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2019-10-28 08:42 上傳
柏樹灣村萌陽食品有限公司香菇大棚。 (視界網(wǎng)劉應明攝)
湖北日報全媒記者 趙良英 通訊員 尚勇
10月18日,隨縣澴潭鎮(zhèn)柏樹灣村萌陽食品有限公司香菇大棚,20萬袋香菇菌棒正在養(yǎng)菌,11月上旬即將出菇?!拔覀円浴逦瘯?村干部+香菇種植大戶+農(nóng)戶(貧困戶)’的模式開展運作,村里家家戶戶都有股份?!惫矩撠熑它S濤介紹,項目一期投資300萬元,村委會投資100萬元,全村210戶村民及種養(yǎng)殖合作社投資200萬元,村集體還為52戶貧困戶贈送了股金。“全民入股、人人分紅,致富路上、不落一人。”村黨支部書記張桄淪自豪地告訴湖北日報全媒記者,通過發(fā)展多種形式的股份合作,柏樹灣村推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,走上一條強村富民之路。
產(chǎn)權(quán)改革,盤活資源
柏樹灣村是三村合一的山區(qū)村,“八山一水一分田”,曾是“泥巴路、塵土揚、信息閉塞窮山崗”,村集體負債最高時達76萬元。
“村里為什么窮?因為只有雙手,沒有資源、資產(chǎn)?!睆堣鏈S回憶,過去的柏樹灣,山場、水面等資源都分散在農(nóng)戶手中,資源難集中、民心難統(tǒng)一,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴重阻礙。他敏銳地意識到,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以強村富民,必須闖出新路子,讓“沉睡的資源”變成“鮮活的資產(chǎn)”,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟,清理“三資”、管好“三資”是基礎。張桄淪上任伊始,就對一些低價承包、一包多年等有失公平的合同約定犯愁,村集體的資源被少數(shù)人長期“霸占”,承包費少得可憐,幾乎是白送。
村“兩委”多次召開黨員大會、村民大會,最終根據(jù)國家政策形成本村土地確權(quán)方案。村里投資購買GPS設備,用了4個月對村集體土地、農(nóng)戶承包地等精準確權(quán),家家戶戶簽字畫押、建立檔案。經(jīng)過確權(quán),村集體收回村民占用的“四荒地”2000多畝。
為收回部分村民強占的集體土地和水面資源,2016年,柏樹灣村在隨縣人民法院打了隨州市第一例村委會起訴村民的官司,最終收回集體土地500多畝、水面300多畝。
產(chǎn)權(quán)制度改革后,村民資產(chǎn)只有二輪延包確權(quán)的地產(chǎn)和以房屋滴水為界的房產(chǎn),其他的全部歸集體所有,由村黨支部、村委會、合作社統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)。
村集體名下的山場、林地、水面和機耕地,優(yōu)先承包給村民發(fā)展產(chǎn)業(yè),按200元/畝年的標準收取承包費,所得收益的70%歸農(nóng)戶、30%歸集體。村會計游加高說:“產(chǎn)權(quán)明晰后,僅水面的承包費就提升了近40倍。”
不愿種地的農(nóng)民,可以將自己的承包地按500元/畝折價入股村經(jīng)濟合作社,由合作社統(tǒng)一經(jīng)營,年底分紅。“通過產(chǎn)權(quán)制度改革,實行資源村集體所有、分戶管理經(jīng)營,共同協(xié)商利益分成,實現(xiàn)了‘三化’,即讓模糊的產(chǎn)權(quán)清晰化、分散的資源聚集化、集體的資產(chǎn)市場化?!睆堣鏈S說。
家家入股,發(fā)展產(chǎn)業(yè)
手里有了資源,柏樹灣村堅定不移發(fā)展集體經(jīng)濟項目,帶領群眾共同致富。近年來,該村找準路子,大力發(fā)展金銀花、芍藥、水產(chǎn)、大白桃、油茶等五大主導產(chǎn)業(yè)。到2018年底,村集體經(jīng)濟組織種植金銀花1100畝、油茶4000畝、大白桃1500畝、芍藥1000畝,發(fā)展水產(chǎn)1000畝,市場估值超2億元,實現(xiàn)了“短、中、長”產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展、綠色發(fā)展的良好局面。
村“兩委”深化利益聯(lián)結(jié)機制,成立五大經(jīng)濟合作社。在村干部率先入股的帶動下,全村85%的村民紛紛以資金、資源入股合作社,村民變股民,“村集體+合作社+農(nóng)戶”的利益鏈不斷加固。村里按每10戶至15戶推選1名股民代表,定期召開股民代表大會,決定重大事項,并由股民代表對合作社資產(chǎn)運行、財務管理、收益分配進行監(jiān)督。
為使貧困戶早日脫貧,村委會將52戶貧困戶全部納入水產(chǎn)合作社,免費為每戶配股2000元直接參與分紅。貧困戶在水產(chǎn)基地打工,可獲得勞務收入。
今年7月,村委會看準機遇,招商引資收購漢十高鐵工程攪拌站,成立柏樹灣混凝土有限公司。村委會以土地作價400萬元入股,35名農(nóng)戶現(xiàn)金入股250萬元?!肮就懂a(chǎn)后,村里每年可分紅200萬元,還能提供就業(yè)崗位30余個。”張桄淪介紹。
近年來,隨著集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,柏樹灣村的基礎設施快速改善,僅循環(huán)道路就達50多公里,相繼被評為省級文明村、生態(tài)村、宜居村莊和“荊楚十大最美鄉(xiāng)村”。
在柏樹灣村的中心位置,依托30畝水面打造的“中心花園”正在緊鑼密鼓建設中。四周建設了環(huán)湖步道和親水平臺,還有一處造型別致的水上廊橋?!按逦瘯ьI村民因地制宜做好山水文章,走出一條生態(tài)旅游的路子,把綠水青山變成金山銀山?!闭劶拔磥?,張桄淪信心滿滿。
?。ㄞD(zhuǎn)自10月25日《湖北日報》)
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