李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布《人力資源市場暫行條例》

黃芳芳

新華社北京7月17日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《人力資源市場暫行條例》(以下簡稱《條例》),自2018年10月1日起施行。

　　《條例》是系統(tǒng)規(guī)范在我國境內(nèi)通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務(wù)活動(dòng)的第一部行政法規(guī),對(duì)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,更好服務(wù)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,具有重要意義?！稐l例》對(duì)人力資源市場培育、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場活動(dòng)規(guī)范、人力資源市場監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作了全面規(guī)定。

　　一是更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)對(duì)人力資源市場的培育。國家建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策,推進(jìn)人力資源市場建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場供求信息系統(tǒng)。引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源合理流動(dòng),任何地方和單位不得違反國家規(guī)定設(shè)置限制流動(dòng)的條件。鼓勵(lì)開展平等、互利的人力資源國際合作與交流,開發(fā)利用國際國內(nèi)人力資源。

　　二是落實(shí)改革要求,推進(jìn)人力資源市場領(lǐng)域的“放管服”改革。明確了公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供的服務(wù)事項(xiàng)。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng),需要取得行政許可,開展其他人力資源服務(wù)實(shí)行備案管理；設(shè)立分支機(jī)構(gòu),變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營活動(dòng),需要書面報(bào)告。取得行政許可或者經(jīng)過備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　三是明確人力資源市場活動(dòng)規(guī)范,促進(jìn)市場主體誠信守法。個(gè)人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)求職,用人單位應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)發(fā)布或者提供招聘信息,人力資源應(yīng)當(dāng)依法流動(dòng)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場招聘會(huì)、收集和發(fā)布人力資源供求信息、提供人力資源服務(wù)外包、通過互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)等,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段,不得介紹從事違法活動(dòng)；違法開展業(yè)務(wù)的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　四是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,維護(hù)人力資源市場秩序。人力資源社會(huì)保障行政部門采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式實(shí)施監(jiān)督檢查。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營情況年度報(bào)告,但是通過信息共享可以獲取的信息,行政機(jī)關(guān)不得要求其重復(fù)提供。加強(qiáng)人力資源市場誠信建設(shè),實(shí)施信用分類監(jiān)管。加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

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