本帖最后由 拂曉森林 于 2019-4-1 16:50 編輯
城市管理水平是是反映城市經濟社會發(fā)展質量的一面鏡子。隨州設立地級市以來,全市城市建設管理工作取得積極成效。但同時,在市容環(huán)境和公共秩序存在很多問題。比如,基礎設施建設滯后,城鎮(zhèn)道路狹窄、路網不完善,停車場、公共廁所、公共綠地、垃圾處理站配套不足,給市民生活帶來許多不便。比如,城市管理體制不順,市級和縣市區(qū)級各管一塊,存在覆蓋不全、協(xié)調不暢、聯(lián)動不足、監(jiān)管不力情況。比如,監(jiān)督執(zhí)法失之于寬,機動車亂停亂靠、商販占道經營、垃圾四處拋灑、污水隨意排放等情況屢治不絕。還比如,市民文明素質有待提高,一些市民法治意識、秩序意識、交通安全意識、環(huán)保意識不強,沒有養(yǎng)成現(xiàn)代文明生活習慣等。據統(tǒng)計,市“兩會”期間,人大代表、政協(xié)委員議案中,涉及市政設施、城市管理、交通管理、文明素質等問題占據大頭;“12345”市長熱線投訴中,交通秩序、市容環(huán)境等問題位列榜首。這些問題的存在,大大降低了市民幸福感獲得感,極大影響了城市形象和品位,成為品質隨州建設的重要障礙。
為此,市委、市政府在3月28日召開動員大會,決定從4月1日至5月31日,按照“掃干凈、有秩序、保暢通、講文明”的原則,在全市大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、交通秩序、經營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項整治行動”,著力解決我市環(huán)境秩序臟亂差等突出問題。
城鎮(zhèn)環(huán)境秩序集中整治行動是一項復雜的系統(tǒng)工程,市委、市政府對整治行動的目標任務、措施要求做了具體安排部署。主要從如下幾方面入手: 1、聚焦重點和難點來發(fā)力。影響城市環(huán)境秩序的問題涉及方方面面,這次集中整治行動,明確了環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、交通秩序、經營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等七個重點方面,這七個方面也正是城市環(huán)境秩序治理的難點問題。 2、堅持硬件和軟件一起抓。一方面,要著力強化基礎設施硬環(huán)境建設。加強設施管理和維護,統(tǒng)籌抓好城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎設施建設。要盡力而為,集中財力抓好急需的、必需的基礎設施,重點辦好群眾家門口的民生實事;又要量力而行,注意整合資源、盤活資源,講究適用,不貪大求洋、追求奢華。另一方面,要深化市民文明素質軟環(huán)境建設。城市建設管理的問題,歸根結底離不開“人”的因素,徹底解決這些問題最終要靠提高市民的文明素質。 3、用好政府和市場“兩只手”。既要發(fā)揮政府職能,該管理的加強管理,該改造的及時改造,該投入的加大投入,該完善的盡快完善;又要積極推進市場化運作,創(chuàng)新購買社會服務機制,引入社會資本進入市政設施、公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等領域,提高城市管理效率和效益。 4、注重嚴管和善治相統(tǒng)一。一方面,注重運用法規(guī)、制度、標準管理城市,對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,依照相關法律法規(guī)和規(guī)章制度進行“嚴管、嚴治、嚴查、嚴罰”,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。另一方面,在嚴格依法辦事的前提下,注意方式方法,體現(xiàn)人文關懷,特別是在整治占道經營、違章停車行為時,要堅持文明執(zhí)法,做到依法依規(guī)、合情合理,堅決避免發(fā)生輿情事件和群體性事件。 5、應急和謀遠相結合。這次整治行動為期3個月,各地各單位要本著“事前有謀劃、事中有創(chuàng)新、事后有成果”的基本原則,處理好階段性整治與長期性管理的關系,通過集中整治行動探索建立既管眼前、更管長遠的體制機制,做到標本兼治、綜合施策。
為確保集中整治行動取得實效,市委、市政府加強領導、注重質效。 一是強化組織領導,成立了高規(guī)格的整治行動指揮部。各縣市區(qū)、隨州高新區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)守土有責、守土負責、守土盡責,做到全覆蓋動員、全方位參與。全市所有機關、所有企事業(yè)單位,不論級別高低,不論規(guī)模大小,不論隸屬關系,都要服從轄區(qū)的安排,切實履行“門前三包”責任。各級“一把手”作為第一責任人,要親自上陣,靠前指揮,主動協(xié)調解決整治中出現(xiàn)的各種問題,抓好整治行動的落實。 二要完善運行機制。以黨政機構改革為契機,統(tǒng)籌推進城市管理執(zhí)法體制改革,推進城市管理和環(huán)衛(wèi)保潔管護進街道、進社區(qū),派駐設置城市管理和環(huán)衛(wèi)管理機構,切實解決體制機制不暢的問題。推行“街道吹哨、部門報到”機制。 三要營造宣傳攻勢。擴大公眾知曉率、參與度,引導廣大市民積極參與城市管理、共享城市發(fā)展成果。 四要嚴格督導檢查。市委督查室、市政府督查室將加強對整治行動的督查督辦。市紀委監(jiān)委結合基層作風巡查活動,對整治行動過程中作風不扎實、工作推進不力的單位和個人,依紀依法嚴肅追責問責。
建好管好隨州城市環(huán)境秩序,關乎每一位隨州市民的生存環(huán)境,關系到每一位市民的切身利益,也需要每一位市民的理解、參與、支持。您對市委、市政府這一重大決策部署,有怎樣的理解、看法,有什么意見、建議?作為隨州市民,您覺得可以為營造更美更好的城鎮(zhèn)環(huán)境秩序,做些什么?請您談談。
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