廣水“精致小鎮(zhèn)”好風光！

黃芳芳

洛店鎮(zhèn)異地搬遷建設

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黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,使“三農(nóng)”再次成為世人關注的焦點，并作為決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。黨的十九大之后，習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，明確指出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局,著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，,深刻把握現(xiàn)代化建設新規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化新特征,順應億萬農(nóng)民對美好生活新期待,對“三農(nóng)”工作作出的新部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。。

在鄉(xiāng)村振興的時代考卷上，培育農(nóng)村發(fā)展新動能是必答題。那么，在鄉(xiāng)村發(fā)展動能培育的過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？基層財政怎樣助力鄉(xiāng)村振興？鄉(xiāng)村振興給農(nóng)村帶來了哪些變化？帶著系列選題，日前，記者赴廣水市駱店鎮(zhèn)進行了探訪——

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洛店社區(qū)文化廣場

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A 大手筆做好“美麗”文章

聯(lián)合村三千畝果林基地

沿廣水市城區(qū)一路向南約5公里，記者來到“精致小鎮(zhèn)”——駱店鎮(zhèn)，一幅生態(tài)宜居村莊美、產(chǎn)業(yè)富民生態(tài)美、文明和諧鄉(xiāng)風美的場景入眼簾。

“近年來，鎮(zhèn)黨委政府提高政治站位,堅決把思想和行動統(tǒng)一到美麗鄉(xiāng)村建設中來,按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展,生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展及產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等要求，不斷創(chuàng)新思路、不斷豐富載體,全力打造美麗鄉(xiāng)村?！瘪樀赕?zhèn)黨委書記顏威告訴記者，以前，駱店鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)業(yè)抵御風險能力不足，農(nóng)業(yè)市場化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)民自我發(fā)展能力弱，村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化等問題凸顯，農(nóng)村公共文化服務不足,鄉(xiāng)村治理體系不夠完善。因此,美麗鄉(xiāng)村建設是發(fā)展所需、百姓所盼。

2014年春，一場“美麗鄉(xiāng)村”建設的熱浪在駱店鎮(zhèn)掀起。從此，人們眼中的駱店變了個模樣。

該鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設源于對生態(tài)的擔憂——鄉(xiāng)村環(huán)境問題日益突出，大量生活和養(yǎng)殖業(yè)垃圾、污水以及農(nóng)藥化肥廢棄包裝物未能得到有效處理，漸成圍村之勢。

這項工程已持續(xù)了近5年之久，從“清潔鄉(xiāng)村”起步，到“生態(tài)鄉(xiāng)村”接力，再到今年“宜居鄉(xiāng)村”加速，計劃年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民、服務惠民、基礎便民的目標。

“財政作為‘三農(nóng)’服務的主力軍,服務好‘美麗鄉(xiāng)村’建設是義不容辭的政治責任,作為一線財政,更是要勇于擔當、敢于作為。”駱店財政所長周文欽告訴記者,新時代要有氣象,更要有新作為。駱店財政所始終提高站位謀篇布局,準確把握新形勢,不忘初心服務“三農(nóng)”,回歸本源支持美麗鄉(xiāng)村建設,有效地激發(fā)了農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,培育了農(nóng)村經(jīng)濟新增長點,也為農(nóng)民增收拓展了新的空間。

近年來，駱店財政所深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，大力支持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，積極培育農(nóng)村發(fā)展新動能，助推“美麗鄉(xiāng)村”建設。積極向上申報、爭取專項資金300余萬元，支持塔塘村躋身全省美麗鄉(xiāng)村行列;爭取各類財政專項資金3000余萬元，建成新農(nóng)村居住點5個,精準扶貧易地搬遷居住點3個，拓寬硬化鄉(xiāng)村道路150公里,安裝太陽能節(jié)能燈200余盞，整修塘堰、水庫39口(座),新建文化廣場5個，建農(nóng)戶無害化廁所2330個、公廁19個;幫助成立農(nóng)村專業(yè)合作社40個，入股產(chǎn)業(yè)扶貧資金100余萬元。

這項工程勢頭仍勁，還遠未結束——正在醞釀之中的“幸福鄉(xiāng)村”，計劃從2019年起再用兩年時間，對鄉(xiāng)村建設進行再升級，讓駱店人民共享綠色發(fā)展的成果。

B 美環(huán)境扮靚外在“顏值”

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聯(lián)合村三千畝果林基地

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清晨，沐浴著清幽的鄉(xiāng)間氣息，塔塘村保潔員蔡立軍走出家門，開始了一天的工作。他的主要任務是把村民房屋前垃圾桶里的垃圾，按照廚余類、可燃燒類、可回收類、有毒有害類進行分類處置，然后送到村委垃圾處理中心再次進行分類。

農(nóng)戶、保潔員、村委三級分篩，四類處置，這是塔塘村探索形成的垃圾三級四類分類法。像塔塘村一樣，駱店每個村都組建了保潔員隊伍，農(nóng)村保潔員達到200多人。

鄉(xiāng)村振興，首先要從撕掉“臟亂差”的標簽開始。如今，多年努力結出碩果，垃圾圍村、入田、堵路、塞塘現(xiàn)象終于得到遏制。目前，駱店全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理率由2013年的10％提高到90％，并建立了“組收村運鎮(zhèn)處理”和邊遠村灣“就地就近處理”的農(nóng)村垃圾收運處理體系。

垃圾請出去，綠色引進來。美化與綠化齊頭并進，改善基礎設施也同步提上了日程。自2016年起，通過村莊綠化、飲水凈化、道路硬化大會戰(zhàn)，１個省級“美麗鄉(xiāng)村”試點村和3個生態(tài)宜住示范村已顯雛型，15個重點綠化項目先后竣工。全鎮(zhèn)農(nóng)村整體綠化水平大大提升，農(nóng)村自來水普及率達到65％以上，20個村社區(qū)主干道硬化，實現(xiàn)村村通客車。

然而，駱店鎮(zhèn)并不打算止步于此。去年開啟的“宜居鄉(xiāng)村”建設，提出了基礎便民、服務惠民的更高目標?，F(xiàn)在，一棟綜合服務樓、一個高標準文化廣場成為每個行政村的標配，農(nóng)民不出村就能享受就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文體、法律等公共服務，“改廁改圈”和供電、通信能力的提升讓生產(chǎn)生活更加舒適。

清潔之風吹遍鄉(xiāng)村，便民設施建設如火如荼，“美麗鄉(xiāng)村”你追我趕：聯(lián)合村“見縫插綠”、推窗見綠，一幅村在林中、人在景中的生態(tài)畫卷徐徐展現(xiàn)；塔塘村4000畝油茶與鄉(xiāng)間公路、民房、群山相互交織，構成一幅靜謐和諧的田園圖景……串點成線、連線成面，“美麗”正在這片熱土上持續(xù)擴張。

C 興產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展活力

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塔塘村山水資源開發(fā)掠影

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登高俯瞰，駱店鎮(zhèn)無疑是“綠色”的。山清水秀“金不換”的生態(tài)優(yōu)勢讓駱店人引以為傲。如何讓廣大農(nóng)民也能共享這“綠色紅利”？多年追尋，駱店鎮(zhèn)黨委政府找到了答案——在美麗鄉(xiāng)村建設中同步布局特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村宜居又宜業(yè)。

“山路彎又彎，彎出苦和甜;山路環(huán)環(huán)連，連出夢與盼?！鼻镪柵?，山林疊嶂。一條蜿蜒環(huán)繞的鄉(xiāng)村公路，帶著聯(lián)合村的村民走出了大山，踏上了脫貧致富的康莊大道。

記者在聯(lián)合村“繼華種植專業(yè)合作社”的林果產(chǎn)業(yè)項目區(qū)里看到，茂密叢林間，茶杯粗的核桃樹上掛滿了青果，枝繁葉茂的桃林隨風搖曳，油茶樹上串串“小燈籠”壓彎枝頭、靜待采擷……

“家鄉(xiāng)是生我養(yǎng)我的地方，回報父老鄉(xiāng)親是我一直以來的志向?！焙献魃缰魅送趵^華告訴記者，20年前他只身外出打工，從員工干到公司主管、副總，然后自己在深圳注冊成立了“港晨電子有限公司”。由于公司恪守“以誠實贏得客戶，靠誠信贏得市場”的理念，在日益激烈的競爭中不斷發(fā)展壯大。隨著時代的進步，追求自然田園生活已成為新時尚，他決定回鄉(xiāng)發(fā)展。從2014年開始，他共投入資金800多萬元，流轉(zhuǎn)山地3000畝，已栽植美國山核桃900畝、高產(chǎn)油茶900畝、新西蘭早紅桃500畝。同時，合作社常年聘用30多名家鄉(xiāng)員工從事生產(chǎn)管理，月收入近3000元，許多村民出租土地收租金，入股合作社分股金，公司打工賺薪金。

時下，駱店鎮(zhèn)已經(jīng)嘗到了壯大產(chǎn)業(yè)的甜頭。不只是聯(lián)合村的林果種植，還有塔塘村的紅桅子、紅橋村的鄉(xiāng)村旅游、楊樓村的稻蝦連作、天堡村的光伏發(fā)電……借力鄉(xiāng)村建設，駱店鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境的改善，帶動大量資金、技術、人才向農(nóng)村集聚，催生了休閑養(yǎng)生、觀光創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)，精致小鎮(zhèn)、特色村灣更是吸引八方來客，也讓越來越多的農(nóng)民擺脫貧困、走上致富路。

“在外打拼好多年，還是回家好掙錢！”如今，駱店鎮(zhèn)不少貧困戶迎來了在家門口把錢掙的好日子。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游接待游客110多萬人次，輻射帶動3個旅游扶貧村脫貧摘帽；發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)1.8萬多畝，成立農(nóng)民專業(yè)合作社40個，帶動663戶、1909人脫貧。

D 提氣質(zhì)豐富文化內(nèi)涵

塔塘村美麗鄉(xiāng)村效果圖

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“美麗鄉(xiāng)村”建設，不僅要有隨處可見的鄉(xiāng)村風光，還要有生生不息的鄉(xiāng)土文化，更要有健康向上的生活方式。

與很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同，駱店境內(nèi)不僅民俗多樣，而且地形復雜，山區(qū)風貌、平原風光、丘陵風格夾雜其間。這給整體推進鄉(xiāng)村建設帶來了難處，卻也讓廣大干部群眾的智慧有了充分發(fā)揮的空間：產(chǎn)業(yè)調(diào)整不單用一種模式，宜糧則糧、宜果則果、宜漁則漁反而更有鄉(xiāng)土韻味；房屋改造無需千篇一律，磚瓦房、小別墅更具楚北風情；村灣綠化不單只種樹，房前屋后也可以種瓜種豆……

因地制宜的考量中，駱店鎮(zhèn)把荊楚文化、大別山文化融入到了鄉(xiāng)村建設之中，將一村一景、一村一韻的獨特魅力彰顯得淋漓盡致：紅橋村村民采用本土材料、應用本土工藝，保留村落原有的“楚北建筑”風格；塔塘村修舊如舊、就地取材，修繕了民居古宅和雨平山共大，改造后的村落充滿典雅韻味……看著來來往往的游客，村民們不禁感慨：風景雖然好賣錢，“文化飯”更香甜！

從習慣亂扔垃圾、麻木于村里“臟亂差”的環(huán)境，到少扔垃圾、不亂扔垃圾，再到自覺進行垃圾分類處理，村民生活習慣的變化，正緣于該鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村建設持之以恒的追求。駱店不僅在全市率先制定《鄉(xiāng)村清潔條約》，將鄉(xiāng)村衛(wèi)生納入自治軌道，更在全市農(nóng)村大力推廣綠色生活、綠色消費觀念，推動農(nóng)村生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。

眼看著家園越來越美，村民們紛紛自發(fā)參與到村里的發(fā)展建設中。村灣怎樣清潔、飲水如何凈化、道路怎么硬化、產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，村民有了越來越多的想法，各村乘勢引導成立鄉(xiāng)村建設理事會、黨群理事會、保潔協(xié)會等群眾自治組織，建立完善村規(guī)民約，興建農(nóng)村文化中心、農(nóng)家書屋等文化設施。

春風化雨，潤物無聲。如今，越來越多的村民發(fā)現(xiàn)，村里紅白喜事大操大辦的少了，文明節(jié)儉的多了；酗酒賭博的少了，干事創(chuàng)業(yè)的多了，傳統(tǒng)鄉(xiāng)風在吐故納新中向現(xiàn)代文明鄉(xiāng)風悄然轉(zhuǎn)變……

“環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的先手棋,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石,鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂,治理有效是鄉(xiāng)村振興的核心,生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標。”駱店鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長馮章輝說，近年來，駱店鎮(zhèn)大力實施生態(tài)文明幸福村建設和強力推進全域無垃圾示范村創(chuàng)建,這兩項工作與鄉(xiāng)村振興工作宗旨高度契合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步實施打下了堅實的基礎、創(chuàng)造了良好的條件。

從“清潔”到“生態(tài)”，再到“宜居”沖刺“幸?！保?年來，駱店鎮(zhèn)見證了干群齊上陣、萬人總動員的熱情，催生了“三生”共融、宜居宜業(yè)的幸福，更留下了駱店兒女道不盡的悠悠鄉(xiāng)愁。這是駱店鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境的艱辛探索，更是“美麗鄉(xiāng)村”建設的生動實踐。步履向前，鄉(xiāng)村振興，這場長跑仍在繼續(xù)；翹首以待，一個“天長藍、樹長綠、水長清、地長凈、人長壽”的駱店正在路上……