng)居民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，開通微信“刷臉”認(rèn)證服務(wù)或者上門服務(wù)。推行暖心服務(wù)，保證貧困群眾養(yǎng)老金按時(shí)到賬、調(diào)待政策及時(shí)落實(shí)。推行安心服務(wù)，組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)服務(wù)”行風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，切實(shí)提升經(jīng)辦人員服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效率，促進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，讓貧困群眾有更多幸福感、獲得感。

福州市

福建省福州市就業(yè)管理中心主任徐潮輝發(fā)言

    2017年，福建省福州市與甘肅省定西市結(jié)對(duì)幫扶以來(lái)，在兩地黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和福州·定西扶貧協(xié)作前方指揮部全力支持下，福州市人社部門認(rèn)真貫徹福州市委關(guān)于“就業(yè)一人，脫貧一戶”和“讓定西務(wù)工人員來(lái)得了、留得住、干得好、帶得動(dòng)”的指示精神，與定西市人社部門緊密協(xié)作，圍繞精準(zhǔn)對(duì)接、穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)，多措并舉，推進(jìn)扶貧勞務(wù)協(xié)作取得了較好成效，共有250多家企事業(yè)單位吸納定西貧困勞動(dòng)力7000多人次，其中建檔立卡戶近4000人次。

    福州市啟動(dòng)攻堅(jiān)計(jì)劃，構(gòu)建全方位的政策支持體系。福州定西兩地政府簽訂《東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，確定共同實(shí)施勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)暨大中專生就業(yè)協(xié)作“十百千萬(wàn)”計(jì)劃。此后，福州市先后出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建吸納定西貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧示范基地》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市東西部扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)就業(yè)扶貧工作的通知》等30多份針對(duì)性強(qiáng)、操作性好的特色政策文件。

    同時(shí)，福州市阻斷迭代貧困，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)定向定崗招收貧困家庭高校畢業(yè)生。兩年來(lái)，在編制緊張、崗位有限的情況下，拿出101個(gè)事業(yè)單位崗位、209個(gè)市屬國(guó)有企業(yè)崗位，專門招聘定西建檔貧困家庭高校畢業(yè)生。兩年已經(jīng)累計(jì)招聘177名定西建檔立卡戶高校畢業(yè)生進(jìn)入福州事業(yè)單位及市政、地鐵等國(guó)企單位工作。

    福州市激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，政府補(bǔ)貼開發(fā)千崗全面對(duì)接貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。每年在福州扶貧就業(yè)基地企業(yè)新開發(fā)2000個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位，定向招聘定西建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力，除企業(yè)工資外，政府再給予崗位補(bǔ)貼，以此提高貧困戶的務(wù)工收入，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。

    同時(shí)，確保對(duì)接成效，建立組織輸轉(zhuǎn)實(shí)名制信息系統(tǒng)。用心用情用力，全過(guò)程做好扶貧勞務(wù)協(xié)作對(duì)接和服務(wù)。

四川省

四川省就業(yè)局農(nóng)勞處處長(zhǎng)周強(qiáng)發(fā)言

    2016年，周強(qiáng)來(lái)到大涼山深處的布拖縣，掛任四川省人社廳定點(diǎn)幫扶的烏科村黨支部“第一書記”。周強(qiáng)走遍了全村14.2平方公里的土地和所有農(nóng)戶家庭。摸清了全村267戶1214人基本情況，深入田間地頭，與彝族老鄉(xiāng)交心談心，拉近了距離，建立了感情，對(duì)建檔立卡的71戶貧困戶，在逐一搞清致貧原因的前提下、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。為了讓轉(zhuǎn)移務(wù)工人員數(shù)量最大化，實(shí)現(xiàn)“一人務(wù)工，全家脫貧”。

    周強(qiáng)帶著干糧翻山越嶺、到組進(jìn)戶,在火塘邊、在打牌喝酒現(xiàn)場(chǎng)、在田間地頭開展宣傳，說(shuō)服彝族群眾去參加技能培訓(xùn)，帶領(lǐng)他們參加各類招聘會(huì)，“逼”著群眾出去務(wù)工。為了增強(qiáng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，周強(qiáng)安排彝族群眾參加了各類培訓(xùn)，組織他們到成都、江油考察學(xué)習(xí)，提升他們的工作能力和治理水平。

    此外，他還將廳里的捐贈(zèng)資金，為20名上初中以上的同學(xué)人人發(fā)放500元獎(jiǎng)勵(lì)，并用他們的事例引導(dǎo)帶動(dòng)更多的學(xué)生上初中、高中。暑假周強(qiáng)通過(guò)愛心企業(yè)組織鄉(xiāng)中心校的12名貧困家庭學(xué)生走出大山，到北京參觀。

    在大涼山駐村幫扶的800多個(gè)日子里,周強(qiáng)缺氧昏迷過(guò)、迷路摔倒過(guò)、車翻驚嚇過(guò)、被獵狗追咬過(guò)。他帶著責(zé)任完成了精準(zhǔn)幫扶，帶著感情服務(wù)了彝族群眾，帶著使命跑好了自己這一棒。

    “我只是四川省人社廳對(duì)口幫扶布拖縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的一名普通小兵，是全國(guó)人社領(lǐng)域投身扶貧征途上的一朵小小的浪花而已?！敝軓?qiáng)說(shuō)。

    在人社部開展的“人社服務(wù)標(biāo)兵”主題宣傳活動(dòng)中，周強(qiáng)入選“人社服務(wù)標(biāo)兵”行列。

總 結(jié)

    中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社社長(zhǎng)趙國(guó)君對(duì)會(huì)議作了總結(jié)。他指出，扶貧宣傳是扶貧工作的重要組成部分，對(duì)于樹立典型、傳播經(jīng)驗(yàn)、提振士氣、鼓舞斗志發(fā)揮重要作用。精準(zhǔn)扶貧典型案例征集活動(dòng)，是扶貧宣傳的一次有益的嘗試和創(chuàng)新。通過(guò)案例征集活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并挖掘了一大批過(guò)得硬、可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的人社扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。2019年，要加大扶貧宣傳力度，增設(shè)扶貧報(bào)道欄目，增加扶貧報(bào)道數(shù)量；要通過(guò)擴(kuò)大范圍、突出重點(diǎn)和特色、完善評(píng)選辦法等措施，繼續(xù)做好人社扶貧典型案例的征集活動(dòng)。

來(lái)源：中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)

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