務(wù)實(shí)求真行致遠(yuǎn)

你如安好

隨州論壇特約記者 吳財(cái)榮 通訊員 陳濤 操田力 李梅
　　財(cái)政支持是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，廣水市十里財(cái)政所在廣水市財(cái)政局和十里街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“適應(yīng)新常態(tài)、持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)方式、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、著力惠民生”的總體要求，圍繞中心、服務(wù)大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2018年，十里財(cái)政所先后被授予“市級(jí)文明單位”“廣水市擔(dān)當(dāng)作為十佳單位”“黨風(fēng)廉政建設(shè)突出單位”“社會(huì)管理綜合治理突出單位”“責(zé)任目標(biāo)考核第一名”等多項(xiàng)榮譽(yù),并迎接了隨州市財(cái)政局組織的村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”觀摩活動(dòng)，受到觀摩人員的一致好評(píng)。
　　一塊塊亮麗的匾牌，凝聚著十里財(cái)政人創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)拓進(jìn)取的心血，輝映著十里財(cái)政人務(wù)實(shí)重干、追求卓越的歷程。
A 文明創(chuàng)建樹(shù)形象
　　文明單位創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，必須常抓不懈、常抓常新。
　　十里財(cái)政所把創(chuàng)建市級(jí)文明單位放在突出位置，構(gòu)建了一把手親自抓、班子成員具體抓、全所上下共同抓的創(chuàng)建機(jī)制，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。始終把創(chuàng)建市級(jí)文明單位與財(cái)政中心工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，讓文明創(chuàng)建“實(shí)打?qū)崱?。并?yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”“三重一大”事項(xiàng)集體決策、民主生活會(huì)制度、定期談話談心制度等，切實(shí)做到用制度管人管事管財(cái)，提升了財(cái)政管理規(guī)范化水平。
　　敲警鐘，亮盾牌。在十里財(cái)政所，每半年黨支部書(shū)記都要講一次主題黨課，組織干部職工觀看一次廉政教育電教片，開(kāi)展一次“為民務(wù)實(shí)清廉”主題演講比賽、黨章黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，到警示教育基地接受一次警示教育，開(kāi)展一次廉政格言警句或詩(shī)歌征集活動(dòng)。
　　凝魂聚魄，強(qiáng)基固本。該所積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨支部和“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力。領(lǐng)導(dǎo)班子始終把學(xué)習(xí)教育放在首位，不斷提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；黨支部定期召開(kāi)民主生活會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)民主，重大問(wèn)題集體討論決定，時(shí)時(shí)處處維護(hù)了班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
　　為不斷推動(dòng)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)水平，該所加大財(cái)政法制宣傳教育力度，開(kāi)展財(cái)政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和公民道德規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范的教育。2018年，全所舉辦惠農(nóng)政策、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)會(huì)教育、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員400余人次，大大提升干部職工的業(yè)務(wù)能力。
　　教育是常態(tài)，目的是內(nèi)化于心外化于行。十里財(cái)政所“道德講堂”活動(dòng)方興未艾，通過(guò)邀請(qǐng)“道德模范”來(lái)講課，現(xiàn)身說(shuō)法，大家圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德的養(yǎng)成教育談體會(huì)、說(shuō)感受。為加強(qiáng)基本道德規(guī)范和日常行為規(guī)范教育，該所始終堅(jiān)持以“三觀”教育為基礎(chǔ)，以“三德”教育為主線，通過(guò)開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”和“文明誠(chéng)信教育宣傳月”等活動(dòng)，著力抓好干部職工的道德實(shí)踐。
　　文明創(chuàng)建需要有效的載體。該所把創(chuàng)建重點(diǎn)放在“服務(wù)窗口”上，從環(huán)境衛(wèi)生、崗位設(shè)置、服務(wù)功能，到辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等都作出了明確具體的要求。在便民服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立了“領(lǐng)導(dǎo)值班崗”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等。把為群眾服務(wù)貫穿于財(cái)政監(jiān)管工作的全過(guò)程，堅(jiān)持在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，有效杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不良歪風(fēng)，贏得了群眾好評(píng)。
B 擔(dān)當(dāng)作為轉(zhuǎn)作風(fēng)
　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目的就是要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),其宗旨是要達(dá)到群眾滿意，但如何才能讓群眾滿意？去年7月中旬，在“雙評(píng)雙治雙促”動(dòng)員會(huì)上，十里財(cái)政所亮出了擔(dān)當(dāng)作為的決心。
　　為抓實(shí)“雙評(píng)雙治雙促”工作，十里財(cái)政所亮出了行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)、業(yè)務(wù)熟一點(diǎn)、理由少一點(diǎn)、度量大一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、微笑多一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)“八點(diǎn)準(zhǔn)則”，并結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要求，組織全體黨員進(jìn)行了廣泛深入的討論，大家積極響應(yīng)，各抒己見(jiàn)，形成了屬于自己的工作思路。
　　十里財(cái)政所全體干部職工向社會(huì)承諾：群眾有建議我們聽(tīng)，群眾有意見(jiàn)我們改，群眾有困難我們幫，群眾有要求我們做！
　　在實(shí)際工作中，該所把“雙評(píng)雙治雙促”活動(dòng)內(nèi)容與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意基層站所活動(dòng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合，努力形成各項(xiàng)工作之間互相補(bǔ)充、互為提高的生動(dòng)局面。確定了“目標(biāo)方向明確，活動(dòng)開(kāi)展有的放矢，問(wèn)題解決措施得當(dāng)，成效扎實(shí)良好”的實(shí)施準(zhǔn)則；提出了“與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作結(jié)合、與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合、與財(cái)政事業(yè)未來(lái)發(fā)展結(jié)合”的工作理念；制定了“擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，增強(qiáng)活動(dòng)針對(duì)性，提高活動(dòng)參與率，確保活動(dòng)實(shí)效性”的工作目標(biāo)。
　　圍繞“雙評(píng)雙治雙促”活動(dòng)內(nèi)容，結(jié)合財(cái)政工作重心，十里財(cái)政所突出把握“四個(gè)注重”，即：注重突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題，活動(dòng)聚焦財(cái)政中心工作；注重載體創(chuàng)新，形式帶動(dòng)內(nèi)容深入；注重“黨員帶群眾”，公開(kāi)承諾全覆蓋不留死角；注重分類指導(dǎo)，做到問(wèn)題整改同效率提高相結(jié)合。
　　廉潔自律是“雙評(píng)雙治雙促”的明確要求。該所從確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”出發(fā)，積極行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)組織開(kāi)展了“預(yù)防職務(wù)犯罪，構(gòu)建財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系”工程建設(shè)，切實(shí)把防范和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)貫穿于財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的始終、落實(shí)到財(cái)政資金運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
　　“雙評(píng)雙治雙促”專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，十里財(cái)政所用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了廣大群眾對(duì)財(cái)政干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的現(xiàn)實(shí)要求。如今該所面貌為之一新，士氣為之一振。全所干部職工正在用辛勤的汗水，書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代基層財(cái)政發(fā)展的嶄新篇章。
C 服務(wù)企業(yè)壯財(cái)源
　　2018年,面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和突出的財(cái)政壓力，十里財(cái)政所牢固樹(shù)立“支持企業(yè)就是支持發(fā)展，支持企業(yè)就是培植財(cái)源，支持企業(yè)就是保障民生”的理念，以“親企、惠企、暖企、強(qiáng)企”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極整合財(cái)政資金，創(chuàng)新資金投入方式，全力助推企業(yè)發(fā)展。
　　湖北山之珍科技有限公司是一家出口創(chuàng)匯企業(yè)，具備年加工3000噸干制香菇木耳的生產(chǎn)能力。因訂單多,市場(chǎng)需求量大,去年3月初,公司決定擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,但苦于“融資難”。十里財(cái)政所負(fù)責(zé)人得知這一情況后,迅速帶領(lǐng)工作人員深入公司調(diào)研，了解企業(yè)現(xiàn)狀,就如何破解企業(yè)發(fā)展中的制約因素提出建議，并千方百計(jì)為企業(yè)融合資金200萬(wàn)元,解決了企業(yè)缺資難題。在十里財(cái)政所的大力支持下,去年該公司實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯近1100萬(wàn)美元，創(chuàng)稅200余萬(wàn)元。
　　廣水奇臨新材料有限公司,是一家招商引資企業(yè)，總投資1.2億元，年產(chǎn)量可達(dá)6000噸，納稅額達(dá)500萬(wàn)元。該公司以研發(fā)和生產(chǎn)高性能、高安全、長(zhǎng)壽命鋰離子電池正極材料錳酸鋰為主，公司科研實(shí)力雄厚，擁有成熟的工藝、技術(shù)管控體系和以上市公司為客戶群體的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),可以迅速對(duì)接大型鋰電企業(yè)，研發(fā)出系列錳酸鋰產(chǎn)品倍受市場(chǎng)青睞。為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,壯大企業(yè)塊頭,公司計(jì)劃新增兩條生產(chǎn)線,但遇到資金“瓶頸”。十里財(cái)政所第一時(shí)間介入,積極對(duì)接有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在街道辦事處和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持下,靈活采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)基金等方式，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等政策，在較短時(shí)間內(nèi)融合資金1000萬(wàn)元,有效滿足了企業(yè)融資需求。
　　小微企業(yè)已成為十里辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍與“壓艙石”。十里財(cái)政所在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，積極破解政策瓶頸、空間制約，全力做好服務(wù)文章，取得明顯成效。去年,該所先后為奇臨新材料、山之珍科技、湖北同一等6家小微企業(yè)，提供發(fā)展資金近3000萬(wàn)元。
D 村財(cái)代理全覆蓋
　　按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《湖北省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》等文件精神，去年，十里辦事處率先在全市全面推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理工作,進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)收支行為，推進(jìn)了民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)，取得了一定的成效。
　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。十里財(cái)政所進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的緊迫感、責(zé)任感。建立健全責(zé)任體制和工作機(jī)制，明晰村集體”三資“產(chǎn)權(quán)，推行依法管理、規(guī)范管理、透明管理，明確主體責(zé)任，維護(hù)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。
　　再摸“家底”，健全臺(tái)賬。成立由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、包村干部或村民理財(cái)小組和群眾推薦的村民代表等參加的清理小組，對(duì)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行再次清理。按照登記、核實(shí)、公示、復(fù)審、確認(rèn)、上報(bào)等程序，由村清理小組成員及包村干部等分別簽字后上報(bào)代理中心審核確認(rèn)。清理清查以村會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合。對(duì)遺留的債務(wù)問(wèn)題，由審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)審計(jì)確認(rèn)，各項(xiàng)債務(wù)本著“誰(shuí)舉債，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，采取先急后緩，分類處理，積極予以化解。
　　健全制度，加強(qiáng)管理。完善收支現(xiàn)金、資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、承包合同、票證、報(bào)表、檔案等基礎(chǔ)管理制度，建立資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)與處置招投標(biāo)、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)制度。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心建設(shè)，明確工作職責(zé)，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　嚴(yán)格程序，民主決策。針對(duì)“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問(wèn)題，將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購(gòu)置與處置等列入村級(jí)重大事項(xiàng)，實(shí)行流程化、精細(xì)化管理，管住“隨意性”。凡村級(jí)重大事項(xiàng)，必須依次履行“支部提議、兩委商議、黨員審議、村民代表會(huì)議決議、街道黨委政府審核、公開(kāi)招投標(biāo)或集中采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收決算、公開(kāi)公示”等九道程序。每道程序都在村民主理財(cái)小組和村紀(jì)檢委員的監(jiān)督下進(jìn)行。不經(jīng)過(guò)“四議”決策的，不予批準(zhǔn)。不經(jīng)過(guò)招投標(biāo)和合同簽證的，代理中心不予付款。
　　嚴(yán)肅紀(jì)律，加大查處力度。制定了《關(guān)于違反農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)行責(zé)任追究的辦法》，查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買(mǎi)標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面存在的問(wèn)題，追究主體責(zé)任和直接責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)利益。
　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！毙碌囊荒?，十里財(cái)政人將不忘初心，牢記使命，以更加飽滿的工作熱情，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勤勉敬業(yè)的工作態(tài)度，為推進(jìn)十里財(cái)政所各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階而不懈地努力。