未來10年隨城這樣建：百萬人口，百平方公里！

黃芳芳

“城市性質(zhì)和城市目標決定城市的發(fā)展方向?？茖W、鮮明的城市定位可以最大限度地凝聚人心、聚集資源、展現(xiàn)特色，為城市的最優(yōu)化發(fā)展提供戰(zhàn)略指引和實施路徑，從而最有力地提升城市競爭力。
”


面對新時代的戰(zhàn)略機遇
隨州的城市性質(zhì)和發(fā)展目標
如何重新定位？
未來的
發(fā)展戰(zhàn)略和主要發(fā)展方向是什么？
新編制的
《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》
給出了答案——
隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃
1戰(zhàn)略目標：
      隨州市城市發(fā)展建設目標是：以打造具有全球競爭力的中國專用汽車之都，建成全國著名謁祖文化和生態(tài)旅游目的地，建設湖北省漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶和鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)重要節(jié)點城市，建設湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地以及湖北省新能源、物流產(chǎn)業(yè)基地為重點，推動區(qū)域增地位、經(jīng)濟增實力、社會增活力、城鄉(xiāng)增神韻、人民增福祉；推動開放對接、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展和綠色崛起。將隨州市建設成為服務鄂北、聯(lián)動武漢、融入長江經(jīng)濟帶，生態(tài)和文化旅游在全國占有重要地位的區(qū)域性中心城市。




      城市性質(zhì)為：國家歷史文化名城和全國重要的旅游城 市，世界華人謁祖圣地和中國專用汽車之都，鄂北區(qū)域性中心城市，國家生態(tài)園林城市。



      規(guī)劃城市開發(fā)邊界：東至曾都區(qū)與廣水市交界，南至浪河，西至曾都區(qū)與隨縣交界，北至百垱水庫、夾子溝水庫和先覺廟水庫，總面積約 525 平方公里。
        規(guī)劃城市規(guī)模：到2020年，市域常住人口城鎮(zhèn)化率達到57%，城市集中建設區(qū)人口達到80萬人，城市建設用地面積92.0平方公里。到2030年，市域常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%，城市集中建設區(qū)人口達到108萬人，城市建設用地面積118.5平方公里。
2城鄉(xiāng)總體布局：
隨州市的城鎮(zhèn)體系發(fā)展采取“壯大中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；區(qū)域協(xié)同，內(nèi)聚外聯(lián)；弘揚文化，彰顯特色”的發(fā)展策略。

通過城鎮(zhèn)集聚發(fā)展和交通軸線引領構筑“一主兩翼，三軸多點”的市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構。
“一主”即隨州市區(qū)，是帶動全市發(fā)展的核心地區(qū)和全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域性中心城市建設的主要載體。
“兩翼”指廣水市區(qū)和隨縣縣城（厲山鎮(zhèn)）。
“三軸”指實現(xiàn)市域外聯(lián)內(nèi)聚的三條功能軸，含武西發(fā)展軸、隨州市區(qū)-廣水發(fā)展軸、殷店-隨州市區(qū)-洪山發(fā)展軸。
“多點”指支撐市域均 衡發(fā)展的城鎮(zhèn)節(jié)點，包括殷店鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)兩個市域次中心培育城鎮(zhèn)和唐縣鎮(zhèn)等13個重點鎮(zhèn)。

建立“中心城市--副中心城市--次中心培育城鎮(zhèn)—特色小城鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)體系，規(guī)劃對城鎮(zhèn)規(guī)模等級進行劃分：
一級城市1個，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模為108萬，為隨州市區(qū)（含淅河鎮(zhèn)）；
二級城鎮(zhèn)2個，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模為20-50萬，其中廣水市區(qū)規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模為35-45萬、隨縣縣城（厲山鎮(zhèn)）規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模為20-30萬；
三級城鎮(zhèn)3個，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模為5-10萬，包括洪山鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)；四級城鎮(zhèn)規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模為1-5萬，包括府河鎮(zhèn)等18個鎮(zhèn)；五級城鎮(zhèn)規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模小于1萬，包括太平鎮(zhèn)等14個鎮(zhèn)。



結(jié)合山水格局、發(fā)展動力等相關分析，確定城市的發(fā)展方向為“東進、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)”。規(guī)劃建設“老城歷史名城格局傳承區(qū)”“城東高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)”“擂鼓墩文化旅游服務核心區(qū)”“城南交通樞紐生態(tài)新區(qū)”“兩水城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”和“淅河產(chǎn)城融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。形成“一主一副、雙軸多組團”的多中心組團式結(jié)構。
一主：是指依托現(xiàn)狀隨州高新區(qū)與老城區(qū)核心形成的綜合型城市主中心。
一副：是指依托隨州南站形成的綜合型城市副中心。
雙軸：是指沿交通大道、炎帝大道形成的南北向城市拓展主軸以及沿隨州站、隨州南站間形成的東西向城市拓展主軸。
多組團：是指布局相對緊湊、功能相對獨立的城市組團。

3公共服務體系：
按城市級、片區(qū)級、社區(qū)級三級體系配置，形成“一主一副多中心”的公共服務中心體系。
依托高新區(qū)核心和老城區(qū)核心形成綜合型城市中心；
依托高鐵站布局市級副中心，重點發(fā)展商務辦公、教育科研、文化會展以及旅游服務等職能。
規(guī)劃多個專業(yè)化職能中心，包括位于城南組團的行政中心、文化中心、文化展演中心和商務辦公中心，位于城東組團的體育中心、生產(chǎn)服務中心、技術研發(fā)中心。在北部組團、城南組團、擂鼓墩組團和磙山組團各規(guī)劃1處組團中心，各居住區(qū)、獨立居住組團設置社區(qū)級中心。

4綜合交通：
構建“一橫一縱一斜”市域交通走廊，完善市域城鎮(zhèn)的網(wǎng)絡化聯(lián)系。
一橫：依托麻竹高速、G346以及規(guī)劃預留的隨麻安鐵路等交通設施，構建武勝關-廣水市集中建設區(qū)-長嶺、府河-隨縣縣城-均川-安居-環(huán)潭-洪山的橫向交通走廊。
一縱：依托隨岳高速、G240、S262、S263、S264以及規(guī)劃的信陽-隨州-荊門高鐵和月益鐵路等交通設施，構建小林-殷店-隨州市集中建設區(qū)-隨州縣城-均川-洛陽的縱向交通走廊。
一斜：依托漢十高速、西武高鐵、G316 和漢丹鐵路，構建武漢-府河、長嶺-淅河-隨州市集中建設區(qū)-隨縣縣城-安居、環(huán)潭（唐縣、萬福）-襄陽的區(qū)域綜合交通走廊。

根據(jù)規(guī)劃功能分區(qū)，構建由隨州大道(國道G316)-甘溝子路-炎帝大道-繞城南路組成的城市環(huán)線；
南北向過境通道由隨州大道和炎帝大道-繞城南路承擔，
東西向過境交通近期由北外環(huán)路和淅魏路組織，遠期通過甘溝子路和繞城南路組織。
保留現(xiàn)狀隨縣、安居、均川、何店、淅河、編鐘大道 6 處高速出入口，
預留北繞城高速G240出入口。

5城市交通：
按照帶型城市交通特征，規(guī)劃形成“十二橫九縱”城市骨架路網(wǎng)體系。
“十二橫”：是指甘溝子路、經(jīng)開大道、兩水大道、北外環(huán)路、桃園路、清河路、青年路、解放路、迎賓大道、編鐘大道、紅旗路、淅魏路。
“九縱”：是指隨州大道、裕民大道、炎帝大道--繞城南路、擂鼓墩大道--中環(huán)路、白云大道、沿河大道--神農(nóng)大道、交通大道、季梁大道、鹿鶴大道。

規(guī)劃“九橫五縱”的公交專用道網(wǎng)絡，保障公交路權和通行權優(yōu)先，提升公交服務競爭力。
“九橫”是指解放路、青年路、迎賓大道、編鐘大道、桃園路、清河路、紅旗路、淅魏路。
“五縱”是指交通大道、鹿鶴大道、季梁大道、 烈山大道、擂鼓墩大道-白云大道。

6綠化生態(tài)：
規(guī)劃形成“三區(qū)、八廊、多點”為主體的點線面相結(jié)合、具有完整體系的市域生態(tài)安全格局。
“三區(qū)”是指水源涵養(yǎng)防護區(qū)、農(nóng)田生態(tài)保護區(qū)以及城鎮(zhèn)綜合發(fā)展區(qū)三個生態(tài)功能分區(qū)。
“八廊”是指溠水、?水、涢水、漂水河、府河、應山河、廣水河、淮河主要干支流，建設河流生態(tài)廊道。
“多點”是指自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等自然生態(tài)節(jié)點，保護生態(tài)節(jié) 點的完整性，增加節(jié)點的生態(tài)功能。

規(guī)劃形成“一軸、一環(huán)、三片、多廊、多點”的城市綠地系統(tǒng)結(jié)構。
“一軸”指府河流域兩岸樹木、灌木叢、水生植物于一體的綠色生態(tài)軸線。
“一環(huán)”指連接新 316 國道、炎帝大道、南外環(huán)為一體的城市綠環(huán)。
“三片”指漂水河濕地公園示范片、隨州白云山生態(tài)公園（隨城山生態(tài)公園）示范片、以新鐵山為中心的大堰坡生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)（含惠蘭谷）。
“多廊”指沿城市河流的濱河綠帶以及沿主要道路的防護綠帶交織而成的綠色生態(tài)廊道。
“多點”指不同類型、規(guī)模的公園綠地呈斑點狀分布，為市民提供戶外活動的綠色開敞空間。

7名城保護：
整體保護隨州傳統(tǒng)空間格局和自然山水特色，保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設文化空間載體，提升城市文化形象，形成城市特色，以“編鐘文化、炎帝文化”為重點，保護、傳承與弘揚歷史文化。

重點保護以老城區(qū)為核心的歷史城區(qū)以及草甸子街歷史文化街區(qū)、淅河老街歷史文化街區(qū)、安居古鎮(zhèn)老街歷史文化街區(qū)和安居鎮(zhèn)國家歷史文化名鎮(zhèn)。



8城市特色風貌：
依托自然山水與城市景觀，形成“群山為屏、水網(wǎng)相連、三心引領、六區(qū)輝映、軸線交織、多點凸顯”的總體景觀結(jié)構。
“群山為屏”結(jié)合白云山、東團坡、義地崗等山體構建生態(tài)屏障。
“水網(wǎng)相連”結(jié)合涢水、?水、漂水、府河等水體構建生態(tài)網(wǎng)絡。
“三心引領”依托生態(tài)、人文空間打造老城人文景觀核心、南站人文景觀核心與文化公園自然景觀核心。
“六區(qū)輝映”劃分老城人文景觀風貌區(qū)、新城現(xiàn)代景觀風貌區(qū)、生態(tài)商務景觀風貌區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)景觀風貌區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合景觀風貌區(qū)、生態(tài)文化休閑景觀風貌區(qū)等六大景觀風貌區(qū)。
“軸線交織”沿主要的交通干道及綠道形成的景觀軸線，包括交通大道--鐵路遺址公園景觀軸、青年路景觀軸、迎賓大道景觀軸、編鐘大道景觀軸、北部綠化隔離帶景觀軸、紅旗路景觀軸、兩水景觀軸、316 國道景觀軸以及炎帝大道景觀軸等。
“多點凸顯”圍繞景觀軸線塑造自然景觀節(jié)點和人文景觀節(jié)點。包括隨州站站前地區(qū)、隨州博物館周邊地區(qū)、府河大橋、編鐘音樂之都文化產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)域、淅河老街周邊地區(qū)、城北綠化隔離帶節(jié)點、白云山生態(tài)公園、漂水濕地公園、漂水上游生態(tài)節(jié)點、光華公園等。




規(guī)劃確定了隨州市的城市性質(zhì)
規(guī)定了城市建設的基本方針
指明了城市建設的方向

隨州，加油！
遇見更好的隨州！