隨州市人力資源和社會保障局關(guān)于深化陽光人社惠企行動支持民營經(jīng)濟發(fā)展的通知

云起風(fēng)生

隨州市人力資源和社會保障局

關(guān)于深化陽光人社惠企行動支持民營經(jīng)濟發(fā)展的通知

隨人社發(fā)[2019] 4號

各縣、市、區(qū)人社局，高新區(qū)社會事業(yè)局、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)組織人事局，局機關(guān)各科室、局屬各單位：
    為貫徹落實市委市政府支持民營經(jīng)濟發(fā)展“二十條”措施，結(jié)合人社部門職能職責和“陽光人社惠企行動”經(jīng)驗做法，現(xiàn)就2019年人社部門支持民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)事項通知如下：
    一、以當好“店小二”為要求，強化陽光人社惠企服務(wù)意識
    人社工作離不開企業(yè)，沒有企業(yè)就沒有充分的就業(yè)、人才創(chuàng)新也就沒有足夠廣闊的平臺；企業(yè)發(fā)展得不好，職工的工資權(quán)益和社會保險權(quán)益也無法得到可靠的保障。在當前各級黨委政府大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，人社部門更要主動而為、務(wù)實求效，深化“陽光人社惠企行動”，做到“五個到位”：深入企業(yè)面對面，對接聯(lián)系到位；對能解決的問題，及時解決到位；對歷史遺留疑難問題，政策研究到位；對按政策不能解決的問題，溝通解釋到位；與企業(yè)家、專家人才保持“親清”關(guān)系，聯(lián)絡(luò)服務(wù)到位，在系統(tǒng)內(nèi)形成“真心重視企業(yè)家意見、真情支持各類人才成長、真招助力企業(yè)發(fā)展”的服務(wù)氛圍。
    （一）建立無縫隙對接渠道。進一步充實就業(yè)、社保、人才、勞動關(guān)系四個專班工作力量，建立QQ群、微信群、電話、座談會、調(diào)查問卷、服務(wù)窗口、實地走訪等多種形式的對接渠道，緊密聯(lián)系企業(yè)，定期收集研究反映的問題，提出解決方案。
    （二）實行無差別受理機制。人社系統(tǒng)內(nèi)任何科室、單位都是服務(wù)企業(yè)的窗口，對企業(yè)反映的問題實行首問負責制，對涉及本職工作的內(nèi)容要及時給予答復(fù)，對涉及其他科室、單位的內(nèi)容要先登記受理，及時向?qū)?yīng)工作專班轉(zhuǎn)辦，并做好后續(xù)的跟蹤反饋。
    （三）嚴格無拖延辦理要求。扎實落實人社領(lǐng)域“放管服”改革要求，對涉及企業(yè)的業(yè)務(wù)嚴格在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。對企業(yè)反饋的問題要建立臺賬，逐一明確承辦單位和承辦時限，力求在最短時間里拿出最優(yōu)方案。對企業(yè)急辦、難辦、重大事項，要開辟“綠色通道”，特事特辦，從快研究、從快反饋、從快處理。
    二、以工作項目化為手段，推進陽光人社惠企政策落實
    （一）聚焦企業(yè)用工引才需求，優(yōu)化人力資源服務(wù)。各級人社部門要做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工和人才需求調(diào)查摸底，一方面要通過網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端開展常態(tài)化、不間斷的線上招聘活動和職業(yè)中介服務(wù)，另一方面要整合全市資源開展線下招聘活動。發(fā)揮各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)職能，開展公共招聘活動和職業(yè)推介；發(fā)揮人才服務(wù)機構(gòu)職能，開展人才招聘洽談活動；同時調(diào)動民辦人力資源服務(wù)機構(gòu)積極性，參與公益性招聘活動，并通過市場化手段開展小型專場招聘會、定向式招聘會、行業(yè)性招聘會和獵頭服務(wù)，為企業(yè)招工引才。按照“月月有招聘活動，時時有就業(yè)服務(wù)”的基本要求，全市全年組織招聘活動不少于50場次，其中全市各級人社部門在年內(nèi)統(tǒng)一組織以下10項公共就業(yè)服務(wù)活動：
    1.元旦、春節(jié)期間，開展就業(yè)援助月活動。
    2.2-3月，舉辦“春風(fēng)行動”系列招聘活動。
    3.3-6月、10-11月，組織企業(yè)赴各大高校參加高校畢業(yè)生專場招聘活動。　　
    4.4月，舉辦民營企業(yè)招聘周。
    5.5月第3個周日，會同殘聯(lián)部門開展農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)幫扶活動?！　?br />     6.8-9月，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動。
    7.9月，聯(lián)合工會、工商聯(lián)等部門開展金秋招聘月活動。
    8.10月17日，組織開展就業(yè)扶貧行動日招聘活動。
    9.11月下旬至12月上旬，舉辦人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動。
    10.每月15日，各級人才服務(wù)機構(gòu)舉辦“人才集市”洽談會，并根據(jù)用人單位需求組隊赴外地進行招才攬才。
    責任單位：市勞動就業(yè)局、市人才服務(wù)局和各縣、市、區(qū)人社局
    （二）聚焦企業(yè)人力成本，落實惠企利企政策。各級人社部門要建立惠企利企政策項目庫，針對企業(yè)發(fā)展需求，從穩(wěn)定就業(yè)崗位、職工技能提升、激勵人才創(chuàng)新、履行社會責任等方面給予政策性支持。
    11.落實好失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，對依法參保繳費，且上年度未裁員企業(yè)，經(jīng)申請，按上年度繳納失業(yè)保險費總額的70%給予補貼；裁員率低于登記失業(yè)率的企業(yè)，經(jīng)申請，按上年度繳納失業(yè)保險費總額的50%給予補貼。責任單位：市勞動就業(yè)局和各縣、市、區(qū)人社局
    12.對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的企業(yè)，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予最長不超過1年的社會保險補貼。對企業(yè)參與就業(yè)扶貧，吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同、實現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按每吸納1人補貼2000元的標準給予獎補。責任單位：市勞動就業(yè)局和各縣、市、區(qū)人社局
    13.依托技工院校和勞動就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，對接企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和技師培訓(xùn)，并按規(guī)定落實培訓(xùn)補貼政策。責任單位：職業(yè)能力建設(shè)科、就業(yè)促進科、隨州技師學(xué)院、市勞動就業(yè)局和各縣、市、區(qū)人社局
    14.將企業(yè)技能人才評價權(quán)下放企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織和社會組織根據(jù)國家職業(yè)技能標準，自主開展企業(yè)技能等級評價。鼓勵支持企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際開展職工技能競賽，對取得優(yōu)良成績的選手可直接晉升職業(yè)資格等級。責任單位：職業(yè)能力建設(shè)科、市職業(yè)技能鑒定中心和各縣、市、區(qū)人社局
    15.對企業(yè)急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才實行特殊評審，支持企業(yè)申報博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地等人才創(chuàng)新項目。鼓勵企業(yè)建立技能大師工作室，對獲得國家級、省級、市級認定的技能大師工作室分別給予20萬元、10萬元、5萬元的經(jīng)費資助。責任單位：專技職稱科、職業(yè)能力建設(shè)科和各縣、市、區(qū)人社局
    16.聯(lián)合稅務(wù)部門，做好社會保險費率調(diào)整政策宣傳工作和擴面征繳工作。責任單位：社會保險科、市社會保險局和各縣、市、區(qū)人社局
    17.對信用評級高的企業(yè)，允許以銀行保函等第三方擔保制度繳納農(nóng)民工工資保證金，降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。責任單位：市勞動保障監(jiān)察局和各縣、市、區(qū)人社局
    （三）聚焦企業(yè)用工風(fēng)險，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。采取積極的勞動關(guān)系調(diào)整措施，為企業(yè)提供政策指導(dǎo)，提升企業(yè)人力資源管理能力，與職工建立互利共贏、和衷共濟的和諧勞動關(guān)系，降低因不規(guī)范用工引發(fā)的勞動爭議案件和投訴舉報案件，讓企業(yè)將精力更多地集中到生產(chǎn)創(chuàng)新上。
    18.深化開展“企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)”和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，開展勞動爭議“仲裁員”和勞動保障“監(jiān)察員”聯(lián)企政策服務(wù)活動，為企業(yè)用工提供政策指導(dǎo)，幫助企業(yè)排查用工風(fēng)險，建立規(guī)范合法的用工管理制度。責任單位：勞動關(guān)系科、調(diào)解仲裁科、勞動保障監(jiān)察局和各縣、市、區(qū)人社局
    19.持續(xù)舉辦企業(yè)人力資源管理人員培訓(xùn)班，宣講人社政策，提高企業(yè)人力資源管理崗位業(yè)務(wù)水平。責任單位：人力資源市場管理科、就業(yè)促進科、專技職稱科、勞動關(guān)系科、調(diào)解仲裁科和各縣、市、區(qū)人社局
    20.指導(dǎo)用工人數(shù)較多的企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織，自行化解勞動爭議糾紛。責任單位：調(diào)解仲裁科和各縣、市、區(qū)人社局
    三、以企業(yè)獲得感為標準，檢驗陽光人社惠企行動成效
    （一）納入人社惠民政策進萬家活動。加大惠企政策宣傳宣講力度，做到上級明確的惠企政策要百分之百地宣傳到位、符合政策的申報企業(yè)要百分之百地覆蓋到位。
    （二）納入人社部門行風(fēng)建設(shè)。對企業(yè)和社會各界反映的涉企問題，實行“負面清單”清零行動，立查立改，提升企業(yè)對人社部門的滿意度。
    （三）納入局一單一檔一考責任目標管理辦法考核范圍。定期通報各工作專班工作情況和企業(yè)反饋問題解決情況，并組織企業(yè)對各工作專班進行滿意度測評。將企業(yè)測評結(jié)果與季度講評、年終考評結(jié)果一起納入考核體系，對責任科室和單位進行綜合問效。


                                    隨州市人力資源和社會保障局
                                               2019年3月8日

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人社部門支持民營企業(yè)的作法非常好！