群岳村靠改革摘“貧困村”帽子

寧寧

　  隨州論壇訊（全媒記者羅毅、特約記者江開軍、通訊員張瑞珍）“從前集體創(chuàng)收難上難，現(xiàn)在依靠改革，村集體年收入百萬元?！?1月6日，隨縣尚市鎮(zhèn)群岳村黨支部書記郭一告訴記者，他們憑借農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，不僅摘掉“貧困村”帽子，而且還有錢給村民辦實(shí)事。
　　群岳村山多、田少、水缺，村民以種植油桃、葡萄為主。2015年，村集體全年“零收入”，累計(jì)負(fù)債76萬元。該村在精準(zhǔn)扶貧時(shí)被定為建檔立卡貧困村。2016年，隨縣“試水”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，群岳村成為尚市鎮(zhèn)唯一試點(diǎn)村。
　　村子窮，但有資源。新?lián)Q屆的村“兩委”認(rèn)為，21.8平方公里的版土就是群岳村的最大資源。在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革清理時(shí)，該村重點(diǎn)清資源。全村12個(gè)村民小組，每組推選3名群眾代表參加村改革專班核查資源。運(yùn)用GPS測量儀，逐個(gè)山頭、逐塊田地定面積、定邊界，一物一卡登記存檔。
　　歷時(shí)兩個(gè)月，村“兩委”摸清了“家底”。全村山場22246畝、耕地4153.36畝、水面1024.75畝，其中村集體機(jī)動(dòng)地1158.58畝。這么多資源去哪了？村里開始清承包合同，改革進(jìn)入涉及利益的“深水區(qū)”，村“兩委”依法依規(guī)逐一破解。
　　村里有145畝山場，產(chǎn)權(quán)本屬于17戶所有，在村民不知情的情況下，于2006年5月被時(shí)任村干部私自發(fā)包，15年承包費(fèi)僅3000元。村委會(huì)在多次找承包方協(xié)商無果的情況下，2018年，村委會(huì)走法律程序，將違規(guī)發(fā)包的山場依法返還農(nóng)戶。
　　村集體的600畝山場、耕地和水面，被個(gè)人承包多年，但口頭承諾的12萬元承包款分文沒交。去年，村委會(huì)收回公開發(fā)包，承包方支付承包款69.08萬元。村里另一片183畝集體的山場和耕地，承包人在合同到期后卻遲遲不退出，村委會(huì)依合同收回后公開發(fā)包，新增收入20.15萬元。
　　啃下幾塊“硬骨頭”之后，群岳村村委會(huì)補(bǔ)簽規(guī)范合同32份，新簽合同4份。依法依規(guī)修訂后的合同規(guī)范明確，山場“天保林”補(bǔ)貼資金全部收歸村集體。2019年，全村共發(fā)包山場550畝、耕地624畝、水面120畝，新增資源發(fā)包收入97.59萬元。
　　目前，該村利用資源的收益，整修當(dāng)家堰16口，成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社并建設(shè)養(yǎng)殖基地120畝，村里加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)保潔、護(hù)林等公益性崗位。村里老黨員劉雪清說：“通過這次改革，資源利用率和效益提高了，富了村集體，美了村環(huán)境，聚了村民心?！?