加快中心城市建設(shè)奮力打造神韻隨州

隨州日報(bào)

錢啟明

　　市委四屆七次全會提出“漢襄肱骨、神韻隨州”戰(zhàn)略定位，形成“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面。加快實(shí)現(xiàn)市委提出的目標(biāo)，應(yīng)以神韻隨州補(bǔ)短板品質(zhì)提升行動(dòng)為抓手，千方百計(jì)加快中心城區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大中心城區(qū)輻射力、影響力和帶動(dòng)力，提升中心城市的核心競爭力，盡快將隨州建成鄂北區(qū)域中心城市、“襄十隨神”城市群重要節(jié)點(diǎn)城市。
　　中心城市建設(shè)亟待補(bǔ)齊短板
　　建市20年來，隨州砥礪奮進(jìn)、破繭蝶變，城市建設(shè)取得令人矚目的成就。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能不斷完善，城市品質(zhì)不斷提升，建成區(qū)面積由建市之初20平方公里擴(kuò)展到80平方公里，人口由20萬增長到65萬，隨州先后榮獲國家歷史文化名城、國家園林城市、全國“十佳魅力城市”等殊榮，一座新興的宜居宜業(yè)之城已成雛形。但隨州建市時(shí)間短、底子薄，中心城區(qū)建設(shè)仍存在諸多短板和不足，亟待補(bǔ)齊和完善。主要是城市空間和建筑布局有待優(yōu)化，城市色彩、天際線、景觀風(fēng)貌等特色風(fēng)貌研究不夠，地域文化內(nèi)涵挖掘不深，建設(shè)的精品、亮點(diǎn)不多。城市功能有待完善，建設(shè)品質(zhì)有待提升，管理水平有待提高等。
　　中心城市建設(shè)提質(zhì)提速意義重大
　　城市是地區(qū)核心競爭力的關(guān)鍵，是地區(qū)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、人文等主要載體。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱、文明程度高低，關(guān)鍵看其中心城區(qū)。加快中心城區(qū)建設(shè)任務(wù)艱巨、意義重大：
　　踐行“以人民為中心發(fā)展思想”客觀需要。發(fā)展為了人民，人民對美好生活的向往就是我們的追求。我們應(yīng)從中心城區(qū)面臨的一系列短板和突出問題抓起，一件一件地抓落實(shí)，切實(shí)解決好群眾痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)城市更新，加快城市布局優(yōu)化、功能配套、品質(zhì)提升，實(shí)施老城區(qū)改造功能提質(zhì)，新城區(qū)拓展形象提升，用足“繡花”功夫建好、建美城市，讓人民群眾有更多的獲得感、滿足感、幸福感。
　　推動(dòng)城市“轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展”重要舉措。隨州作為湖北最年輕地級市，發(fā)展不夠仍然是最大的問題，加快轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我們的戰(zhàn)略任務(wù)。加快中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文明創(chuàng)建、民生保障等提升工程，就是為隨州打造更強(qiáng)的承載底盤、更全的服務(wù)功能、更好的要素保障、更優(yōu)的營商環(huán)境，為隨州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大硬支撐。
　　打造“漢襄肱骨、神韻隨州”必然要求。省委提出構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)調(diào)”區(qū)域發(fā)展布局，市委四屆七次全會提出打造“漢襄肱骨、神韻隨州”戰(zhàn)略目標(biāo)，形成“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”的發(fā)展局面。實(shí)現(xiàn)市委戰(zhàn)略目標(biāo)，在全省“兩翼驅(qū)動(dòng)”北部列陣上發(fā)揮肱骨之力、體現(xiàn)隨州作為，城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)建設(shè)是關(guān)鍵。加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)，要重點(diǎn)推動(dòng)隨州與漢襄等城市在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面相銜接，努力實(shí)現(xiàn)與長江中游城市群、中原城市群的互聯(lián)互通，切實(shí)增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)能力，培育更多鎮(zhèn)域“小老虎”，從而加快實(shí)現(xiàn)“漢襄肱骨、神韻隨州”戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　久久為功做大做優(yōu)中心城市
　　城市建設(shè)不是“朝發(fā)夕至、一蹴而就”，而要久久為功、扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，要以城市的飛躍發(fā)展、競爭優(yōu)勢的迸發(fā)，推進(jìn)隨州經(jīng)濟(jì)跨越趕超、高質(zhì)量發(fā)展。
　　堅(jiān)持規(guī)劃提品與設(shè)計(jì)提檔并重，交出城市高質(zhì)量發(fā)展“神韻答卷”。一是規(guī)劃要提品。要深入研究城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律，圍繞山、水、城、文、產(chǎn)、人融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，聘請國內(nèi)知名規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)、大手筆編制國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，并推動(dòng)各專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃與城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃有機(jī)銜接。二是設(shè)計(jì)要提檔。要高品位加快推進(jìn)城市設(shè)計(jì)和《城市風(fēng)貌與色彩專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，避免千城一面、萬樓一貌。抓好歷史街區(qū)、傳統(tǒng)建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等保護(hù)修復(fù)，傳承好隨州優(yōu)秀歷史文化，打造獨(dú)具魅力的城市風(fēng)貌特色。三是執(zhí)行要嚴(yán)格。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，嚴(yán)格執(zhí)行市規(guī)委會制度，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力，嚴(yán)厲打擊未批先建、批少建多、違法亂建等行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
　　堅(jiān)持城市建設(shè)與城市治理并舉，交出人民向往的“品質(zhì)答卷”。一是承載功能要大拓展。要圍繞“雙百”城市建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)”戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃城市功能區(qū)，加快形成“八縱八橫”的城市路網(wǎng)，增強(qiáng)防洪排澇、供水供氣供電供熱保障能力，加速布局5G等新基建，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市承載能力。二是民生短板要大補(bǔ)齊。堅(jiān)持人民城市為人民，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生“四體系一平臺”短板，引進(jìn)社會化的新型養(yǎng)老服務(wù)品牌企業(yè)，抓好綜合體育場館建設(shè)，全面推進(jìn)以老舊小區(qū)改造為主要內(nèi)容的舊城更新改造，大力解決群眾所急、所盼的教育衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文體設(shè)施、居住條件等短板問題。三是生態(tài)環(huán)境要大改善。要強(qiáng)化城市水生態(tài)保護(hù)，開展城市綠化美化，加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量管控，為城市增添更多亮色、靚景和神韻。四是城市管理要實(shí)現(xiàn)大突破。要學(xué)習(xí)借鑒上?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城市運(yùn)行管理服務(wù)體制機(jī)制，強(qiáng)化城市環(huán)境秩序整治，加快推進(jìn)智慧城管建設(shè)、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，推動(dòng)城市管理突破性提升。五是文明形象要實(shí)現(xiàn)大提升。按照《隨州市文明指數(shù)對標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》及衛(wèi)生城市創(chuàng)建要求，健全文明衛(wèi)生行為法規(guī)體系，引導(dǎo)各行各業(yè)大力開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建，規(guī)范市民文明衛(wèi)生行為，爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、全國文明城市。
　　堅(jiān)持重點(diǎn)突出與整體聯(lián)動(dòng)結(jié)合，交出眾星拱月的“融合答卷”。一要增強(qiáng)中心城區(qū)輻射力。堅(jiān)持市、區(qū)一體、分工協(xié)作、合力推進(jìn)，不斷增強(qiáng)中心城區(qū)承載力、吸引力、輻射帶動(dòng)力。要圍繞“橋接漢襄、融通鄂豫”，突出抓好隨州南站綜合客運(yùn)樞紐、城市南外環(huán)等交通項(xiàng)目建設(shè)，形成交通輻射力；加大項(xiàng)目招引力度，加快隨州高新區(qū)、曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，著力打造專汽之都、音樂之都、青銅之都，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；不斷放大“隨州香菇”“隨州香稻”等特色品牌優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)港建設(shè)，形成商貿(mào)優(yōu)勢；瞄準(zhǔn)謁祖圣地、城市綜合體、市博物館綜合提升、青銅古鎮(zhèn)編鐘文化交流中心等一批高品質(zhì)文旅服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批不收門票的景區(qū)，不斷形成文旅休閑、綜合文化服務(wù)優(yōu)勢。二要統(tǒng)籌縣市區(qū)同步發(fā)力。在加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要給項(xiàng)目、給資金、給政策，引導(dǎo)隨縣、廣水、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，謀劃一批大項(xiàng)目，大力開展縣城品質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)同步共振、同步提升，形成眾星拱月之勢。三是要形成融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。大力實(shí)施“一主兩翼”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)中心城區(qū)與隨縣、廣水互聯(lián)互通、融合發(fā)展，推動(dòng)曾都、隨縣、廣水各展所長、各擔(dān)所能，優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由小變大、由弱變強(qiáng)，形成“肱骨之力”。
　?。ㄗ髡呦凳凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記）